Étapes d'ajustement appropriées de la résolution 71

Rationaliser l'appareil, augmenter l'efficacité

La réglementation visant à supprimer les conseils scolaires dans les établissements d'enseignement public dans la Résolution n° 71-NQ/TW sur les avancées dans le développement de l'éducation et de la formation du Politburo est une étape stratégique, affirmant le rôle de leadership global et direct de l'organisation du Parti, vers un système éducatif efficace, rationalisé et substantiel.

La loi sur l'éducation de 2019 stipule que le conseil scolaire d'une école publique est l'organisme de gouvernance de l'école, exerçant le droit de représenter les propriétaires de l'école et les parties intéressées liées.

En particulier, le Conseil scolaire des crèches, jardins d'enfants, écoles maternelles et établissements d'enseignement général décide de l'orientation des activités scolaires, mobilise et supervise l'utilisation des ressources pour l'école, relie l'école à la communauté et à la société et assure la mise en œuvre des objectifs éducatifs.

La composition du conseil scolaire pour les crèches, les jardins d'enfants, les écoles maternelles et les établissements d'enseignement général comprend le secrétaire du comité du Parti, le directeur, le président du syndicat, le secrétaire de l' Union de la jeunesse communiste Ho Chi Minh , le représentant du groupe professionnel, le représentant du groupe de bureau, le représentant du gouvernement local, le conseil représentatif des parents et le représentant des élèves pour les collèges et les lycées.

Cependant, après plus de 5 ans de mise en œuvre de la loi sur l’éducation de 2019, le conseil scolaire a principalement fonctionné de manière formelle, avec un rôle vague et chevauchant les fonctions du directeur ou de l’organisation du Parti.

Mme Nguyen Thi Dung, enseignante au lycée Van Coc (Hanoï), a déclaré que dans l'article 55 de la loi de 2019 sur l'éducation, le conseil scolaire des établissements publics d'enseignement préscolaire et général est l'organisme directeur de l'école, exerçant les droits de représentation de la propriété et participant à la décision de l'orientation opérationnelle de l'école.

Cependant, la plupart des établissements publics d'enseignement préscolaire et général ne bénéficient pas d'autonomie financière, organisationnelle ou humaine. Par conséquent, les fonctions et missions du conseil d'établissement sont principalement assurées par les chefs d'établissement ou les services spécialisés, ce qui entraîne des doublons et une inefficacité sur le fond.

M. Nghiem Hong Trung, directeur du lycée Quoc Oai (Hanoï), a déclaré que dans la plupart des écoles, le directeur est également le président du conseil d'école et le secrétaire de la cellule du Parti/du comité du Parti, ce qui entraîne un chevauchement des rôles et une confusion des fonctions de supervision et de critique du conseil d'école.

Maintenir le Conseil d'école dans ce contexte est non seulement inefficace, mais alourdit également la charge administrative. Par conséquent, la suppression du règlement du Conseil d'école dans les écoles maternelles et les établissements d'enseignement général publics, conformément à la résolution n° 71-NQ/TW, est une mesure nécessaire pour rationaliser le dispositif et accroître l'efficacité de sa mise en œuvre.

Étudiant de l'Université des Sciences, Université Nationale du Vietnam, Hanoi.

Supprimer les goulots d'étranglement dans l'administration

Au niveau universitaire, le conseil est conçu pour exercer son autonomie, séparant le leadership politique de la gestion administrative, contribuant ainsi à réduire la concentration du pouvoir entre les mains du directeur. Cependant, dans la réalité, dans de nombreuses universités publiques, le conseil d'établissement est devenu un obstacle à la gouvernance.

Le professeur Nguyen Quy Thanh, recteur de l'Université d'Éducation (Université nationale de Hanoi), a déclaré : « La résolution n° 71-NQ/TW a mis fin au long débat sur le rôle du conseil universitaire dans les universités publiques. Cette solution constitue un ajustement important pour accroître l'efficacité de la direction. »

La résolution n° 71-NQ/TW a défini une politique spécifique : ne pas organiser de conseils d’établissement dans les établissements d’enseignement public (sauf ceux ayant conclu des accords internationaux) et, parallèlement, mettre en œuvre le modèle du secrétaire du Parti et directeur d’établissement. Au niveau universitaire, ce modèle est considéré comme contribuant à raccourcir le cycle décisionnel, à créer une unité de direction et à optimiser l’efficacité du fonctionnement.

Selon les experts, le conseil d'établissement des universités publiques est censé être l'instance suprême, contribuant à instaurer l'autonomie et à réduire l'influence du directeur. Cependant, la pratique montre que ce mécanisme a créé des boucles dans le processus décisionnel, ralentissant les opérations et parfois provoquant des conflits entre les services de l'établissement.

Pour que la résolution n° 71-NQ/TW soit effectivement mise en œuvre, le système juridique doit être actualisé en conséquence. Trois lois, dont la loi sur l'éducation, la loi sur l'enseignement supérieur et la loi sur l'enseignement professionnel, doivent être modifiées et complétées simultanément. Il s'agit non seulement d'éliminer les conflits juridiques, mais aussi d'établir un cadre opérationnel clair pour le mécanisme d'autonomie universitaire dans la nouvelle période.

De nombreux experts en éducation s'accordent également à dire que, dans un contexte de simplification et d'efficacité du système politique, il est opportun de repenser le modèle de gouvernance scolaire en réduisant les points focaux et en renforçant le rôle de direction directe du Comité du Parti. La suppression des conseils scolaires dans les établissements publics contribuera à reconstruire le système décisionnel de manière plus cohérente, plus rapide et plus efficace.

Français De la pratique éducative à tous les niveaux, on peut voir que la politique de suppression des conseils scolaires dans les établissements d'enseignement publics dans l'esprit de la Résolution n° 71-NQ/TW est une mesure d'ajustement appropriée, conforme à l'orientation de la réforme administrative, rationalisant l'appareil et renforçant le rôle de direction directe des organisations du Parti, est une solution pratique pour améliorer l'efficacité de la gouvernance, aidant les établissements d'enseignement à fonctionner rapidement, efficacement et à se concentrer davantage sur la qualité professionnelle.

Source: https://giaoducthoidai.vn/buoc-dieu-chinh-phu-hop-cua-nghi-quyet-71-post747635.html