Les grands projets d'investissement stratégiques jouent un rôle crucial en tant que moteur de la croissance socio -économique. Par conséquent, la mise en œuvre efficace et de qualité de ces projets, ainsi que leur achèvement dans les délais impartis, relèvent de la responsabilité première des comités du Parti et des gouvernements à tous les niveaux, et de celle des unités et entreprises concernées.
Les travaux de construction du pont Xuan Quang, sous-projet enjambant la rivière Ma, sont en cours. Ce pont fait partie du projet reliant la route nationale 1A à la route nationale 45, entre la commune de Hoang Xuan (district de Hoang Hoa) et la commune de Thieu Long (district de Thieu Hoa). Photo : Phong Sac
Surveillance et contrôle étroits
Présent sur le chantier du sous-projet n° 1 – le pont sur la rivière Ma (pont Xuan Quang, commune de Thieu Quang, district de Thieu Hoa) – en ce début d'année du Dragon, le président du Comité populaire provincial, Do Minh Tuan, a souligné : « La route reliant la route nationale n° 1 à la route nationale n° 45 (tronçon entre la commune de Hoang Xuan et la commune de Thieu Long, district de Thieu Hoa), d'une longueur totale de 14,6 km et comprenant trois sous-projets, est un projet clé, jouant un rôle primordial dans le développement socio-économique de la province de Thanh Hoa . Par conséquent, outre le suivi de l'avancement des travaux et le soutien apporté aux entreprises et aux ouvriers, le président du Comité populaire provincial a également demandé aux investisseurs et aux entreprises de déployer au plus vite des équipes de construction afin de garantir le bon déroulement, la sécurité, la qualité et l'esthétique du projet. » Dans le même temps, les districts de Thieu Hoa et de Hoang Hoa doivent faire preuve de plus de détermination et de responsabilité, en s'efforçant de mener à bien les deux sous-projets avant le 30 avril 2024.
On peut affirmer que la détermination et le leadership décisif du Comité provincial du Parti et du Comité populaire provincial dans la mise en œuvre efficace de mesures et de solutions novatrices sont des conditions essentielles à l'accélération des projets et travaux prioritaires. C'est pourquoi, depuis début 2024, le Comité populaire provincial a mis en place cinq groupes de travail chargés d'orienter et de promouvoir le décaissement des fonds d'investissement public et de mettre en œuvre trois programmes nationaux ciblés ainsi que le programme de relance et de développement socio-économique. Le suivi rigoureux et la résolution rapide des difficultés et des obstacles rencontrés dans le cadre des grands projets et travaux prioritaires par le Comité permanent du Comité provincial du Parti et le Comité populaire provincial ont permis d'obtenir de nombreux résultats positifs.
Actuellement, 71 projets d'investissement majeurs sont en cours de réalisation dans la province. Plus précisément : parmi les 13 projets ayant fait l'objet de décisions d'approbation, de certificats d'enregistrement et de protocoles d'accord signés lors de la Conférence de promotion des investissements de la province de Thanh Hoa en 2020, 9 ont obtenu une décision d'approbation et un certificat d'enregistrement (dont le projet d'aménagement de la place de la plage et de l'axe paysager du festival de Sam Son, quasiment achevé ; 4 projets en cours ; et 4 projets en phase de finalisation des documents de préparation à l'investissement). Quatre projets ont signé des protocoles d'accord (1 projet en cours ; 3 projets en phase de finalisation des documents de préparation à l'investissement). Par ailleurs, parmi les 12 projets situés dans la zone économique et les parcs industriels de Nghi Son, 6 sont en cours ; et 6 projets en phase de finalisation des documents de préparation à l'investissement. Sur les 46 projets restants, un est quasiment achevé (Collège industriel de Thanh Hoa) ; 22 sont en cours ; et 23 projets finalisent leurs documents et procédures de préparation à l'investissement.
Pour atteindre ces résultats, et sous l'égide du Comité permanent du Comité provincial du Parti et du Comité populaire provincial, la province de Thanh Hoa a organisé des conférences pour examiner les rapports sur la mise en œuvre du défrichement et la résolution de la pénurie de matériaux de construction, notamment pour les grands projets d'investissement du secteur des transports. Parallèlement, elle a collaboré directement avec les investisseurs ou a mandaté les services et agences provinciaux compétents pour résoudre les difficultés et les obstacles rencontrés dans le cadre de nombreux projets importants (tels que le complexe touristique écologique haut de gamme de Ben En avec services de loisirs, le projet de zone urbaine touristique haut de gamme de Xuan Lai, la centrale électrique au GNL de Nghi Son et le complexe de production chimique Duc Giang - Nghi Son).
En particulier, le Comité populaire provincial a chargé les services compétents d'examiner, de conseiller et de proposer aux autorités compétentes des amendements et des ajouts aux réglementations relatives aux projets d'investissement qui ne sont pas adaptées à la situation réelle et qui entravent leur mise en œuvre. Parallèlement, il a fixé des objectifs et a exigé des Comités populaires de district qu'ils organisent la signature d'engagements concernant l'avancement des opérations de défrichement avec les investisseurs de chaque projet, et qu'ils raccourcissent les délais de traitement des documents et des procédures relatifs aux projets d'investissement et de construction.
Surmonter les obstacles pour accélérer les progrès.
Malgré des résultats positifs, la mise en œuvre de projets majeurs et essentiels se heurte encore à de nombreuses difficultés et obstacles. Plus précisément, 34 projets sur 71 rencontrent des difficultés liées à la lenteur des procédures d'élaboration, d'approbation et d'ajustement des plans directeurs d'urbanisme et des plans de zonage fonctionnel, ce qui retarde la finalisation des documents et procédures d'investissement. Les projets du secteur culturel sont soumis à de nombreux documents juridiques relatifs à l'investissement, à la construction, aux appels d'offres et au patrimoine culturel, ce qui allonge les procédures de préparation des investissements. Pour certains projets, le processus de préparation des investissements n'a pas bénéficié de l'attention qu'il méritait de la part des investisseurs, qui manquent de proactivité et de flexibilité dans sa mise en œuvre.
De plus, de nombreux projets en cours rencontrent des difficultés d'acquisition foncière (24 sur 34). Les projets financés par des capitaux étrangers (APD) suivent des processus de mise en œuvre complexes, longs et dépendants des bailleurs de fonds étrangers. Certains projets nécessitent des ajustements de leurs politiques et de leurs plans d'investissement en raison de l'augmentation des coûts d'acquisition foncière, ce qui ralentit leur avancement. Par ailleurs, certains maîtres d'ouvrage/investisseurs manquent de responsabilité et de fermeté pour impulser et orienter la progression des projets ; leurs capacités financières sont limitées. Le suivi, l'incitation, la coordination, la supervision et l'inspection de la gestion et de l'utilisation des terres et des projets d'investissement par les entités compétentes, bien qu'effectués, ne sont ni fréquents ni continus.
Afin de surmonter les difficultés et les obstacles susmentionnés et d'accélérer la mise en œuvre des grands projets clés de la province, la priorité absolue est d'améliorer l'efficacité de la gestion étatique des projets d'investissement, notamment les investissements directs des entreprises. La réalisation rapide, efficace et de qualité des projets repose largement sur le rôle et la responsabilité des investisseurs, des collectivités, des entrepreneurs et des entreprises. Par conséquent, outre le suivi, l'incitation et le soutien effectif des investisseurs, il est également nécessaire de proposer fermement aux autorités compétentes l'annulation des projets présentant des retards excessifs et l'attribution de terrains à des investisseurs ayant la capacité réelle de les mener à bien.
Par ailleurs, il convient de veiller à la mise en œuvre effective du plan de défrichement pour les projets d'aménagement du territoire dans la province en 2024. Les autorités locales, et notamment les responsables des comités du Parti et des gouvernements, doivent considérer cette tâche comme cruciale et faire preuve d'un leadership résolu. Dans le même temps, il est impératif de respecter scrupuleusement les engagements pris auprès des investisseurs concernant les échéanciers de cession des terrains. Il est en particulier nécessaire d'identifier les causes des retards à chaque étape, pour chaque tâche et chaque phase de la mise en œuvre des projets, notamment pour les projets d'investissement public, afin de trouver des solutions pour y remédier.
Par ailleurs, les responsables des comités du Parti, des agences gouvernementales et des unités à tous les niveaux doivent renforcer les inspections et la supervision sur le terrain, inciter les entreprises à concentrer leurs ressources humaines, matérielles et techniques, et constituer des équipes de construction supplémentaires. Dans le même temps, ils doivent examiner les éventuelles lacunes de la réglementation relative aux investissements et à la construction, et proposer sans délai des amendements et des compléments aux autorités compétentes afin de lever les obstacles au décaissement des fonds publics d'investissement, créant ainsi les conditions nécessaires à l'accélération de la mise en œuvre des grands projets d'envergure dans la province.
Hoang Xuan
Leçon 3 : L'industrie poursuit son redressement.
Source
![[Vidéo] L'artisanat de la peinture populaire Dong Ho a été inscrit par l'UNESCO sur la Liste des savoir-faire nécessitant une sauvegarde urgente.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/12/10/1765350246533_tranh-dong-ho-734-jpg.webp)
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