Le Premier ministre Pham Minh Chinh s'exprime lors de la séance plénière du 3e Sommet des Nations Unies sur les océans (UNOC 3) - Photo : VGP/Nhat Bac
En tant que nation maritime et membre actif de la communauté internationale en général et de la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer de 1982 en particulier, le Vietnam attache une grande importance à la coopération internationale en mer et a participé à de nombreux forums multilatéraux sur la mer, tant au niveau régional que mondial.
UNOC 3 : Un appel à l'action pour l'océan
La Conférence des Nations Unies sur les océans, également connue sous le nom d'ONUC, est une série de conférences convoquées par le Secrétaire général des Nations Unies tous les trois ans, co-organisées par un pays développé et un pays en développement, pour promouvoir des initiatives et des solutions visant à mettre en œuvre l'objectif de développement durable n° 14 sur la conservation et l'utilisation durable des mers et des océans, des mers et des ressources marines (ODD 14) dans le cadre de l'Agenda des Objectifs de développement durable (ODD) des Nations Unies.
La Conférence UNOC 3 a été coprésidée par la France et le Costa Rica du 9 au 13 juin 2025 à Nice, en France, avec pour thème général « Accélérer l'action et mobiliser toutes les parties pour la conservation et l'exploitation durable de l'océan » . La Conférence a été organisée de manière solennelle, à grande échelle et concrète, avec dix séances plénières parallèles et dix séances de discussion thématiques, ainsi que des événements parallèles, notamment la Rencontre spéciale sur le Traité international visant à encourager les pays à signer, ratifier, approuver et adhérer à l'Accord sur la conservation et l'utilisation durable de la biodiversité marine dans les zones situées au-delà de la juridiction nationale (Accord BBNJ).
Dans le contexte où les mers et les océans continuent de faire face à de nombreux risques et défis causés par le changement climatique et les impacts humains tels que l'élévation du niveau de la mer, l'acidification des océans, la pollution par les déchets plastiques, le déclin des ressources aquatiques, etc. et la réalité inquiétante selon laquelle les ressources d'investissement pour la mise en œuvre de l'ODD 14 sont considérées comme les plus faibles parmi les ODD, l'organisation de la Conférence UNOC 3 avec le thème ci-dessus est très importante dans la mise en œuvre de l'ODD 14.
L’accent mis par la communauté internationale sur la conservation et l’utilisation durable des océans a été clairement démontré par la participation d’environ 170 pays et organisations concernées, avec plus de 40 chefs d’État et premiers ministres , le Secrétaire général des Nations Unies et les dirigeants d’organisations internationales et environ 15 000 délégués.
La conférence a adopté une déclaration politique et enregistré plus de 560 nouveaux engagements volontaires d'ici le 15 juin 2025, contribuant ainsi à l'orientation des politiques mondiales, régionales et nationales de gouvernance des océans et du milieu marin, y compris les plans d'action des organisations internationales et régionales liées à l'océan. Ce résultat témoigne d'un engagement commun en faveur de la restauration, de la protection et de l'exploitation durable de l'océan. La déclaration politique et les engagements volontaires contribueront à accélérer l'action, en encourageant toutes les parties prenantes à proposer des solutions et des initiatives pour soutenir la mise en œuvre de l'ODD 14.
Les pays présents à la Conférence ont affirmé leur détermination à mettre en œuvre l'ODD 14, proposé de nombreuses mesures innovantes et créatives dans une approche globale, et appelé à l'action. Les sujets abordés lors de la Conférence étaient vastes et variés, et concernaient tous des enjeux auxquels la communauté internationale est confrontée. Ils nécessitent de promouvoir la coopération internationale afin d'attirer et de diversifier les ressources financières, scientifiques et technologiques pour relever les défis et gérer efficacement la mer, au bénéfice du développement à long terme. Parmi les sujets émergents figurent l'augmentation des investissements dans l'économie de l'océan bleu, la question des déchets plastiques, l'exploitation des ressources de la biodiversité marine, le transfert de technologie et la promotion de la transition écologique.
Le Premier ministre a annoncé que le Vietnam a enregistré 15 engagements volontaires dans divers domaines de la gouvernance des mers et des océans - Photo : VGP/Nhat Bac
Vietnam : un point positif dans la mise en œuvre de l'ODD 14 et de la coopération internationale en mer
Pays côtier avec un littoral de plus de 3 260 km et environ 4 000 îles, grandes et petites, le Vietnam est toujours conscient du rôle et de l'importance de la mer pour la paix, la sécurité et le développement du pays. Le Vietnam participe activement aux efforts mondiaux en faveur d'une exploitation durable des mers et des océans et est considéré comme l'un des pays phares de la mise en œuvre des ODD.
Au niveau mondial, le classement du Vietnam en termes de mise en œuvre des ODD n'a cessé de progresser entre 2016 et 2024. Ainsi, le classement du Vietnam est passé de la 88e place sur 149 pays en 2016 à la 54e place sur 166 pays en 2024. En termes de scores, en 2024, l'indice de développement durable (IDD) du Vietnam a atteint 73,32 points, supérieur à la moyenne mondiale. Le score et la position du Vietnam se sont améliorés par rapport au classement annoncé en 2023. En Asie de l'Est et du Sud, le Vietnam n'est devancé que par la Thaïlande. Cela reflète les efforts du Vietnam dans la mise en œuvre des ODD[1].
Concernant l'ODD 14, le Vietnam a pris de nombreuses mesures drastiques et fortes pour mettre en œuvre l'ODD 14 afin de conserver et d'exploiter durablement le milieu marin. Le Vietnam a publié et finalisé le cadre juridique et les politiques relatives à la mer, tels que la loi sur la protection de l'environnement de 2020, la loi sur les ressources et l'environnement marins et insulaires de 2015, la loi sur la gestion des ressources marines et insulaires de 2015 et la loi sur la gestion des ressources marines et insulaires de 2015. Français Droit de la mer du Vietnam 2012, loi sur la planification, ... et la mise en œuvre active des conventions, traités et accords internationaux relatifs à la conservation, la gestion et la restauration des écosystèmes marins tels que la Convention sur la diversité biologique (CDB), la Convention relative aux zones humides d'importance internationale (Ramsar), la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer de 1982. Le Vietnam propose activement des initiatives et des projets pour promouvoir la conservation et l'utilisation durable des mers et des océans, par exemple, en enregistrant un engagement volontaire pour mettre en œuvre la cible 14.2 de l'ODD 14 « Développer et reproduire des zones gérées par les communautés/entreprises locales pour restaurer et utiliser durablement les écosystèmes des eaux côtières » , en conséquence, les activités de l'initiative ont contribué, au niveau local, à augmenter la superficie des zones marines efficacement protégées, à réduire la pêche illégale dans les zones protégées et à élaborer des politiques pour encourager la participation du secteur privé à la gestion et à l'utilisation durable des ressources marines. Le Vietnam étudie et envisage la construction d'un système intégré de stations de surveillance des ressources environnementales marines, de stations radar marines et de stations de bouées marines modernes et synchrones pour mettre en œuvre le Plan national de réseau de surveillance des ressources naturelles et de l'environnement pour la période 2016-2025, avec une vision jusqu'en 2030. Le Vietnam est également très proactif dans le renforcement de la coopération internationale avec de nombreux organismes de recherche étrangers sur les sciences marines, tels que le Centre national de la recherche scientifique (CNRS), l'Institut français de recherche pour le développement (IRD), l'Académie des sciences de Russie, l'Institut philippin des sciences marines, etc.
Français Au sein des agences et forums internationaux sur la mer et l'océan, le Vietnam a progressivement démontré son rôle central et leader en étant élu par les pays à des postes importants et en apportant des contributions substantielles aux processus de discussion sur les questions maritimes et océaniques telles que : Vice-président de la Conférence des États parties à la Convention sur le droit de la mer en 2024, membre du Conseil de l'Autorité internationale des fonds marins. Le Vietnam a également nommé des experts expérimentés et hautement qualifiés pour participer aux agences créées dans le cadre de la Convention sur le droit de la mer, notamment le professeur associé Dr Dao Viet Ha élu à la Commission juridique et technique de l'Autorité internationale des fonds marins, et a proposé des candidats au poste de juge du Tribunal international du droit de la mer (TIDM) pour la période 2026-2035. Aux Nations Unies, le Vietnam et les délégations de 11 pays ont cofondé le Groupe des amis de la Convention sur le droit de la mer avec plus de 120 pays membres de toutes les régions géographiques pour promouvoir la mise en œuvre de la Convention.
UNOC 3 : une étape importante dans le parcours du Vietnam vers la participation aux forums multilatéraux sur la mer
Dans le cadre de son engagement auprès de la communauté internationale pour promouvoir la coopération maritime, la 3e Conférence des Nations Unies sur la coopération maritime (UNOC) est la première à laquelle la délégation vietnamienne, au niveau du Premier ministre, a participé, accompagnée d'une délégation de haut niveau. Le Vietnam a contribué au succès global de la Conférence, en faisant preuve d'un esprit positif, proactif et responsable, et en formulant de nombreuses propositions innovantes et remarquables.
Le premier événement marquant a été l'intervention du Premier ministre Pham Minh Chinh, représentant dix pays membres de l'ASEAN, lors d'un sommet multilatéral des Nations Unies sur la mer et l'océan. Cela témoigne de la confiance de l'ASEAN dans le leadership du Vietnam et marque également une nouvelle évolution dans la politique étrangère du pays : depuis ses débuts dans les forums et mécanismes multilatéraux tels que les Nations Unies et l'ASEAN, nous sommes aujourd'hui, dans une nouvelle ère, celle du développement national, capables de jouer un rôle central et moteur dans de nombreux domaines et de démontrer avec succès l'image du Vietnam comme un pays ami, un partenaire fiable et un membre actif et responsable de la communauté internationale.
La deuxième étape importante est l'adhésion officielle du Vietnam à l'Accord sur la BBNJ, qui a remis le document de ratification lors de la cérémonie spéciale du traité, le premier jour de la Conférence. Outre le fait d'être l'un des premiers pays à signer l'Accord sur la BBNJ, la remise du document de ratification par le Vietnam témoigne non seulement de son soutien indéfectible au processus de la Conférence de l'ONUC, mais contribue également à véhiculer un message clair : le Vietnam est un membre actif et responsable de la communauté internationale, s'associant aux pays du monde entier pour résoudre les problèmes mondiaux liés à la mer et aux océans.
Troisièmement , le Vietnam est l'un des pays ayant pris le plus d'engagements volontaires lors de cette conférence. Le Premier ministre Pham Minh Chinh a solennellement annoncé que le Vietnam avait pris 15 engagements volontaires sur des questions liées à la gouvernance maritime, telles que la promotion de la mise en œuvre de la Convention sur le droit de la mer et des documents connexes, la création d'aires marines protégées, la gestion de navires de pêche modernes, l'application de la science et de la technologie à la protection du milieu marin, etc. Ainsi, le Vietnam a travaillé avec ses partenaires pour prendre des mesures globales et énergiques à différents niveaux afin de réaliser l'ODD 14.
Le quatrième point fort est le leadership du Vietnam et ses contributions substantielles à la Conférence. Le Premier ministre Pham Minh Chinh a coprésidé le Sommet du Delta avec le Président irakien et a prononcé des discours lors de la session plénière de la Conférence ainsi qu'au Forum sur l'économie et la finance vertes à Monaco en amont de la Conférence. Par ailleurs, parmi les dix discussions thématiques, le Vice-Premier ministre et ministre des Affaires étrangères Bui Thanh Son a été invité à coprésider la 5e Discussion thématique sur la promotion d'une gestion durable des pêches, y compris le soutien à la pêche artisanale, avec la ministre croate de la Protection de l'environnement et de la Transition verte, Marija Vučković. Cette discussion thématique a connu une forte participation, avec plus de 600 délégués et de nombreuses présentations et discussions animées sur la garantie de la sécurité alimentaire et des moyens de subsistance de milliards de personnes sur terre, ainsi que sur la promotion du développement économique et le soutien au renforcement des capacités et au financement des pays en développement. Le représentant de la délégation vietnamienne a eu l'honneur de représenter les deux coprésidents de la session de discussion thématique n° 5 pour présenter un rapport de synthèse de cette session à tous les délégués lors de la séance de clôture de la Conférence UNOC 3.
Par ailleurs, la professeure agrégée Dr Nguyen Thi Lan Anh, directrice adjointe de l'Académie diplomatique et candidate du Vietnam au poste de juge au Tribunal international du droit de la mer, a été invitée à intervenir lors de la 10e session extraordinaire consacrée au renforcement de la conservation et de l'utilisation des océans et des ressources par le droit international. La professeure agrégée Dr Lan Anh a prononcé un discours de qualité, approfondi et complet, contribuant à l'orientation des politiques et des actions visant à promouvoir la mise en œuvre du droit international. Des représentants des ministères et secteurs vietnamiens ont également pris la parole, discuté et informé des efforts du Vietnam en matière de gouvernance durable des mers et des océans, favorisant ainsi la mise en œuvre de l'ODD 14.
L'impression finale, et la plus mémorable , est la reconnaissance des amis internationaux pour la participation du Vietnam. Dans leurs discours ou conclusions lors de réunions ou d'événements, de nombreux dirigeants de haut rang de pays et d'organisations internationales, tels que le Président français, le Président irakien, le Directeur général de la FAO, etc., ont partagé et approuvé les points de vue et les propositions du Vietnam, ou ont salué ses réalisations dans le développement de l'économie maritime. Le discours du Premier ministre représentant les dix pays membres de l'ASEAN à la Conférence a été cité et publié par de nombreux journaux, dont le journal des Nations Unies. Cela témoigne de la justesse de notre politique d'ouverture, d'intégration et d'innovation menée ces 40 dernières années.
La Conférence des Nations Unies sur les océans (UNOC 3) s'est achevée avec succès. Le Vietnam a apporté de nombreuses contributions à cette conférence, en particulier, et au processus de la Conférence des Nations Unies sur les océans (UNOC 3) en général. Ce succès important démontre une fois de plus la justesse de sa politique étrangère et de ses orientations, ainsi que ses efforts considérables dans la mise en œuvre de ses activités de politique étrangère. L'UNOC 3 constitue une étape inoubliable et nous permet d'aller plus loin dans l'intégration et la coopération internationales dans le domaine des mers et des océans.
M. FREDERIC THOMAS - scientifique environnemental, Institut Français de la Recherche Scientifique :
Je pense que le discours du Premier ministre vietnamien envoie un signal positif et indispensable lorsqu’il affirme que l’océan est un bien commun mondial et que seules des négociations internationales peuvent le gouverner correctement.
PV
M. SYLVAIN OUILLON - Océanographe, Muséum national d'histoire naturelle :
Le Vietnam était très présent à cette conférence, le Premier ministre vietnamien y ayant prononcé un discours au nom de l'ASEAN. Il a souligné l'importance des connaissances scientifiques pour soutenir la prise de décision politique. C'est particulièrement important pour nous, scientifiques, car la gestion des espaces marins exige une compréhension de l'environnement, de la biodiversité, des niveaux de pollution et de l'évolution des écosystèmes marins.
Prendre soin de l'océan, c'est prendre soin de notre avenir, de celui de nos enfants et des générations futures. L'engagement fort du Vietnam lors de la conférence est une action importante, qui démontre clairement sa volonté de participer à la gouvernance des océans.
PV
Thanh Hai
(Département du droit et des traités internationaux, ministère des Affaires étrangères)
[1] Source : https://dashboards.sdgindex.org/rankings
Source : https://baochinhphu.vn/buoc-phat-trien-moi-trong-hoat-dong-doi-ngoai-cua-viet-nam-102250617155924592.htm
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