De nombreux avis affirment qu’il s’agit d’une mesure nécessaire pour prévenir les violations des règles de construction dans la ville.
De nombreuses violations complexes
Récemment, la gestion de la construction urbaine dans la capitale a connu de nombreux changements positifs. Grâce à la forte orientation des dirigeants de la ville et à la participation de tous les niveaux de gouvernement et des forces fonctionnelles à l'inspection, au contrôle, à la détection et au traitement, le nombre d'infractions en matière de construction a progressivement diminué chaque année, tandis que les infractions importantes qui ont provoqué l'indignation du public ont également été limitées.
Selon le rapport du Département de la Construction de Hanoi , chaque année dans la ville, entre 17 000 et 20 000 travaux de construction de toutes sortes sont autorisés. En 2016, le taux de constructions en infraction dans la ville représentait 13,9 % (2 469/19 138 constructions), en 2017 il a diminué à 10,99 % (1 916/17 422 constructions), en 2018 il a diminué à 5,28 % (891/16 885 constructions), en 2019 il a diminué à 3,07 % (605/19 697 constructions), en 2020 il a diminué à 2,13 % (402/18 878 constructions), à la fin de 2023 il était diminué à environ 1,67 %.
Sous la direction rigoureuse de la Ville, tous les niveaux, secteurs et localités ont activement participé à la gestion étatique des activités de construction. Ainsi, de nombreuses infractions à la réglementation de la construction ont été rapidement détectées grâce à des inspections et des examens, puis les infractions administratives ont été traitées et l'état initial a été rétabli. Ainsi, le nombre d'infractions a progressivement diminué chaque année, la sensibilisation des particuliers et des entreprises au respect des lois de la construction a été renforcée, contribuant ainsi à améliorer l'efficacité de la gestion étatique et la discipline juridique », a déclaré Mac Dinh Minh, directeur adjoint du Département de la construction de Hanoï.
La gestion de la construction urbaine est devenue progressivement plus organisée, notamment depuis que la ville de Hanoi a été autorisée par le gouvernement à mettre en œuvre le projet pilote d'équipes de gestion de la construction urbaine, aidant la ville à constituer une force de gestion professionnelle spécialisée et à limiter les violations des réglementations de construction.
Cependant, en réalité, le « problème » de la violation des réglementations de construction urbaine se pose toujours avec de nombreuses astuces sophistiquées des sujets ; Dans le même temps, un certain nombre de responsables de la gestion de l’État ont montré des signes de laxisme, de complicité et ont délibérément prolongé le temps de traitement pour légaliser les infractions… de sorte que la situation des infractions en matière de construction dans la capitale continue d’être compliquée. Certaines zones ont des taux élevés d'infractions aux règles de construction, comme Cau Giay 14,58%, Chuong My 9,09%, Dan Phuong 6,9%, Gia Lam 5,6%, Hoan Kiem 7,4%, Me Linh 42,5%, Soc Son 10,7%, Thach That 9,8%.
« Actuellement, certains cas d'infractions à la réglementation sur la construction dans la région, après avoir été enregistrés administrativement, continuent de se dissimuler pour échapper aux autorités. Certaines sanctions auparavant autorisées, comme la coupure d'électricité et d'eau lors de travaux de construction non conformes, ont été abrogées par la loi. Parallèlement, les forces de contrôle dans la région, conformément aux quotas imposés par la loi, sont très réduites, ce qui rend impossible le contrôle de toutes les infractions complexes », a déclaré Nguyen Manh Hung, vice-président du Comité populaire du quartier de Trung Hoa (district de Cau Giay).
Attribuer la responsabilité à la bonne personne, au bon poste
Afin d'améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion des travaux de construction par l'État, le président du Comité populaire de Hanoi a publié début juillet 2024 le document n° 2154/UBND-DT demandant aux comités populaires des districts, des villes et des communes de continuer à inspecter, réviser et traiter les travaux en infraction et d'être responsables des résultats de la mise en œuvre.
En conséquence, le Comité populaire de Hanoi demande aux départements spécialisés, aux branches et aux comités populaires des districts et des villes de la région de détecter rapidement et de traiter minutieusement les travaux de construction qui violent les réglementations de construction selon leur autorité ou de faire rapidement des recommandations aux autorités compétentes pour le traitement, en ne permettant pas que des travaux de construction illégaux surviennent, en particulier des travaux qui violent la loi sur la prévention et la lutte contre les incendies, n'ont pas été acceptés pour la prévention et la lutte contre les incendies mais ont été mis en service...
Récemment, le Comité populaire de la ville a continué de proposer d'inclure dans le projet de résolution du Conseil populaire de la ville une demande de commentaires sur les mesures visant à demander la suspension des services d'électricité et d'eau dans les constructions en violation de la loi capitale de 2024. En conséquence, les constructions en infraction comprennent : les constructions qui ne sont pas conformes à l’urbanisme ; Contenu absent ou incorrect dans la licence dans les cas où une licence est requise par la réglementation et incorrect avec la conception approuvée dans les cas où une licence de construction est exemptée ; Travaux de construction non conformes à la conception ou mis en service sans agrément de prévention et de lutte contre l'incendie... Si approuvé, ce règlement entrera en vigueur à compter du 1er janvier 2025.
« Le décret n° 139/2017/ND-CP n'autorise pas la mise en œuvre de mesures visant à interrompre l'approvisionnement en électricité et en eau des constructions non conformes. Cela complique considérablement la tâche des organismes de gestion de l'État pour prévenir les infractions commises par des particuliers et des organisations, notamment dans le cadre de projets d'investissement de grande envergure. Hanoï est l'une des villes où le rythme de construction est le plus élevé du pays ; il est donc nécessaire de développer un mécanisme spécifique pour faciliter le travail de gestion. Je pense que la proposition du Comité populaire de Hanoï concernant les mesures visant à interrompre l'approvisionnement en électricité et en eau des constructions non conformes est raisonnable et adaptée à la situation actuelle de la ville », a déclaré l'avocat Trinh Huu Duc (Association des avocats du Vietnam).
D'autre part, le professeur Dang Hung Vo a déclaré que les ordres administratifs sont nécessaires, mais que la responsabilité de ceux qui exercent des fonctions publiques est plus importante. Car outre le problème de la sensibilisation des particuliers et des entreprises au respect des lois de construction, celle-ci reste encore limitée ; La pratique consistant à se dérober à ses responsabilités, à éviter de rendre des comptes et même à encourager les violations commises par un certain nombre de fonctionnaires de l’État… se poursuit, ce qui fait que le nombre de violations signalées n’est pas fidèle à la réalité ; De nombreux travaux de construction violant les réglementations de construction ne sont pas signalés ou sont déclarés comme n'étant pas en infraction... Cela rend l'application de la loi et le traitement des infractions en matière de construction particulièrement difficiles.
« Pour que la gestion étatique des réglementations de construction urbaine soit de plus en plus efficace et garantisse l'État de droit, l'inspection et la constatation des infractions doivent être menées avec sérieux, transparence et transparence. Il est alors possible de déterminer l'ampleur des infractions, leur nature et les personnes impliquées, afin d'en attribuer les responsabilités et de confier les tâches aux personnes compétentes. C'est seulement ainsi que nous pourrons limiter et prévenir les infractions aux réglementations de construction urbaine », a déclaré le professeur Dang Hung Vo.
Pour prévenir et traiter de manière approfondie les violations des réglementations de construction, en plus de construire et d'imposer des sanctions administratives suffisamment fortes, il est nécessaire de mettre fin aux détournements de fonds et à la corruption dans la planification et la gestion de la construction. Il faut affirmer que les gens et les entreprises ont toujours peur de la loi. Sans le « soutien » des agences de gestion de l’État, ils ne peuvent pas violer arbitrairement la loi.
Par conséquent, pour maintenir l'état de droit, l'agence d'enquête doit poursuivre tous ces individus, y compris ceux du mandat précédent, afin d'éliminer la mentalité du mandat et de mettre rapidement de l'ordre dans les activités de planification et de gestion de la construction.
Chef du bureau de l'Association des architectes du Vietnam, architecte Pham Thanh Tung
Source : https://kinhtedothi.vn/vi-pham-trat-tu-xay-dung-can-che-tai-manh-xu-ly-nghiem.html
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