Ministre Nguyen Kim Son - Photo : GIA HAN
Le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, a fait rapport sur un certain nombre de questions liées au groupe de questions lors de la 9e session.
Comme prévu, le ministre Nguyen Kim Son est l'un des deux membres du gouvernement qui répondront aux questions lors de cette séance. Celle-ci aura lieu le 19 juin et le 20 juin au matin.
Le contenu de la mise en œuvre des réglementations légales sur l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires fait partie du groupe de questions que l'Assemblée nationale a décidé d'interroger le ministre Nguyen Kim Son.
La circulaire 29 réglemente la gestion de l’enseignement et de l’apprentissage supplémentaires, mais « ne l’interdit pas ».
Le rapport indique que la question du soutien scolaire privé n'est pas nouvelle. Près de trois décennies se sont écoulées et, avec la réglementation légale sur le soutien scolaire privé, l'avertissement concernant sa généralisation reste d'actualité.
Au lieu de diminuer, les cours particuliers et l’apprentissage se déroulent de plus en plus à plus grande échelle et sous de nombreuses formes.
Cela met non seulement une forte pression sur les étudiants et leurs parents, mais va également à l’encontre de l’esprit d’innovation de la Résolution 29/2013 sur l’innovation fondamentale et globale dans l’éducation et la formation, qui vise à passer du « transfert de connaissances » au « développement des qualités et des capacités des apprenants ».
Contrairement à l’objectif du programme d’éducation générale de 2018 qui met l’accent sur la formation de personnes autonomes, créatives et capables d’apprendre tout au long de la vie, l’enseignement et l’apprentissage supplémentaires à outrance sapent la véritable valeur de l’apprentissage.
En évaluant correctement l’importance d’une gestion adéquate de l’enseignement et de l’apprentissage supplémentaires pour limiter les conséquences d’un enseignement et d’un apprentissage supplémentaires généralisés et améliorer la qualité de l’éducation, le ministère a conseillé au gouvernement, dans le projet de loi sur les enseignants, d’inclure les violations des réglementations sur l’enseignement et l’apprentissage supplémentaires comme des réglementations que les enseignants ne sont pas autorisés à appliquer.
Selon le ministre Nguyen Kim Son, le ministère de l'Éducation et de la Formation a publié la circulaire 29 réglementant l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires.
La circulaire 29 réglemente la gestion des cours et apprentissages supplémentaires, sans toutefois les interdire. L'organisation de ces cours et apprentissages supplémentaires doit garantir qu'ils n'affectent pas l'organisation et la mise en œuvre du projet pédagogique de l'établissement, ni la mise en œuvre du programme des matières et du projet pédagogique des enseignants.
Le point de vue du ministère est d'ordonner aux écoles de ne pas avoir de cours supplémentaires, de renforcer et d'améliorer la qualité des heures scolaires régulières...
Les premiers résultats montrent que les dispositions de la circulaire limitent la situation généralisée et illégale d'enseignement et d'apprentissage supplémentaires.
Les écoles se concentrent sur l'amélioration de la qualité de l'enseignement et de l'apprentissage du programme principal, en mettant fin aux cours supplémentaires rémunérés dans les écoles, en créant les conditions permettant aux étudiants d'accéder aux connaissances sans pression sur les études et les finances...
La réglementation interdisant aux enseignants d'enseigner aux élèves assignés par l'école permettra d'éviter une mauvaise réputation aux enseignants qui donnent des cours supplémentaires légitimes et de renforcer le prestige et l'honneur des enseignants.
La sensibilisation des enseignants aux obligations fiscales et à l'importance du développement professionnel a évolué. La circulaire 29 a bénéficié d'un large consensus et d'une attention particulière de la part de la société. Elle a donc été rapidement adoptée et mise en œuvre, répondant ainsi aux attentes de la société.
En ce qui concerne les limitations, le ministre Nguyen Kim Son a estimé qu'à partir de 2020, lorsque le tutorat privé et l'apprentissage privé ne seront plus des secteurs d'activité conditionnels, la gestion deviendra plus difficile et les localités ne connaîtront pas les sanctions à appliquer en cas de violation.
La liste des actes nécessitant des sanctions administratives dans le secteur de l'éducation manque actuellement de certaines violations des réglementations sur l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires qui doivent être complétées (actuellement, les localités se sont basées de manière proactive sur les réglementations sur les sanctions en vertu de la loi sur les fonctionnaires et les employés publics et d'autres lois pertinentes pour traiter les violations)...
Depuis la mise en œuvre de la circulaire 29, certaines localités n’ont pas émis de réglementation sur l’enseignement et l’apprentissage supplémentaires selon leur autorité, ce qui a entraîné une confusion dans la mise en œuvre.
La coordination entre les départements et les branches dans la mise en œuvre des réglementations sur l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires en dehors de l'école n'est pas opportune et drastique dans certains endroits, de sorte qu'il existe encore des cas de violations intentionnelles des réglementations circulaires sur l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires en dehors de l'école.
Besoin de solutions systématiques, synchrones et drastiques
Le rapport a clairement indiqué de nombreuses raisons, notamment le fait que lorsque les services de tutorat et d’apprentissage extrascolaire ont été retirés de la liste des secteurs d’activité conditionnels, dans certaines localités, le tutorat et l’apprentissage extrascolaire à l’intérieur et à l’extérieur des écoles sont devenus incontrôlés et spontanés en raison de l’incapacité à gérer l’octroi de licences de tutorat et d’apprentissage extrascolaire.
Afin de mieux gérer les activités de tutorat et d'apprentissage dans les localités et les établissements d'enseignement, le ministère a recommandé et proposé à plusieurs reprises au gouvernement et à l'Assemblée nationale, lors de la 9e session de la 14e Assemblée nationale, d'inclure les services de tutorat et d'apprentissage dans la liste des secteurs d'activité conditionnels de la loi sur l'investissement. Cependant, cette proposition n'a pas encore été approuvée.
La circulaire 29 ne vise donc pas à imposer de conditions (pour gérer des secteurs d'activité conditionnels), mais met l'accent sur les solutions de gestion les plus élémentaires pour garantir la qualité de l'éducation.
M. Son a déclaré que l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires constituent un problème complexe ayant un impact social considérable. Par conséquent, une circulaire réglementant la gestion de l'enseignement et de l'apprentissage supplémentaires ne peut résoudre tous les problèmes.
Il est nécessaire de trouver des solutions systématiques, synchrones et drastiques. Leur mise en œuvre doit s'appuyer sur une feuille de route, et les solutions doivent être modernes et actualisées, compte tenu des avancées scientifiques et technologiques.
L’une des solutions proposées est de continuer à proposer au gouvernement d’inclure le tutorat et les services parascolaires dans la liste des secteurs d’activité conditionnels.
L’objectif est de rendre les activités d’enseignement et d’apprentissage supplémentaires transparentes, d’assurer la sécurité des apprenants, de garantir les intérêts légitimes des enseignants, de renforcer la gestion de l’État et d’assurer la collecte des impôts pour les entreprises qui organisent des cours supplémentaires.
COMMUN
Source : https://tuoitre.vn/cam-giao-vien-day-them-hoc-sinh-chinh-khoa-de-tranh-tieng-xau-cho-giao-vien-2025060915524254.htm
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