Comment résoudre le problème de l'arrêt du projet de prévention des inondations de 10 000 milliards de VND à Ho Chi Minh-Ville ?

Identifier 3 terrains à payer aux investisseurs

Comme l'a mentionné VietNamNet dans l'article « Presque terminé, pourquoi le projet de prévention des inondations de 10 000 milliards de VND à Ho Chi Minh-Ville est-il suspendu ? », le projet visant à résoudre les inondations dues aux marées dans la région de Ho Chi Minh-Ville en tenant compte des facteurs de changement climatique - Phase 1 (Prévention des inondations dans la région de Ho Chi Minh-Ville) a été suspendu pendant près de 2 ans en raison de problèmes de financement et de révision juridique.

Il s'agit d'un projet investi par Trung Nam Construction Investment Joint Stock Company (Trung Nam Company) sous la forme d'un contrat de construction-transfert (contrat BT).

Dans son rapport sur le plan visant à éliminer les obstacles au redémarrage du projet, le Département de la planification et de l'investissement (DPI) a proposé que le Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville propose au gouvernement de permettre à la ville de mettre en œuvre un mécanisme de paiement parallèle en utilisant les fonds fonciers débloqués et le budget.

Le ponceau de Tan Thuan (district 7), l'un des six ponceaux anti-marée du projet de contrôle des inondations de Hô-Chi-Minh-Ville. (Photo : Hoang Giam)

Le paiement en parallèle par ces deux formes n'est effectué qu'en fonction de l'avancement et du volume des travaux réalisés et confirmés par l'organisme de contrôle.

Si le projet est approuvé, le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville se coordonnera avec les ministères et les services concernés pour signaler et expliquer les problèmes liés au projet et proposer au gouvernement d'autoriser la ville à financer trois terrains à l'investisseur. Ces terrains sont situés dans le 7e arrondissement, le district de Binh Thanh et la ville de Thu Duc.

Pour le capital nécessaire à l'achèvement du projet, la société Trung Nam a demandé à Hô Chi Minh-Ville de lui permettre d'emprunter environ 1 759 milliards de VND à la société d'investissement financier de Hô Chi Minh-Ville (société HFIC).

Lors de la mise en œuvre du projet de lutte contre les inondations à Hô-Chi-Minh-Ville, la société Trung Nam a emprunté des milliers de milliards de dongs à la banque BIDV . En mai 2023, le capital restant dû et les intérêts en souffrance du projet à la BIDV s'élevaient à 6 567,5 milliards de dongs.

Selon le Département de la Planification et de l'Investissement de Ho Chi Minh-Ville, compte tenu de la situation actuelle du projet, le paiement à la société Trung Nam est une exigence urgente, une condition préalable pour éliminer les obstacles et continuer à effectuer d'autres tâches pour achever le projet.

Deux options

Sur la base du rapport du Département de la planification et de l'investissement, fin juillet 2023, le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville a envoyé une dépêche officielle au Premier ministre faisant état des problèmes du projet et proposant deux mécanismes de résolution.

Premier mécanisme : Ho Chi Minh-Ville a proposé de payer la société Trung Nam en fonction de l'avancement des travaux, par le biais de fonds fonciers et d'espèces.

Concernant le paiement en espèces, la Banque d'État doit autoriser la BIDV Bank à ne pas recouvrer la dette immédiatement, créant ainsi les conditions permettant à l'investisseur d'achever le projet. À ce moment-là, Hô-Chi-Minh-Ville et l'investisseur accepteront et paieront le solde du projet conformément au contrat BT signé.

L’inconvénient de ce mécanisme est que le temps de mise en œuvre ne peut pas être proactif et que les coûts d’intérêt encourus augmenteront en raison du long délai d’achèvement du projet.

L'avancement des travaux du projet de ponceau de Tan Thuan atteint désormais 93 %. (Photo : Hoang Giam)

Deuxième mécanisme, Ho Chi Minh-Ville a proposé que la société HFIC reçoive le financement du budget de la ville, puis prête à la société Trung Nam pour continuer la construction du projet.

Concrètement, le Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville confiera un budget d'environ 1 800 milliards de VND à la société HFIC afin que cette entreprise puisse prêter à nouveau à la société Trung Nam.

Une fois le projet accepté, le Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville versera le capital à la société Trung Nam conformément au contrat BT signé. Après réception du paiement, la société HFIC devra rembourser ce capital au budget municipal.

Ce plan permettra au Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville d'être proactif dans l'allocation des fonds budgétaires, réduisant ainsi le délai de mise en œuvre du projet. Cependant, sa mise en œuvre nécessite l'aval du ministère des Finances.

Le risque de cette option est qu'une fois la construction terminée, si le projet ne répond pas aux normes techniques et de qualité requises, il sera difficile de récupérer le capital investi. Parallèlement, le budget de l'État pourrait également être affecté.

La construction du canal Muong Chuoi (district de Nha Be) progresse actuellement à 93 %. (Photo : Hoang Giam)

Après avoir analysé les avantages et les inconvénients des deux mécanismes, le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville a proposé au Premier ministre d'examiner et d'approuver le second, jugé plus pratique à mettre en œuvre. Si elle opte pour ce mécanisme, Hô Chi Minh-Ville a besoin des conseils du ministère des Finances et des ministères et services concernés.

Le Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville veille à ce que le capital confié à la société Trung Nam pour prêt soit utilisé à bon escient, de manière efficace, et que le projet soit bientôt achevé pour être accepté et mis en service.

Sur proposition du Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville, le Bureau du Gouvernement a demandé aux ministères et aux branches concernés d'envoyer d'urgence leurs commentaires écrits à cette agence pour synthèse et rapport au Premier ministre.

Le Département des Transports de Ho Chi Minh-Ville vient de publier un document pour rectifier pour la cinquième fois l'état de construction du projet de prévention des inondations sur la rue Vo Van Ngan, qui a affecté la réputation du secteur des transports de la ville et provoqué l'indignation du public.

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