Frais de début d'année scolaire : les écoles doivent justifier toute augmentation des frais.

L'année scolaire 2025-2026 est la première année scolaire à Hô Chi Minh-Ville après la fusion, et près de 3 500 écoles suivront la liste des revenus et des services destinés à soutenir les activités éducatives.

Selon le directeur du Département de l'éducation et de la formation de Hô Chi Minh-Ville, la réglementation relative à la perception des frais constitue un cadre légal permettant aux écoles de mettre en œuvre de manière transparente et publique des activités éducatives au service des élèves ; elle représente également un mécanisme permettant à la société de contrôler, de détecter et de sanctionner rapidement les établissements qui ne respectent pas scrupuleusement cette réglementation.

La ville d'Hô Chi Minh-Ville réglemente les recettes et les niveaux de recouvrement, ainsi que les mécanismes de gestion des recettes et des dépenses des services destinés à soutenir les activités éducatives.

PHOTO : NHAT THINH

NE PAS AUGMENTER DE PLUS DE 15 %

La résolution n° 18 du Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville fixe les recettes et les niveaux de recouvrement, ainsi que le mécanisme de gestion des recettes et des dépenses des services de soutien aux activités éducatives des établissements d'enseignement public. Pour cette année scolaire, la Ville a recensé neuf recettes pour les services de soutien aux activités éducatives (hébergement, petit-déjeuner, garderie périscolaire, climatisation, etc.) et quinze autres recettes pour des services relevant du domaine de l'éducation et de la formation, notamment celles liées à l'organisation des activités scolaires et aux prestations individuelles pour les élèves (petit-déjeuner, repas, eau potable, etc.).

Mme Nguyen Thi Nhat Hang, directrice adjointe du Département de l'éducation et de la formation de Hô Chi Minh-Ville, a exigé que les établissements scolaires établissent leurs prévisions de recettes et de dépenses en se basant sur les documents relatifs à la perception et à l'utilisation des frais de scolarité et autres recettes, sur les documents encadrant la mise en œuvre des programmes scolaires, ainsi que sur les documents relatifs aux politiques d'exonération, de réduction et de soutien des frais de scolarité. Ces prévisions doivent être communiquées aux parents avant leur mise en œuvre et respecter scrupuleusement la réglementation financière. Les chefs d'établissement ne sont pas autorisés à générer des recettes en dehors du cadre réglementaire.

Le directeur adjoint du ministère de l'Éducation et de la Formation a également demandé aux comités populaires des quartiers, communes et zones spéciales d'examiner la question des frais de service et autres frais, en plus des frais de scolarité, en se basant sur le plan opérationnel, les prévisions de recettes et de dépenses et les niveaux de recouvrement proposés par chaque établissement d'enseignement. Il leur a été demandé de convenir, avant la mise en œuvre, d'un cadre de recouvrement adapté à la situation locale et aux pratiques de chaque établissement.

M. Tran Khac Huy, chef du département de la planification financière du ministère de l'Éducation et de la Formation, a précisé que les taux de recouvrement mentionnés dans la résolution constituent les taux maximums. En fonction de la situation réelle et des besoins des élèves, les établissements scolaires conviendront avec les parents des taux de recouvrement spécifiques, sans toutefois dépasser ceux fixés par la présente résolution ni être supérieurs de 15 % aux taux appliqués pour l'année scolaire 2024-2025.

Si l'établissement scolaire prévoit d'organiser des services complémentaires pour accompagner de nouvelles activités pédagogiques (non prévues pour l'année scolaire 2024-2025), les recettes correspondantes devront faire l'objet d'une étude et d'un accord avec les parents avant leur mise en œuvre. Le niveau des recettes issues de ces services devra être proportionnel à la qualité des services offerts aux élèves et respecter les principes et modalités de tarification des biens et services prévus par la législation en vigueur.

Les autres frais de service facturés aux élèves doivent être adaptés au contexte local. Toute augmentation par rapport à l'année précédente doit être justifiée, rendue publique et transparente, et avoir reçu l'accord des parents.

À l'approche de la nouvelle année scolaire, les parents s'inquiètent des revenus des écoles.

Photo : Ngoc Duong

Frais de scolarité unifiés pour les écoles de la région

S'adressant à un journaliste de Thanh Nien , M. Hoang Dinh Ke, chef du département de la Culture et de la Société de l'arrondissement de Tam Thang (Hô-Chi-Minh-Ville), a déclaré que, conformément aux instructions du ministère de l'Éducation et de la Formation, l'arrondissement a demandé à 16 écoles publiques de mettre en place un système de collecte de frais de scolarité. L'arrondissement procédera ensuite à une évaluation et établira un cadre de collecte unifié pour l'ensemble de la zone, puis les écoles organiseront sa mise en œuvre pour l'année scolaire 2025-2026.

Mme Nguyen Thi Minh Chau, directrice du lycée Ly Thanh Tong (arrondissement de Chanh Hung, Hô Chi Minh-Ville), a indiqué que l'établissement avait élaboré et soumis au quartier le barème des frais de scolarité pour l'année en cours, conformément à la réglementation. Par rapport à l'année précédente, le lycée Ly Thanh Tong propose une augmentation du prix des repas de 1 000 VND (de 34 000 à 35 000 VND par repas) et du prix de l'internat de 20 000 VND (de 220 000 à 240 000 VND par mois).

Selon Mme Chau, l'augmentation proposée pour les deux points mentionnés ci-dessus se situe entre 5 et 10 %, conformément à la réglementation municipale. Toutefois, cette réglementation exige que toute augmentation par rapport à l'année précédente soit justifiée, transparente et soumise à l'accord des parents d'élèves. L'établissement a donc justifié sa demande d'augmentation des frais d'internat par l'augmentation des salaires de cinq employés de service et de six employés de cuisine.

« L’école fixe ce niveau de frais afin de disposer des fonds nécessaires pour maintenir cette équipe après chaque année scolaire et lui permettre de revenir assurer les services d’internat pour les élèves », a déclaré Mme Chau.

Les responsables du ministère de l'Éducation et de la Formation ont également demandé aux arrondissements, communes et zones spéciales d'établir d'urgence des directives relatives aux recettes et aux dépenses des établissements d'enseignement, en fonction de leur niveau de gestion. Sur la base du plan opérationnel, des prévisions de recettes et de dépenses et des niveaux de recettes proposés pour chaque établissement, il convient de prendre en compte les recettes liées aux services, aux services de soutien à l'éducation et aux autres recettes, à l'exception des frais de scolarité, conformément à la réglementation. Un cadre de recettes adapté à la situation réelle de chaque localité devra ensuite être défini avant sa mise en œuvre.

Il convient de sanctionner sévèrement les mandants qui collectent et dépensent de l'argent en violation des réglementations.

Le Département de l'Éducation et de la Formation de Hô Chi Minh-Ville a mis en place des équipes d'inspection chargées de contrôler les recettes et les dépenses des établissements scolaires au début de l'année scolaire 2025-2026, en fonction de leur hiérarchie, afin de corriger rapidement toute surfacturation ou perception illégale de frais de scolarité. Des sanctions sévères sont prévues pour les chefs d'établissement qui perçoivent ou dépensent des fonds en violation de la réglementation.

M. Tran Khac Huy a également indiqué qu'à Hô Chi Minh-Ville, il a été constaté que certains établissements scolaires n'ont pas correctement appliqué les instructions relatives à la collecte des frais de scolarité en début d'année, ni à la recherche de parrainages, ce qui nuit à l'image du secteur de l'éducation et de la formation auprès du public. Le ministère de l'Éducation et de la Formation exige que tous les frais soient communiqués intégralement et publiquement par écrit aux parents et aux élèves. Il est impératif que le comité de représentants des parents ne soit pas chargé de la collecte, que le nom des frais ne soit en aucun cas modifié et que des frais supplémentaires non autorisés ne soient ajoutés arbitrairement. Il convient de prévoir un délai de paiement, de ne pas collecter plusieurs frais simultanément et de respecter scrupuleusement les règles de gestion financière en vigueur.

Concernant la mobilisation, la réception, la gestion et l'utilisation des sources de financement, le responsable du service de planification financière exige des établissements scolaires qu'ils élaborent un plan de mobilisation des fonds et définissent clairement le contenu, l'objectif, les bénéficiaires, les prévisions budgétaires et les modalités de mise en œuvre des activités nécessitant un financement. Ce plan de mobilisation doit être approuvé par le comité populaire de la commune, du quartier ou du rectorat (selon la hiérarchie administrative) avant toute mobilisation, dans un esprit de volontariat, sans péremption ni détournement des fonds destinés à devenir une source de revenus obligatoire.

Il est strictement interdit d'utiliser le nom du comité représentatif des parents pour percevoir des frais en dehors du cadre réglementaire.

Comment percevoir les impôts dans les anciens quartiers de Binh Duong et de Ba Ria-Vung Tau ?

M. Tran Khac Huy a déclaré que, compte tenu du montant des fonds alloués par l'ancienne résolution du Conseil populaire des provinces de Binh Duong et de Ba Ria-Vung Tau pour soutenir les élèves des deux régions, cette année scolaire sera maintenue jusqu'à son abolition ou l'adoption d'une résolution de remplacement.

Concernant les recettes prévues au programme scolaire, il n'est pas nécessaire de s'efforcer d'en appliquer l'intégralité. L'organisation des activités pédagogiques doit avant tout reposer sur le plan établi, les recommandations des professionnels et tenir compte des besoins des élèves, des infrastructures et des méthodes d'enseignement de l'établissement. « Ce n'est pas que nous n'ayons rien organisé l'an dernier, mais cette année, la résolution comporte un cahier des charges précis, et nous devons donc l'appliquer à tout prix », a souligné M. Huy.

Source : https://thanhnien.vn/cac-khoan-thu-dau-nam-hoc-truong-phai-giai-trinh-neu-tang-muc-thu-185250922220114379.htm