Les projets d’énergie GNL prennent généralement 7 à 8 ans à déployer, et l’énergie éolienne offshore prend 6 à 8 ans, il sera donc difficile de les exploiter avant 2030 sans un mécanisme clair.
Le commentaire ci-dessus a été fait par le directeur du Département de l'électricité et des énergies renouvelables ( ministère de l'Industrie et du Commerce ), Hoang Tien Dung, lors d'une réunion de consultation d'experts sur le développement de l'énergie éolienne et gazière offshore le 25 décembre.
Selon le Plan Énergie VIII, la capacité totale des sources d'énergie d'ici 2030 dépassera 150 000 MW, soit près du double de la capacité actuelle (environ 80 000 MW). Les sources d'énergie thermiques au gaz doivent faire l'objet de nouveaux investissements pour plus de 30 420 MW, dont 75 % de gaz naturel liquéfié (GNL) ; et l'énergie éolienne offshore pour 6 000 MW.
L'objectif est de développer 13 projets de production d'électricité au GNL d'ici 2030, mais actuellement, un seul projet, les centrales thermiques Nhon Trach 3 et 4, d'une capacité totale de 1 500 MW, est en construction et devrait être opérationnel d'ici la fin de l'année prochaine ou mi-2025. Ainsi, pour atteindre l'objectif du Plan Énergie VIII, le Vietnam doit développer environ 22 500 MW d'électricité au gaz au cours des sept prochaines années.
« C'est un énorme défi de mettre en service des projets de gaz et d'énergie éolienne avant 2030 », a déclaré le directeur du département de l'électricité et des énergies renouvelables.
Pour les projets éoliens offshore, certains investisseurs sont actuellement autorisés à effectuer des études marines, des mesures éoliennes et géologiques dans certaines zones offshore.
Le défi actuel du développement du GNL et de l'éolien offshore est souligné par les experts et les entreprises par le manque de mécanismes juridiques et d'infrastructures. M. Pham Van Phong, directeur général de PetroVietnam Gas Corporation (PV Gas), a déclaré que les projets d'énergie au GNL peinent actuellement à déterminer leur capacité de recouvrement, à mobiliser les capitaux et à déterminer la quantité de gaz à importer. Cela s'explique par l'absence de politique financière, de mécanisme de garantie de production ou de mécanisme de transfert de prix des contrats d'achat de gaz vers les contrats d'achat d'électricité.
M. Le Manh Hung, directeur général de PVN, a exprimé son opinion lors de la réunion du 25 décembre. Photo : Dung Can
De même, concernant le projet d'éolien offshore, M. Le Manh Hung, directeur général de PVN, a déclaré qu'en raison de la similitude avec les activités pétrolières et gazières offshore, certaines activités, telles que l'étude des fonds marins, peuvent être menées en parallèle. C'est tout à fait possible pour PVN, mais il manque un mécanisme. « Il n'existe pas d'organisme de gestion chargé de définir les politiques et de planifier l'étude des projets d'éoliennes offshore », a-t-il déclaré.
De plus, le manque d'infrastructures d'importation de GNL affecte également les objectifs du Plan Énergie VIII. Selon un représentant de PV Gas, ne pas envisager la connexion des infrastructures d'importation de GNL aux centrales électriques n'optimisera pas les ressources, réduira l'efficacité des investissements et gaspillera les ressources portuaires.
« Seul le port de stockage et d'importation de GNL de Thi Vai, dans la province de Ba Ria-Vung Tau, est achevé. D'autres entrepôts et ports sont confrontés à de nombreuses difficultés et problèmes », a déclaré le directeur général de PV Gas.
Par ailleurs, les experts ont également évoqué le problème des prix. M. Dinh Trong Thinh, expert économique , a déclaré qu'il était nécessaire de clarifier le mécanisme d'achat et de vente d'électricité. « L'État est intervenu sur les prix ; il faut un mécanisme garantissant que les achats et les ventes suivent le marché. Ce n'est qu'à ce moment-là que les investisseurs pourront investir des milliards de dollars dans des centrales à gaz et des éoliennes en toute confiance », a-t-il ajouté.
Partageant le même point de vue, M. Nguyen Tien Thoa, président de l'Association vietnamienne d'évaluation, a proposé de modifier la loi sur l'électricité afin de calculer un prix de l'électricité correct et suffisant. Selon lui, si le mécanisme actuel de négociation de l'électricité reste inchangé, deux problèmes surgiront : soit EVN subira des pertes et fera faillite, soit l'État devra compenser la différence de prix entre le coût de production et celui de la vente de l'électricité aux consommateurs.
« Les goulots d’étranglement financiers, notamment les prix, doivent être résolus et clairement démontrés dans les solutions et recommandations des agences de gestion », a reconnu M. Thoa.
Face aux nombreux projets de GNL mis en œuvre et en préparation d'investissement confrontés à des problèmes de planification et de procédures, le ministère de l'Industrie et du Commerce a publié la semaine dernière un document demandant aux localités de supprimer et de résoudre rapidement les problèmes relevant de leur compétence afin que les investisseurs puissent mettre en œuvre les projets.
Toutefois, pour que les projets de GNL et d'énergie éolienne offshore fonctionnent conformément au Plan énergétique VIII, selon les experts, les problèmes de mécanisme sont tous liés à des lois telles que la loi foncière, la loi sur les prix, la loi sur les appels d'offres, la loi sur l'électricité et les documents d'orientation, qui doivent être rapidement modifiés et résolus par les autorités compétentes.
Ils ont également évoqué la nécessité d'un mécanisme spécifique pour développer l'éolien et le gaz en mer. Cette proposition a été soulevée par les entreprises lors d'une réunion au milieu du mois.
M. Nguyen Quoc Thap, président de l'Association vietnamienne du pétrole, a déclaré qu'il était nécessaire d'avoir une résolution approfondie de l'Assemblée nationale permettant au gouvernement, aux ministères, aux branches et aux entreprises de mettre en œuvre parallèlement le processus de perfectionnement du cadre juridique.
Le Dr Phan Duc Hieu, membre permanent de la Commission économique de l'Assemblée nationale, a partagé le même avis : il est possible de soumettre un rapport à l'Assemblée nationale afin de mettre en place un mécanisme de mise en œuvre de la loi parallèlement à son achèvement et à sa modification. Il a toutefois souligné que le ministère de l'Industrie et du Commerce devait créer un groupe d'experts chargé d'examiner et de proposer des amendements aux politiques synchrones, car la Commission économique n'a pas pour vocation d'élaborer des documents juridiques individuels.
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