Progrès en matière de réforme et d'innovation

2025 marque la fin de l'initiative novatrice « Promouvoir la réforme administrative et créer un environnement d'investissement transparent et attractif » pour la période 2021-2025. Cette année est également cruciale, car elle marque la transition d'un système de gouvernement local à trois niveaux à un système à deux niveaux. Malgré l'ampleur du travail à accomplir, la province de Thanh Hoa a déployé des efforts considérables et obtenu des résultats significatifs.

Le centre de services administratifs de la commune de Trieu Son utilise des robots dotés d'intelligence artificielle dans le traitement des tâches.

Le facteur clé de la réussite de Thanh Hoa dans sa démarche de réforme et d'innovation réside dans la forte coordination des actions menées du niveau provincial au niveau communal. Afin d'atteindre les objectifs fixés, le Comité populaire provincial et son président ont, dès début 2025, élaboré de nombreux plans précisant et attribuant des tâches aux différents secteurs et collectivités locales. Outre la priorité accordée à la création de 12 bases de données clés et spécialisées pour favoriser la numérisation des données, la province a approuvé le projet de modernisation et d'extension des serveurs du Centre provincial de données, garantissant ainsi le bon fonctionnement des logiciels partagés au service des activités des collectivités territoriales. Parallèlement, la décentralisation et la répartition des compétences sont mises en œuvre conformément au modèle de gouvernement local à deux niveaux. Le mécanisme de traitement prioritaire (« voie verte ») permet de rationaliser et de traiter rapidement les dossiers afin de réduire les délais et d'apporter un soutien optimal aux citoyens et aux entreprises.

Pour répondre aux attentes croissantes des entreprises et des citoyens en matière de démarches administratives, Thanh Hoa a étudié et mis en œuvre de nombreux modèles et initiatives novateurs. À titre d'exemple, dans la commune de Trieu Son, l'initiative « Opération Robot IA » a été déployée au centre de services administratifs. Ce robot, qui parle vietnamien, est capable de communiquer, de conseiller, d'orienter les usagers, de leur permettre de prendre un ticket, de scanner des QR codes pour rechercher des informations et de les guider vers le guichet approprié. Cette initiative a considérablement allégé la charge de travail des fonctionnaires et simplifié les démarches administratives pour les citoyens. Poursuivant sur la lancée du modèle « Un gouvernement au service des citoyens », déployé précédemment, Thanh Hoa l'a rapidement expérimenté, dès la mise en place du gouvernement local à deux niveaux, auprès des comités populaires de quatre communes (Van Loc, Ngoc Trao, Minh Son et Tho Phu) afin de construire une administration transparente, efficace et performante. Par ailleurs, un règlement a été promulgué autorisant le président du comité populaire communal à déléguer aux fonctionnaires les pouvoirs nécessaires à la procédure d'authentification. Grâce à ce mécanisme de délégation, le délai de traitement des demandes d'authentification a été considérablement réduit, ce qui a permis de fluidifier le trafic aux heures de pointe.

Conformément à la directive n° 16/CT-TTg du Premier ministre , tous les niveaux et secteurs ont entrepris de manière proactive un examen, des propositions et des recommandations visant à simplifier au maximum les dossiers, les procédures et les délais de traitement des démarches administratives relevant de leur compétence. Au cours de l'année, le président du Comité populaire provincial a pris la décision de publier 2 282 procédures administratives. La mise en œuvre rapide des procédures internes de traitement des démarches administratives par les départements, agences et secteurs provinciaux a permis de garantir que 100 % des démarches administratives relevant de la compétence de chaque niveau, après leur publication, disposent de procédures internes et de procédures électroniques pour leur mise en œuvre dans le système.

En 2025, la mise en œuvre des procédures administratives en ligne sera encouragée, notamment par le biais des services publics numériques. La province compte actuellement 2 296 procédures administratives, dont 1 127 services publics entièrement en ligne, 1 138 services publics partiellement en ligne et 31 services d'information en ligne. Le traitement des procédures administratives, indépendamment des frontières administratives, est activement mis en œuvre : 2 195 procédures ont été annoncées pour être mises en œuvre au sein de la province, garantissant ainsi que 100 % des procédures administratives soient réalisées conformément aux exigences et directives du gouvernement central. En particulier, le Conseil populaire provincial a adopté la résolution n° 12/2025/NQ-HDND, une mesure novatrice qui exempte de tous frais et taxes toutes les procédures administratives effectuées en ligne sous son autorité, favorisant ainsi une transformation numérique significative du traitement des procédures administratives.

L'infrastructure numérique a fait l'objet d'investissements et d'une modernisation simultanés. Actuellement, 99,7 % des villages, hameaux et groupements résidentiels de la province bénéficient d'une couverture mobile et d'un accès Internet haut débit fixe. La province dispose de trois centres de données et de cinq plateformes partagées pleinement opérationnelles, garantissant la cohérence de la mise en œuvre de l'administration numérique et améliorant l'efficacité des échanges de données entre les organismes. L'infrastructure serveur du Centre provincial d'intégration des données a été renforcée et modernisée avec les équipements nécessaires au stockage des données, ainsi qu'à la configuration et à l'installation de nouveaux logiciels pour 166 communes et quartiers. Au cours de l'année, Thanh Hoa a finalisé l'attribution des codes d'identification pour 166 unités communales, créé 8 084 comptes et attribué les droits d'accès aux utilisateurs en fonction de leurs fonctions, atteignant ainsi un taux de couverture de 100 %.

La province de Thanh Hoa a mis en place une plateforme de partage et d'intégration stable, offrant actuellement 11 services de connexion de logiciels intraprovinciaux et 17 services de connexion externes. Les agences d'État gèrent 60 bases de données partagées et 26 services de partage de données au sein de la province. Le portail provincial de données ouvertes propose 158 jeux de données ouverts dans 16 domaines, accessibles aux organisations, entreprises et particuliers souhaitant les exploiter. Le centre provincial de surveillance et d'exploitation intelligent utilise l'intelligence artificielle pour analyser les données et appuyer les décisions des dirigeants du Comité populaire provincial et des services et antennes provinciaux.

S’appuyant sur les réalisations de 2025, et avec une détermination sans faille, Thanh Hoa continuera de s’efforcer, de surmonter les limites et les lacunes, afin de créer une transformation encore plus forte de la réforme administrative.

Article et photos : Minh Khoi

Source : https://baothanhhoa.vn/buoc-tien-trong-cai-cach-va-doi-moi-271268.htm