Gros plan sur deux terrains constructibles appartenant au ministère des Transports, transformés en projets immobiliers et désignés par l'Inspection générale du gouvernement.

TPO – L’Inspection du gouvernement a conclu que le Comité populaire de Hanoï avait autorisé des unités commerciales relevant du ministère des Transports à modifier la destination des terrains situés aux numéros 53 et 44 de Trieu Khuc (district de Thanh Xuan) afin d’y construire un projet de logements en violation de la réglementation.

25 novembre 2024 | 16h45

TPO – L’Inspection du gouvernement a conclu que le Comité populaire de Hanoï avait autorisé des unités commerciales relevant du ministère des Transports à modifier la destination des terrains situés aux numéros 53 et 44 de Trieu Khuc (district de Thanh Xuan) afin d’y construire un projet de logements en violation de la réglementation.

L'Inspection générale du gouvernement (IGG) vient d'annoncer la conclusion de l'inspection relative à la restructuration des entreprises publiques et à la conversion des affectations des terrains, initialement destinées à la production et à l'exploitation commerciale d'entreprises publiques et d'entreprises privatisées, en terrains à vocation commerciale et de construction de logements (période 2011-2021), au sein du ministère des Transports. L'IGG a constaté des infractions sur 12 parcelles de terrain et biens immobiliers, dont deux parcelles situées face à face aux numéros 53 et 44 de la rue Trieu Khuc (district de Thanh Xuan).

Selon l'agence d'inspection, le terrain situé au km 9+500 de la route Nguyen Trai (actuellement 53 Trieu Khuc, district de Thanh Xuan), appartenant à la société Hoa Binh Automobile Joint Venture Company Limited, est un terrain d'origine étatique. Ce terrain avait été attribué à l'usine automobile Hoa Binh dans le cadre d'une coentreprise avec des partenaires étrangers pour la construction d'une usine de fabrication et d'assemblage automobile (durée d'utilisation du terrain : 30 ans à compter de 1992). Cependant, le Comité populaire de Hanoï a émis la décision n° 7122 du 27 décembre 2014 autorisant Hoa Binh Automobile Joint Venture Company Limited à modifier la destination de 44 024 m² de terrain situés au 53 Trieu Khuc en zone résidentielle, commerciale et de bureaux, sans réaménagement du terrain, à l'expiration de la période d'apport en capital de la coentreprise. Parallèlement, la société n'a pas informé le Premier ministre de la modification de la destination du terrain, conformément à la décision n° 129 du Conseil des ministres du 17 avril 1992, qui transformait la zone initialement destinée à la fabrication et à l'assemblage d'une usine automobile en zone résidentielle.

Parallèlement, le Comité populaire de Hanoï a publié la décision n° 7122 du 27 décembre 2014 reconnaissant la société Hoa Binh Automobile Joint Venture Company Limited comme investisseur pour la mise en œuvre du projet de complexe à usage mixte PANDORA, alors que les fonds propres du propriétaire ne représentaient que 17,47 % de l'investissement total du projet, ce qui n'est pas conforme à la réglementation.

De plus, le Comité populaire de Hanoï a publié la décision n° 1642 du 17 avril 2015 fixant les prix des terrains selon la méthode du surplus pour des actifs comparables ne présentant pas de caractéristiques similaires à l'actif évalué ; cette décision ne tient pas compte des fluctuations du marché ni de leur évolution pour estimer le prix de vente du projet de manière réaliste ; le prix de vente retenu pour le calcul des recettes de développement correspond uniquement au prix individuel de l'actif comparable et non à son prix moyen, ce qui est contraire à la réglementation.

« Ainsi, le complexe immobilier situé au 53 Trieu Khuc n'a pas été aménagé par le ministère des Transports et la société en participation Hoa Binh Auto conformément à la réglementation ; le Comité populaire de Hanoï a modifié la destination du terrain et a confié le projet à une entreprise qui ne dispose pas de capacités financières suffisantes et n'a pas consulté les autorités compétentes, et a déterminé que la redevance d'utilisation du terrain n'est pas conforme à la réglementation », indique clairement la conclusion de l'inspection.

La responsabilité de l'existence susmentionnée incombe aux dirigeants de la société Hoa Binh Automobile Joint Venture Company, au ministère des Transports et au Comité populaire de Hanoï.

Concernant le bien immobilier situé au 44 rue Trieu Khuc, district de Thanh Xuan (en face du terrain situé au 53 rue Trieu Khuc - PV) de la société par actions Hoa Binh Automobile Mechanical, le rapport d'inspection indique que le Comité populaire de Hanoï a émis la décision n° 4683 du 6 septembre 2018 autorisant la société Hoa Binh Automobile Mechanical à modifier la destination d'un terrain de 6 129 m² situé au 44 rue Trieu Khuc, ce qui est contraire au plan d'aménagement du territoire de l'usine automobile Hoa Binh au moment de la privatisation. Or, aucune procédure de recouvrement ni de vente aux enchères publiques n'a été mise en œuvre, ce qui contrevient aux dispositions de la résolution n° 60/2018/QH14 du 15 juin 2018.

Dans le même temps, le Comité populaire de Hanoï a publié la décision n° 2629 du 20 mai 2019 fixant les prix des terrains selon la méthode du surplus pour des actifs comparables ne présentant pas de caractéristiques similaires à l'actif évalué ; sans prévoir ni tenir compte de la tendance et du niveau des fluctuations des prix du marché pour estimer le prix de vente du projet conformément à la réalité ; le prix de vente utilisé pour le calcul des recettes de développement est uniquement le prix individuel de l'actif comparable et non le prix moyen, ce qui est contraire à la réglementation.

Ainsi, le terrain et le complexe immobilier situés au 44 rue Trieu Khuc ont été transformés en un projet d'utilisation des sols par le Comité populaire de Hanoï non conforme au plan approuvé, sans récupération ni vente aux enchères des terres, et la redevance d'utilisation des sols n'a pas été déterminée conformément à la réglementation.

« La responsabilité de l'existence susmentionnée incombe aux dirigeants de la société par actions Hoa Binh Auto Mechanical et au Comité populaire de Hanoï », indique clairement la conclusion de l'inspection.

Sur la base des conclusions de l'inspection, l'inspecteur général du gouvernement a demandé au Comité populaire de Hanoï d'inspecter et d'examiner le changement de destination des terres, de déterminer la valeur des droits d'utilisation des terres à reverser au budget de l'État (le cas échéant) conformément aux dispositions légales ; de se coordonner avec le ministère des Transports pour inspecter et examiner les procédures de contribution en capital aux coentreprises, aux associations et aux transferts de projets liés aux terres.

Dinh Phong

Source : https://tienphong.vn/can-canh-2-khu-dat-vang-thuoc-bo-gtvt-chuyen-doi-lam-du-an-nha-o-bi-ttcp-neu-ten-post1694692.tpo