Révolution des procédures administratives : des avantages concrets pour les citoyens

Dans le contexte de la mondialisation et de la numérisation, le Vietnam applique progressivement les technologies de l'information à la gestion de l'État et améliore la qualité des services publics en vue d'une transformation numérique globale, intégrant les données démographiques nationales à la gestion technologique.

L'une des avancées les plus importantes est la création de VNeID, une application de numéro d'identification personnel électronique. VNeID permet non seulement d'intégrer les données démographiques, mais contribue également à simplifier et à améliorer l'efficacité des procédures administratives, inaugurant ainsi une nouvelle ère dans les relations entre les citoyens et l'État .

VNeID est l'outil le plus novateur pour améliorer la gestion administrative au Vietnam.

Numérisation des procédures administratives

VNeID est une application pour appareils mobiles développée par le Centre national de données démographiques du ministère de la Sécurité publique, basée sur une plateforme de base de données d'identification, de population et d'authentification électronique ; visant à remplacer les documents traditionnels et à fournir de nombreux services aux citoyens numériques, au gouvernement numérique et à la société numérique.

Avec un compte de niveau 1, les utilisateurs peuvent accéder aux fonctionnalités de base telles que la prévention des épidémies (déclaration de santé , informations sur la vaccination) et effectuer certaines démarches administratives en ligne (déclaration de domicile, enregistrement de résidence permanente et temporaire, déclaration d'absence temporaire). Un compte de niveau 2, quant à lui, permet d'utiliser toutes les fonctionnalités de l'application VNeID, notamment l'intégration de documents tels que la carte d'identité nationale (CCCD), le permis de conduire, la carte grise, l'assurance maladie (BHYT), ainsi que le paiement électronique des factures et autres assurances.

VNeID est l'outil le plus innovant pour améliorer la gestion administrative au Vietnam. En 2023, cette application avait été utilisée par plus de 50 millions d'utilisateurs (environ 50 % de la population) ; elle était intégrée avec succès à plus de 30 services publics essentiels (immatriculation des véhicules, renouvellement de passeport, enregistrement des mariages, ainsi que les démarches liées à la santé et à l'assurance) ; et connectée à plus de 200 autres services en ligne, permettant ainsi aux citoyens d'accéder aux services administratifs et d'effectuer leurs démarches à tout moment et en tout lieu, via leurs appareils mobiles, minimisant ainsi les déplacements dans les administrations et réduisant de ce fait la pression et les temps d'attente.

Binh Dinh figure parmi les localités les plus avancées du pays en matière d'identification électronique. Fin février 2024, la police provinciale de Binh Dinh avait collecté et délivré 1 069 458 comptes d'identification électronique (niveau 1 : 110 634 comptes, niveau 2 : 958 824 comptes). Parmi ceux-ci, 892 606 étaient activés et utilisés régulièrement pour des démarches administratives (niveau 1 : 45 125 comptes, niveau 2 : 847 481 comptes), contribuant ainsi à la réalisation des objectifs du Projet 06 et à la mise en place de divers services et écosystèmes au service des administrations, des entreprises et des citoyens.

À ce jour, la province de Nghệ An a finalisé la connexion entre la base de données nationale, la base de données spécialisée et le système d'information provincial de règlement des procédures administratives. Au 1er mai 2024, la province comptait 2 446 786 enregistrements, dont 1 936 637 étaient actifs, soit 113,35 % de l'objectif fixé par le ministère de la Sécurité publique. Le niveau 2 représente 1 611 245 dossiers, soit 83,19 %.

VNeID apporte non seulement des avantages pratiques aux citoyens, en changeant la façon dont les documents personnels traditionnels sont utilisés (au lieu de devoir présenter une carte d'identité, un certificat de naissance, un justificatif de domicile, une assurance maladie... les citoyens peuvent utiliser toutes ces informations sur l'application VNeID), mais joue également un rôle important dans la gestion de l'État ; contribuant à minimiser le gaspillage et les erreurs liés à l'utilisation des documents traditionnels, ce qui permet de réaliser des économies de temps et d'argent pour les citoyens et l'État.

À mesure que les services publics du VNeID sont de plus en plus complets et intégrés, les citoyens n'auront plus besoin de se déplacer beaucoup pour accomplir les démarches administratives, de passer par de nombreuses étapes de vérification ou de rencontrer directement les fonctionnaires, ce qui permettra d'éviter les malentendus et les demandes incohérentes.

Les organismes d'État sont responsables de l'utilisation des données des citoyens dans le système lors du traitement des informations les concernant. Par conséquent, les risques liés à la déontologie et les difficultés inutiles seront considérablement réduits, avec la disparition progressive du mécanisme de type « demande-réponse » au profit d'une administration axée sur le service.

De plus, l'application VNeID contribue à réduire considérablement la charge de travail des fonctionnaires et des agents du secteur public. C'est là le principal avantage de la construction d'un gouvernement, d'une économie et d'une société numériques.

Hanoï testera la délivrance des casiers judiciaires sur la carte d'identité vietnamienne (VNeID) à partir du 22 avril. (Source : Vietnamnet)

Les avantages de VNeID ne se limitent pas à la commodité ; l’application a également permis aux citoyens d’économiser environ 30 % de coûts et 60 % de temps par rapport aux démarches administratives traditionnelles. L’attribution d’un numéro d’identification unique à chaque citoyen contribue à améliorer la gestion et l’exactitude des données, réduisant ainsi les risques d’erreurs et de duplication des informations dans les bases de données.

En outre, VNeID joue un rôle important dans le développement de l'administration électronique, en renforçant l'interaction entre le gouvernement et les citoyens et en donnant aux autorités la capacité de surveiller et d'analyser efficacement les données afin de prendre des décisions politiques opportunes et précises.

Le VNeID contribue également à alléger la charge de travail des fonctionnaires chargés des tâches administratives et de l'accueil des personnes. Par exemple, à Hanoï, pour l'établissement des casiers judiciaires selon la méthode traditionnelle, les autorités doivent recevoir entre 900 et 1 000 personnes par jour, ce qui représente une charge de travail considérable pour les fonctionnaires.

Pour réduire cette surcharge, Hanoï a lancé un projet pilote de délivrance d'extraits de casier judiciaire via VNeID à compter du 22 avril 2024. Grâce à cette application, les citoyens peuvent facilement demander un extrait de casier judiciaire à tout moment et en tout lieu, via leurs appareils mobiles ou ordinateurs connectés à Internet, et effectuer des paiements en ligne sans avoir à se déplacer auprès des autorités compétentes. Dans le secteur de la santé, VNeID a également permis à plus de 8 millions de personnes de se connecter à l'application VssID de la Sécurité sociale vietnamienne pour accéder à des informations, utiliser leur carte d'assurance maladie et effectuer des démarches en ligne.

Outre ses avantages évidents en matière d'amélioration des services administratifs publics, le VNeID joue également un rôle important dans la mise en œuvre de solutions efficaces pour le versement des prestations sociales. De nombreuses collectivités locales à travers le pays ont commencé à déployer l'application VNeID pour distribuer les aides sociales, une initiative particulièrement importante pour les groupes vulnérables tels que les personnes méritantes, les personnes âgées, etc., notamment pour celles qui bénéficient d'une protection sociale et vivent dans des zones reculées.

À la fin du premier trimestre 2024, plus de 2 millions de personnes avaient bénéficié d'une aide sociale via VneID, pour un montant total estimé à plusieurs centaines de milliards de VND. Ce système simplifie non seulement les démarches de paiement, mais garantit également un transfert rapide et intégral des fonds à chaque bénéficiaire.

Particulièrement dans les régions montagneuses, isolées et insulaires... où l'accès aux services financiers traditionnels reste limité, VNeID est devenu un outil indispensable, aidant les populations à améliorer considérablement leur qualité de vie en leur garantissant un accès facile et durable aux ressources financières.

À ce jour, VNeID a aidé plus de 8 millions de personnes à se connecter à l'application VssID de la Sécurité sociale vietnamienne pour accéder à des informations, utiliser leurs cartes d'assurance maladie, effectuer des démarches administratives en ligne ; et a fourni une aide sociale à plus de 2 millions de personnes pour un montant total estimé à plusieurs centaines de milliards de VND.

Poursuivre l'amélioration des logiciels et de la couverture

Les avantages de VneID sont indéniables, mais son processus de mise en œuvre se heurte à de nombreuses difficultés et problèmes, notamment :

Le déséquilibre des infrastructures technologiques entre les zones urbaines et rurales constitue un obstacle à l'accès aux services administratifs en ligne pour tous les citoyens. Le niveau de connaissances et de compétences numériques des citoyens, notamment des personnes âgées et de celles peu familiarisées avec les technologies, est limité, ce qui ralentit et nuit à l'efficacité des demandes de carte VNeID.

Le logiciel lui-même présente également certaines limitations : l’interface n’est pas assez intuitive ; le langage et la terminologie technique ne sont pas conviviaux ; le serveur rencontre encore des problèmes ; le système rame et se bloque, surtout aux heures de pointe, ce qui affecte la capacité à effectuer les procédures en temps voulu ; les erreurs de synchronisation des données peuvent entraîner des erreurs dans les informations personnelles ou le statut du profil, obligeant les utilisateurs à consacrer plus de temps à la vérification ou à la mise à jour.

Le problème de la faible compatibilité technique signifie que VNeID peut ne pas fonctionner correctement sur différents types d'appareils ou de systèmes d'exploitation. La sécurité et la confidentialité des données personnelles constituent une préoccupation majeure, dissuadant de nombreuses personnes d'effectuer leurs démarches administratives en ligne. Le manque de synchronisation et d'intégration des données entre les différents organismes compétents complique le traitement et la mise à jour des informations, ralentissant ainsi la transformation numérique globale.

D’ici 2030, 100 % des établissements de santé utiliseront des cartes d’identité à puce et appliqueront le système VNeID lors des examens et des traitements médicaux. (Source : TVPL)

Ces problèmes doivent être résolus par des mesures spécifiques et une étroite coordination entre le gouvernement, les autorités et la population. Pour que le VNeID soit véritablement efficace et devienne une évidence dans la vie quotidienne, il est nécessaire d'appliquer des mesures globales et à long terme dans les prochains mois, telles que :

Améliorer les infrastructures et les technologies. Investir dans l'expansion et la modernisation des infrastructures de réseau et de technologies de l'information, notamment dans les zones rurales et isolées, afin de garantir à tous un accès aisé aux services électroniques.

Sécurité et protection des données renforcées . Nous utilisons des technologies de sécurité avancées et mettons en œuvre des mesures strictes de protection des données personnelles afin de garantir la tranquillité d'esprit des utilisateurs lors de leurs transactions en ligne.

Déployer des campagnes de communication d'envergure sur les avantages et les fonctionnalités de VNeID . Organiser des sessions de formation et des ateliers pour améliorer les compétences technologiques des utilisateurs, en particulier des groupes les plus susceptibles d'être dépassés en la matière.

Mise en place d'un système d'information synchrone et interconnecté entre les agences gouvernementales afin d'optimiser le partage et le traitement de l'information, et ainsi accroître l'efficacité de la prestation des services administratifs publics à la population.

Concevoir une interface conviviale et facile à utiliser, et fournir des instructions complètes à l'utilisateur , afin d'aider les personnes à accéder facilement aux procédures administratives et à les effectuer rapidement et efficacement.

Mettre en place des canaux de retour d'information des utilisateurs et fournir une assistance rapide pour les problèmes rencontrés, afin d'améliorer la qualité du service et d'accroître la satisfaction des utilisateurs.

Effectuez des tests multiplateformes pour garantir le bon fonctionnement de l'application sur tous les appareils et systèmes d'exploitation . Utilisez des technologies de développement comme React Native ou Flutter pour assurer une large compatibilité de VNeID sans nécessiter de développement supplémentaire.

Le VNeID a été officiellement mis en service le 18 juillet 2022. Selon le ministère de la Sécurité publique, à ce jour, plus de 29 375 000 comptes d'identification électronique ont été utilisés sur les portails de services publics ; 2 096 499 connexions ont été enregistrées sur l'application Etax de la Direction générale des impôts ; et 10 403 048 connexions sur l'application VssID de la Sécurité sociale vietnamienne. Les économies réalisées par l'État sont estimées à 469 milliards de dongs. Le ministère de la Sécurité publique a dépassé son objectif de déploiement de 12 services sur le VNeID, avec plus de 1,5 million de visites et d'utilisations quotidiennes.

Source : https://baoquocte.vn/vneid-cach-mang-ve-thu-tuc-hanh-chinh-mang-lai-loi-ich-thiet-thuc-cho-nguoi-dan-273022.html