Les grands projets d'investissement clés jouent un rôle essentiel comme moteur de la croissance socio -économique. Par conséquent, se concentrer sur leur mise en œuvre efficace, leur qualité et leur avancement est la priorité des comités et autorités du Parti à tous les échelons, ainsi que de la responsabilité des unités et entreprises concernées.
Construction du sous-projet de pont Xuan Quang sur la rivière Ma, dans le cadre du projet reliant la route nationale 1A à la route nationale 45, de la commune de Hoang Xuan (Hoang Hoa) à la commune de Thieu Long (Thieu Hoa). Photo : Phong Sac
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Français Présent sur le chantier de construction du Sous-projet 1 - Passage supérieur de la rivière Ma (pont de Xuan Quang, commune de Thieu Quang, district de Thieu Hoa), juste au début de la nouvelle année de Giap Thin, le président du Comité populaire provincial Do Minh Tuan a souligné : La route reliant la route nationale 1 à la route nationale 45 (tronçon de la commune de Hoang Xuan, district de Hoang Hoa à la commune de Thieu Long, district de Thieu Hoa), d'une longueur totale de 14,6 km avec 3 sous-projets, est identifiée comme un projet clé, jouant un rôle très important dans le développement socio-économique de la province de Thanh Hoa . Par conséquent, tout en comprenant la situation et en encourageant l'esprit de travail des entrepreneurs et des ouvriers sur le chantier, le président du Comité populaire provincial a également assigné des tâches à l'investisseur et à l'entrepreneur pour déployer d'urgence des points de construction, en assurant l'avancement, la sécurité, la qualité et l'esthétique du projet. Dans le même temps, les districts de Thieu Hoa et Hoang Hoa doivent faire preuve de plus de détermination et de responsabilité, en s’efforçant d’achever les deux sous-projets avant le 30 avril 2024.
On peut affirmer que la détermination, le leadership et la gestion rigoureux du Comité provincial du Parti et du Comité populaire provincial pour mettre en œuvre efficacement les tâches et les solutions innovantes et révolutionnaires sont essentiels à l'accélération de l'avancement des projets et travaux clés. C'est pourquoi, depuis début 2024, le Comité populaire provincial a mis en place cinq groupes de travail chargés de promouvoir le décaissement des investissements publics et la mise en œuvre de trois programmes nationaux ciblés et du Programme de relance et de développement socio-économique. La supervision étroite exercée récemment par le Comité permanent du Comité provincial du Parti et le Comité populaire provincial pour encourager et lever rapidement les difficultés et les obstacles aux grands projets et travaux clés a produit de nombreux résultats positifs.
Français Actuellement, la province met en œuvre 71 grands projets d'investissement clés. Résultats spécifiques : Pour 13 projets (octroi de décisions d'approbation de politique d'investissement, certificats d'enregistrement d'investissement, signature de protocoles d'accord d'investissement lors de la Conférence provinciale de promotion des investissements de Thanh Hoa en 2020), 9 projets ont obtenu des décisions d'approbation de politique d'investissement et des certificats d'enregistrement d'investissement (dont le projet Sea Square, l'axe paysager du festival de la ville de Sam Son est pratiquement achevé ; 4 projets sont en cours de mise en œuvre ; 4 projets finalisent les documents et les procédures pour la préparation de l'investissement). Il y a 4 projets signant des protocoles d'accord d'investissement (1 projet est en cours de mise en œuvre ; 3 projets finalisent les documents et les procédures d'investissement conformément à la réglementation). En outre, 12 projets dans la zone économique de Nghi Son et les parcs industriels, actuellement 6 projets sont en cours de mise en œuvre ; 6 projets finalisent les documents et les procédures pour la préparation de l'investissement conformément à la réglementation. Sur les 46 projets restants, 1 projet est pratiquement achevé (Collège industriel de Thanh Hoa) ; 22 projets sont en cours de mise en œuvre ; 23 projets finalisent les documents et les procédures pour la préparation de l'investissement.
Pour atteindre ce résultat, sous la direction, la direction et la supervision étroite du Comité permanent du Parti provincial et du Comité populaire provincial, la province de Thanh Hoa a organisé des conférences pour écouter les rapports sur la mise en œuvre du déblaiement des sites ; pour résoudre la pénurie de matériaux de construction dans la province, en particulier pour les grands projets d'investissement clés dans le secteur des transports... Dans le même temps, travailler directement avec les investisseurs/investisseurs ou affecter les départements, branches et secteurs provinciaux concernés pour résoudre les difficultés et les problèmes des projets conformément à la réglementation pour de nombreux projets importants (tels que le complexe de villégiature écotouristique de Ben En combiné à des services de divertissement haut de gamme et le projet de zone urbaine de villégiature haut de gamme de Xuan Lai ; la centrale électrique GNL de Nghi Son ; le complexe de production chimique de Duc Giang - Nghi Son...).
Le Comité populaire provincial a notamment chargé les services compétents d'examiner, de conseiller, de proposer et de recommander aux autorités compétentes des modifications et des compléments aux réglementations relatives aux projets d'investissement qui ne sont pas adaptées à la situation réelle et qui compromettent l'avancement de leur mise en œuvre. Parallèlement, il a fixé des objectifs et demandé au Comité populaire de district d'organiser la signature d'engagements sur l'avancement des travaux de déblaiement des sites avec les investisseurs de chaque projet, afin de réduire les délais de traitement des documents et les procédures d'investissement et de construction.
Éliminer les difficultés pour accélérer les progrès
Malgré des résultats positifs, la mise en œuvre de projets majeurs et importants continue de poser des difficultés. Ainsi, 34 projets sur 71 rencontrent des difficultés en raison de la lenteur de la préparation, de l'approbation et de l'adaptation des plans d'urbanisme et de zonage fonctionnel des localités, ce qui freine l'achèvement des documents et procédures d'investissement. Les projets culturels sont soumis à de nombreux documents juridiques relatifs à l'investissement, à la construction, aux appels d'offres et au patrimoine culturel, ce qui allonge les délais de préparation des investissements. Pour certains projets, la préparation des procédures d'investissement n'a pas reçu l'attention requise des investisseurs et manque d'initiative et de flexibilité dans sa mise en œuvre.
De plus, de nombreux projets en cours de mise en œuvre sont confrontés à des problèmes fonciers (projets 24/34). Les projets à capitaux étrangers (APD) ont des processus de mise en œuvre complexes, chronophages et dépendants de sponsors étrangers. Certains projets doivent élaborer des documents et des procédures pour ajuster leurs politiques et projets d'investissement en raison de l'augmentation des coûts de déblaiement des sites, ce qui affecte leur avancement. De plus, le niveau de responsabilité de certains investisseurs est faible, leur incitation et leur orientation manquent de détermination ; leurs capacités financières sont limitées. Bien qu'exécutés, les travaux de suivi, d'incitation, de coordination, de supervision et d'inspection de la gestion, de l'utilisation des terres et des investissements des unités concernées ne sont ni réguliers ni continus.
Pour surmonter les difficultés et obstacles susmentionnés et accélérer la mise en œuvre des grands projets clés dans la province, il est essentiel d'améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion publique des projets d'investissement, notamment des projets d'investissement direct des entreprises. La mise en œuvre des projets dans les délais, de manière efficace et en garantissant la qualité, est une responsabilité essentielle des investisseurs, des unités, des entrepreneurs et des entreprises. Par conséquent, outre le suivi, l'incitation et le soutien efficace des investisseurs, il est également nécessaire de proposer résolument aux autorités compétentes d'annuler les projets retardés depuis longtemps et de réserver des terrains aux investisseurs réellement en mesure de les réaliser.
Parallèlement, il convient de se concentrer sur la mise en œuvre effective du plan de déblaiement des sites afin de mettre en œuvre les projets d'aménagement du territoire dans la province en 2024. Les localités, en particulier les responsables des comités du Parti et des autorités, doivent considérer cette tâche comme une tâche importante à diriger résolument ; parallèlement, il est impératif d'appliquer strictement la signature des engagements de remise des sites avec les investisseurs. Il est notamment nécessaire de clarifier les causes des retards à chaque étape, tâche et phase de mise en œuvre des projets, en particulier des projets d'investissement public, afin de trouver des solutions.
Par ailleurs, les dirigeants des comités, autorités, agences et unités du Parti doivent renforcer l'inspection et la supervision du chantier, inciter les entrepreneurs à concentrer leurs ressources humaines, leurs matériaux et leurs équipements, et renforcer les équipes de construction. Parallèlement, il convient de revoir les dispositions encore insuffisantes de la loi sur l'investissement et la construction, afin de proposer rapidement aux autorités compétentes des modifications et des compléments, afin de lever les obstacles au décaissement des capitaux d'investissement publics et de créer les conditions nécessaires à l'accélération de la mise en œuvre des grands projets clés dans la province.
Hoang Xuan
Leçon 3 : L’industrie continue de se redresser.
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