En expliquant plus en détail à l'Assemblée nationale la mise en œuvre des 3 programmes nationaux cibles, le ministre du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales, Dao Ngoc Dung, a hautement apprécié les résultats de suivi de la délégation de suivi qui a évalué de manière objective et complète le processus de mise en œuvre des 3 programmes nationaux cibles. Le ministre a affirmé que le processus de suivi a créé des changements fondamentaux dans la sensibilisation et les actions de tous les niveaux et secteurs.
« Je crois qu'après cette supervision, la transformation sera plus rapide et plus efficace », a affirmé le ministre.
Concernant le Programme national cible sur la réduction durable de la pauvreté, le ministre Dao Ngoc Dung a déclaré que c'est le deuxième mandat où nous mettons en œuvre ce programme. Cependant, contrairement au terme précédent, ce terme exige des tâches plus élevées et plus difficiles car il réduit non seulement la pauvreté monétaire mais exige également une réduction de la pauvreté multidimensionnelle, plus élevée, plus globale et plus inclusive.
Le ministre a déclaré que dans un passé récent, malgré une grande détermination, la mise en œuvre du programme a rencontré de nombreuses difficultés et défis, notamment des causes objectives qui ont grandement impacté la mise en œuvre du programme, de la pandémie de Covid-19, des catastrophes naturelles, des inondations et des tempêtes, avec le plus grand impact concentré dans les zones défavorisées. Ainsi, les zones difficiles deviennent plus difficiles, les zones pauvres deviennent encore plus pauvres...
Selon le Ministre, au cours des dernières années, la mise en œuvre des 3 Programmes Nationaux Cibles, bien qu'ayant encore de nombreuses limites, notamment en termes de taux de pauvreté, de qualité et de durabilité de la réduction de la pauvreté, a néanmoins obtenu, grâce aux grands efforts de l'ensemble du système politique, en particulier des localités, et à l'augmentation des ménages pauvres et quasi-pauvres, des résultats très remarquables. Les objectifs fixés par l’Assemblée nationale ont été globalement atteints. La communauté internationale reconnaît également le Vietnam comme un « point positif » en matière de réduction de la pauvreté.
Le ministre Dao Ngoc Dung a proposé de donner toute autorité au niveau du district pour mettre en œuvre le programme national cible (Photo : DK)
Le Ministre a également analysé les difficultés de mise en œuvre du Programme National Cible de Réduction Durable de la Pauvreté en particulier et des 3 Programmes Cibles Nationaux en général.
Concernant le Programme national cible pour une réduction durable de la pauvreté, le ministre a affirmé : « Personne ne naît et ne grandit avec le désir d'être pauvre, et personne ne souhaite échapper à la pauvreté. C'est simplement qu'ils n'ont pas les moyens d'y échapper. Actuellement, le Programme de réduction de la pauvreté ne propose plus de gratuité, mais une aide conditionnelle. Récemment, dans de nombreuses localités, des centaines de ménages pauvres ont volontairement déposé des demandes pour échapper à la pauvreté et ont renoncé proactivement à leurs aides sociales. C'est un geste qui mérite d'être salué. »
En ce qui concerne la séparation des ménages pauvres qui ne peuvent pas travailler et ne peuvent pas échapper à la pauvreté, le ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales coordonne actuellement avec le ministère des Finances pour conseiller le gouvernement sur les critères afin qu'après la séparation, ces personnes aient une vie meilleure ou pas pire que les ménages pauvres.
En ce qui concerne le soutien au logement, le ministre a déclaré que, dans l'esprit de la décision 90 et de la résolution 24 de l'Assemblée nationale, nous nous efforçons d'éliminer environ 100 000 appartements délabrés de ménages pauvres dans 74 quartiers pauvres avec un budget de 4 000 milliards au cours de ce mandat.
Grâce à la mise en œuvre pratique, le ministre Dao Ngoc Dung a déclaré que la mise en œuvre du nouveau programme de développement rural et de réduction durable de la pauvreté progresse relativement bien. Le programme de développement socio-économique des minorités ethniques dans les zones montagneuses est encore plus difficile. Cependant, ces trois programmes ont dû émettre trop de documents, même s'ils ne le souhaitent pas, mais ils doivent quand même le faire pour se conformer aux réglementations légales.
« En moyenne, chaque programme doit délivrer entre 60 et 70 documents différents. Dans cette « forêt » de documents, même contre leur gré, les organismes spécialisés peinent à gérer », a indiqué le ministre.
De plus, la décentralisation et la délégation d’autorité ne sont pas claires, ce qui conduit à la situation où « le niveau inférieur attend le niveau supérieur, le niveau supérieur dit au niveau inférieur de le faire mais le niveau inférieur a peur ». C'est pourquoi il existe un phénomène où les circulaires du ministère ont déjà donné des instructions, mais les niveaux inférieurs proposent ensuite d'émettre des « instructions d'instructions ». Alors que l’allocation de projets de petite taille, fragmentés et dispersés ; Parallèlement à cela, le transfert de capitaux est lent, goutte à goutte…
Le ministre Dao Ngoc Dung a déclaré que le gouvernement a proposé 7 mécanismes politiques spécifiques à l'Assemblée nationale, mais selon le ministre, dans un avenir immédiat, dans cette résolution sur la supervision, l'Assemblée nationale devrait autoriser un projet pilote pour accorder la pleine autorité au niveau du district pour décider de manière proactive d'ajuster la structure du capital des programmes et entre les programmes ; dans lequel chaque province choisit un ou deux districts comme pilotes.
« Le district dispose de tous les pouvoirs décisionnels, la province se contente de coordonner, d'inspecter et de superviser, tandis que le gouvernement central vérifie les objectifs, inspecte, contrôle, synthétise et évalue le programme. Ce n'est qu'à cette condition qu'il pourra être mis en œuvre rapidement », a souligné le ministre.
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