Organiser le personnel de manière appropriée et raisonnable
Français Selon le Département des Affaires Intérieures de Hanoi, en application de la Résolution 35/2023/UBTVQH15 du 12 juillet 2023 du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur l'aménagement des unités administratives aux niveaux des districts et des communes pour la période 2023-2030, sur la base des critères prescrits, des normes et des pratiques locales, les districts, les villes et les municipalités ont élaboré des plans d'aménagement spécifiques. À partir de là, le Département des Affaires Intérieures a évalué et proposé un groupe de travail créé par le Comité directeur de la ville pour travailler avec les dirigeants d'un certain nombre de localités afin d'élaborer des plans insatisfaisants pour unifier et soumettre au Comité du Parti de la ville pour approbation de la politique, au Conseil populaire de la ville pour adopter le projet et faire rapport au Ministère des Affaires Intérieures . Récemment, le Ministère a envoyé un groupe de travail pour travailler avec le Comité directeur de la ville pour évaluer et soumettre aux autorités compétentes pour approbation.
Afin que l'arrangement et la fusion ne provoquent pas de fluctuations majeures et que l'appareil fonctionne efficacement, la Ville a demandé aux districts, aux villes et aux municipalités d'élaborer des plans et des programmes pour organiser les cadres, les fonctionnaires, les employés publics et les travailleurs (CBCCVC, NLĐ) d'une manière prudente, scientifique , objective et humaine, répondant aux aspirations et étant adaptés aux capacités, aux forces et aux postes de travail de chaque CBCCVC.
Plus précisément, compte tenu des capacités des fonctionnaires et des agents publics des agences et organisations licenciés en raison de l'aménagement des unités administratives communales, il conviendra d'envisager le recrutement, la mutation et la rotation de ces agents vers les agences et unités du système politique de district et d'autres localités de la ville, en fonction des besoins. La ville accordera des prestations de retraite aux cadres et agents publics proches de l'âge de la retraite conformément à la réglementation ; les demandes de départ à la retraite ou de mutation des cadres seront également traitées rapidement. La ville organisera et transférera les cadres répondant aux exigences et aux normes des postes excédentaires vers les postes manquants au sein des mêmes unités administratives de district. Parallèlement, la résolution 17/2023/HDND a été publiée, stipulant le régime de soutien aux fonctionnaires, agents publics et travailleurs non professionnels licenciés qui prennent leur retraite lors de l'aménagement des unités administratives.
Le projet global d'aménagement des unités administratives de Hanoï concerne 130 communes, quartiers et villes de 20 districts, villes et villages. Ainsi, la ville réduira la taille de 61 communes et quartiers ; trois districts (Thanh Tri, Hoai Duc et Dan Phuong) seront organisés selon le projet de transformation des districts en districts.
Français Dans le district de Long Bien, avec 14 quartiers, le district compte 1 quartier (Sai Dong) soumis à l'arrangement pour la période 2023-2025 et 2 quartiers (Phuc Dong, Phuc Loi) sont des unités administratives adjacentes au niveau de la commune avec des limites d'unité administrative ajustées lors de la mise en œuvre de l'arrangement. Le Comité populaire du district a élaboré un plan et organisé la mise en œuvre de l'arrangement des unités administratives au cours de la période 2023-2025 conformément à la réglementation de manière scientifique et méthodique ; fin mars 2024, soumis aux Conseils populaires à tous les niveaux pour approbation l'arrangement des unités administratives au niveau de la commune pour la période 2023-2025, organisé pour recueillir les opinions des électeurs dans 3 quartiers et des délégués du Conseil populaire du district, adapté aux caractéristiques de la population, garantissant le progrès, la sécurité, les économies, l'efficacité, la démocratie et le respect de la loi. En avril 2024, le Conseil populaire du district a tenu une session spéciale pour approuver le projet d'organisation des unités administratives au niveau de la commune pour la période 2023-2025, avec l'accord de 33/34 délégués ; le Comité populaire du district a publié une soumission au Comité populaire de la ville.
« Le district a achevé les démarches conformément aux instructions de la Ville. En particulier, le plan de recrutement des cadres et des fonctionnaires, placé sous la direction du Comité permanent du Comité du Parti du district, est quasiment achevé ; celui des fonctionnaires et des travailleurs non qualifiés est également pleinement développé. Jusqu'à présent, nous n'avons rencontré aucun problème dans ce domaine », a déclaré Nguyen Thi Thu Hang, chef du Département des affaires intérieures du district de Long Bien.
Plus précisément, pour les organes du Parti, le Comité du Front de la Patrie du Vietnam et les organisations sociopolitiques, le Comité permanent du Comité du Parti de district prendra les dispositions nécessaires pour fusionner le Comité du Parti de quartier avec le Comité du Parti de la nouvelle unité administrative ; la structure organisationnelle sera perfectionnée conformément aux Statuts du Parti. Pour le Comité du Front de la Patrie du Vietnam et les organisations sociopolitiques (Femmes, Anciens Combattants, Union de la Jeunesse), en accord avec le Comité du Parti de quartier, le Comité permanent du Comité du Front de la Patrie du Vietnam de district et le Comité permanent des organisations de masse de district prendront les dispositions nécessaires pour fusionner les organisations des arrondissements en une seule organisation au sein de la nouvelle unité administrative. Le nombre de membres de ces organisations temporaires sera déterminé selon les instructions de l'organe du Parti compétent et de chaque organisation. Pour le Comité populaire de quartier, la fusion sera effectuée après que le Comité permanent de l'Assemblée nationale aura adopté une résolution sur la restructuration des unités administratives.
Pour les agences et unités situées dans le quartier, en fonction des besoins en matière d'examens et de traitements médicaux pour les personnes de la nouvelle unité administrative, le Comité populaire du district coordonnera avec le Département de la Santé la fusion des postes de santé du quartier, avec un effectif approprié, sans dépasser le nombre total d'employés affectés et l'effectif actuel des postes, puis réduira cet effectif conformément à la feuille de route quinquennale, conformément à la résolution 32/NQ-CP du 14 mai 2019. La police municipale guidera et dirigera la mise en place des services de police du quartier dans la nouvelle unité administrative afin de garantir le bon fonctionnement des missions de maintien de l'ordre et de la sécurité sociale. Grâce à la fusion des écoles des quartiers, des conditions d'études et d'enseignement favorables seront également garanties.
Suite à la réorganisation des unités administratives, le district a notamment élaboré un plan de réorganisation pour le personnel, les fonctionnaires et les employés, qui respecte la réglementation en vigueur et garantit leurs droits et aspirations légitimes. Le district dispose notamment d'un projet de plan pour cinq cadres sur cinq, placés sous la direction du Comité permanent du Parti du district (secrétaire, secrétaire adjoint permanent, président et deux vice-présidents). Sept fonctionnaires professionnels seront transférés vers d'autres unités, réduiront leurs effectifs ou mettront fin à leur emploi selon leur souhait (s'ils ne répondent pas aux normes et conditions). Quatre cadres à temps plein du Front de la Patrie et d'organisations sociopolitiques (président du Front de la Patrie, président de l'Association des anciens combattants, président de l'Union des femmes et secrétaire de l'Union de la jeunesse) disposent également d'un projet de plan. Avec 8/8 membres du personnel de service non professionnels et 35 membres du personnel de quartier non professionnels, les cas redondants seront supprimés et pris en charge conformément au décret 29/2023/ND-CP du gouvernement et à la résolution 17/2023/NQ-HDND du Conseil populaire de la ville.
À l'instar d'autres districts dotés d'unités administratives de niveau communal nécessitant une réorganisation, le Comité populaire du district de Gia Lam a soumis un rapport à la municipalité, suite à une récente réunion du groupe de travail du ministère de l'Intérieur et de la ville de Hanoï sur cette question. Il propose un plan de réorganisation des unités administratives de niveau communal. Conformément aux directives du gouvernement central et de la ville, le district a notamment pris des mesures supplémentaires pour garantir le respect de la réglementation tout en répondant au mieux aux besoins réels de la localité.
Plus précisément, le chef du département des affaires intérieures du district de Gia Lam, Tran Trung Tuyet, a déclaré que cette semaine, le comité populaire du district examine un total d'environ 230 fonctionnaires, employés publics et travailleurs dans 12 communes et villes soumises à l'arrangement pour déterminer la direction que chaque personne souhaite suivre lors de l'aménagement des unités administratives, afin d'élaborer un plan d'aménagement qui assure une satisfaction maximale des préoccupations individuelles et qui soit adapté aux besoins réels de la localité, répondant aux postes de travail et aux réglementations en vigueur.
« En attendant que le projet spécifique de la ville soit publié par le Comité permanent de l'Assemblée nationale, c'est la tâche la plus importante sur laquelle le district se concentre de manière proactive pour mettre en œuvre le travail d'organisation des unités administratives au niveau communal, en fonction des besoins et des souhaits individuels et conformément à la réglementation, afin d'élaborer le plan le plus raisonnable pour organiser les fonctionnaires et les employés publics », a affirmé M. Tran Trung Tuyet.
Hanoï, la capitale, est le centre névralgique politique, culturel et scientifique et technique, un pôle majeur des échanges économiques et internationaux du pays. C'est là que se trouvent les sièges des organes centraux du Parti, de l'État et des organisations sociopolitiques, des missions diplomatiques et des organisations internationales. Par conséquent, la mise en œuvre de l'organisation administrative aux niveaux des districts et des communes à Hanoï garantit qu'elle n'affecte ni le système politique, ni la population de la capitale, ni la sécurité politique ni le développement socio-économique du pays. Elle met en œuvre correctement les orientations du gouvernement central, est adaptée aux réalités locales, contribue à rationaliser l'organisation, l'appareil, le personnel, à concentrer les ressources, à améliorer l'efficacité de l'administration locale et la qualité de la prestation de services publics par les cadres et les fonctionnaires... - Tran Dinh Canh, directeur du Département de l'Intérieur de Hanoï .
Mettre l’accent sur la stabilisation, la construction et le développement de nouvelles unités administratives
Afin de créer une nouvelle dynamique de développement pour la capitale après l'aménagement des unités administratives, le directeur du département des affaires intérieures de Hanoi, Tran Dinh Canh, a déclaré qu'immédiatement après la résolution du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur l'aménagement des unités administratives de Hanoi, la ville demandera à la localité de se concentrer sur la révision de la planification des districts, des villes, des communes, des quartiers et des cantons conformément aux nouvelles unités administratives ; la révision des institutions culturelles de base ; l'unification du plan pour organiser, allouer et maximiser l'utilisation des biens immobiliers, des sièges sociaux et des biens publics, en particulier l'exploitation, la gestion et l'utilisation efficace des écoles, des postes médicaux, etc. La ville vise également à rationaliser l'organisation et l'appareil, en améliorant l'efficacité opérationnelle.
En ce qui concerne les solutions visant à stabiliser, construire et développer les unités administratives nouvellement formées au niveau de la commune après le réaménagement, la ville concentrera ses ressources sur l'investissement public dans la construction d'infrastructures ; créera un environnement d'investissement ouvert et favorable au développement des entreprises... La ville mobilisera également des ressources pour construire, rénover, moderniser et agrandir de nouveaux postes médicaux, des écoles, des œuvres culturelles, des agences et des travaux publics dans la région ; continuera à promouvoir les ressources parmi la population pour construire des infrastructures et des institutions culturelles de base dans les villages et les groupes résidentiels.
Afin que les localités mettent en œuvre efficacement le dispositif, la Ville veillera à diffuser en permanence l'objectif et l'importance de l'aménagement des unités administratives ; à mettre en œuvre efficacement l'aménagement des appareils et du personnel des unités administratives aménagées ; à mener à bien le travail idéologique auprès des cadres et fonctionnaires licenciés, ainsi que des employés devant être mutés vers d'autres unités ou affectés à d'autres postes ; et à continuer de nommer à la tête des unités administratives les cadres et fonctionnaires possédant les qualités et les compétences requises. Outre la mise en œuvre rapide des politiques relatives aux fonctionnaires et agents publics licenciés, il est nécessaire d'aménager rapidement et d'exploiter efficacement les sièges, les logements, les terrains et les biens publics des agences, organisations et unités des unités administratives aménagées, conformément à la feuille de route pour la mise en œuvre du Projet de gestion, d'exploitation et d'utilisation efficace des biens publics de la Ville.
En plus de demander aux localités de prioriser les ressources pour soutenir l'investissement dans la construction d'infrastructures pour le développement socio-économique, la création d'un meilleur environnement et de meilleures conditions de vie pour la population locale afin de mettre en œuvre l'arrangement, la ville a également demandé aux départements, branches et comités populaires concernés des districts, communes et quartiers d'élaborer des plans pour aider les organisations et les citoyens à convertir les dossiers et les documents en raison de l'arrangement.
Comme dans le district de Gia Lam, après que le projet d'organisation des unités administratives aux niveaux du district et de la commune à Hanoi a été approuvé par le gouvernement central, pour faciliter la gestion des formalités administratives, le district déploiera un plan visant à envoyer des fonctionnaires des agences fonctionnelles dans les zones résidentielles pour aider les gens à mettre en œuvre, en assurant la mise en œuvre dans les plus brefs délais conformément aux réglementations de la ville et en répondant particulièrement aux besoins des citoyens.
Afin de soutenir les citoyens de la manière la plus pratique possible dans la gestion des procédures de conversion des dossiers et des documents en raison de l'aménagement des limites administratives des quartiers, le Comité populaire du district de Long Bien a également chargé la police du district, le département de gestion urbaine du district et le bureau d'enregistrement des terres et du logement - branche de Long Bien d'élaborer des plans et des solutions pour soutenir les citoyens immédiatement après la mise en œuvre de l'aménagement des unités administratives conformément à la décision de l'autorité compétente.
Source : https://kinhtedothi.vn/ha-noi-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-bo-tri-can-bo-than-trong-hop-ly.html
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