Équilibrer l'espace politique et promouvoir la force interne

L'année 2025 ouvre de nombreuses perspectives de croissance pour l' économie vietnamienne. Cependant, dans un contexte de marge de manœuvre monétaire limitée, les politiques budgétaires deviennent la solution idéale pour stimuler la croissance, saisir les opportunités et relever les défis économiques majeurs en 2025.

La synergie relie la force intérieure

Ces dernières années, l'économie vietnamienne a subi la pression de facteurs défavorables sur le marché international, affectant de nombreux secteurs et industries, impactant négativement la production, les affaires et la vie des citoyens. Cependant, malgré toutes ces difficultés, le Dr Dinh Trong Thinh (professeur associé à l'Académie des finances) a constaté que l'économie vietnamienne a enregistré de nombreux changements positifs. La maîtrise efficace de l'inflation, le maintien de taux de change stables et l'accélération des investissements publics ont constitué d'importants moteurs de développement.

Par ailleurs, le Vietnam bénéficie également d'importantes opportunités grâce à la reprise du commerce international. La politique d'assouplissement monétaire de la Réserve fédérale américaine (Fed) et la tendance à la réorientation des chaînes d'approvisionnement créent des conditions favorables pour les produits vietnamiens, notamment sur les grands marchés comme les États-Unis et l'Europe (UE). Parallèlement, les accords de libre-échange de nouvelle génération, tels que l'EVFTA et le CPTPP, continuent d'offrir des avantages concurrentiels en matière de droits de douane, ouvrant ainsi d'importantes perspectives d'exportation aux entreprises.

Récemment, le gouvernement a également mis en œuvre de nombreuses politiques pour stimuler la demande du marché par des mesures budgétaires. M. Cao Anh Tuan, vice-ministre des Finances, a déclaré que le ministère avait activement étudié, proposé, soumis aux autorités compétentes et mis en œuvre des solutions dans le secteur financier, notamment des solutions d'exonération, de réduction, de prolongation des impôts, des taxes, des redevances et des loyers fonciers pour soutenir les entreprises, la population et l'économie. Le montant de ces solutions s'élève à environ 191 000 milliards de dongs.

L'une des politiques fiscales qui a retenu le plus l'attention des particuliers et des entreprises ces derniers temps est l'exonération, la réduction et le report d'impôt. M. Dang Ngoc Minh, directeur général adjoint de la Direction générale des impôts, a déclaré que de 2020 à aujourd'hui, les mesures de soutien fiscal ont représenté en moyenne environ 10 à 15 % des recettes budgétaires totales de l'État chaque année. En particulier, pour la période 2022-2024, l'Assemblée nationale a décidé de réduire de 2 % le taux de la TVA pour un certain nombre de groupes de biens et services appliquant actuellement un taux de TVA de 10 % (à 8 %). En 2024, le gouvernement poursuivra la mise en œuvre de mesures d'exonération, de réduction et de report d'impôt pour un montant total pouvant atteindre 97 000 milliards de VND, aidant plus de 100 000 bénéficiaires. Sur ce total, la TVA à elle seule diminuera d'environ 67 000 à 70 000 milliards de VND.

Les politiques de soutien fiscal mentionnées ci-dessus ont eu un impact direct sur les ressources financières des entreprises, contribuant au maintien de la production et de l'activité et à la promotion de la consommation, créant ainsi une dynamique de reprise et de développement économiques. Ainsi, malgré l'application des politiques de réduction d'impôts, les recettes de plusieurs secteurs importants continuent de croître.

« Cela montre que l'impact positif des politiques de relance a favorisé la croissance et créé des ressources d'investissement pour le développement économique, prouvant que les politiques fiscales aident non seulement à réduire le fardeau des entreprises mais créent également une force motrice pour promouvoir la croissance », a informé M. Dang Ngoc Minh.

Lorsque la politique monétaire et la politique budgétaire sont combinées, l'effet le plus visible se fait sentir au niveau des citoyens et des entreprises. M. Nguyen Thanh Son, directeur de Lam Son Company Limited, a déclaré que les entreprises ont rencontré de nombreuses difficultés de production et d'activité depuis la pandémie de Covid-19. Cependant, depuis 2020, elles ont constamment bénéficié de la politique de report des paiements d'impôts, avec un montant de plus de 20 milliards de dongs et des financements accordés par les banques pour le versement de prêts, ce qui leur a permis de poursuivre rapidement leur difficile développement dans la production de pièces détachées pour automobiles et motos.

Les citoyens et les entreprises s'unissent pour créer des opportunités permettant à l'économie de progresser

Exploiter les ressources budgétaires

À l'aube de 2025, les experts ont affirmé que ce serait la dernière année du plan de développement socio-économique 2021-2025. Lors de sa 8e session, l'Assemblée nationale a adopté une résolution sur le plan de développement socio-économique 2025, qui accorde la priorité à la promotion de la croissance économique, au soutien de la production et des entreprises, tout en maintenant la stabilité macroéconomique, en maîtrisant l'inflation, en garantissant les principaux équilibres de l'économie, en visant un taux de croissance supérieur à 6,5-7 % et en s'efforçant d'atteindre 7,5 % (par rapport à l'objectif de 6-6,5 % en 2024). Pour atteindre ces objectifs, il est nécessaire de déployer des efforts importants et d'assurer une coordination synchrone, harmonieuse et étroite entre la politique monétaire, la politique budgétaire et les autres politiques macroéconomiques afin de contribuer à soutenir la croissance économique, à stabiliser la macroéconomie et à maîtriser l'inflation.

Concernant la politique monétaire, M. Dinh Duc Quang, directeur de la division des opérations monétaires (UOB Bank Vietnam), a indiqué que la Banque d'État utilisait harmonieusement les outils du marché monétaire (émission de bons du Trésor, achat et vente de titres à terme, ventes d'intervention, etc.) pour réguler la liquidité en VND et les fluctuations de la demande de devises à chaque période. Par ailleurs, le Vietnam met en œuvre de nombreuses solutions pour stimuler la croissance sans recourir à l'assouplissement monétaire, notamment l'accent mis par l'agence de gestion sur le développement des partenariats économiques, l'expansion du marché commercial, la mise en œuvre de mesures de modernisation du marché boursier, la promotion des investissements publics et étrangers, et la réforme des institutions visant à rationaliser l'appareil de gestion de l'État. Toutes ces mesures contribuent à attirer des flux de capitaux d'investissement plus importants, à créer les bases d'une stabilisation continue de la macroéconomie, à accroître les réserves de change et, partant, à stabiliser les taux d'intérêt et les taux de change. Par conséquent, il est prévu que le gouvernement et la Banque d'État maintiennent les taux d'intérêt directeurs actuels dans le cadre d'une politique monétaire neutre au cours des premiers mois de 2025.

Des organisations internationales telles que le Fonds monétaire international (FMI), la Banque mondiale (BM) et le Bureau de recherche macroéconomique ASEAN+3 (AMRO) ont déclaré que la marge de manœuvre pour assouplir la politique monétaire du Vietnam était actuellement très limitée. Par conséquent, elles recommandent au pays de tirer parti de la marge de manœuvre budgétaire restante pour soutenir la croissance économique.

La solution proposée est tout à fait raisonnable, a déclaré Mme Nguyen Thanh Nga, directrice adjointe de l'Institut de stratégie et de politique financière (ministère des Finances). Grâce à des ressources budgétaires abondantes, au paiement ponctuel des dettes et au respect des réglementations, la dette publique est réduite et stabilisée à un niveau modéré, créant ainsi des conditions favorables à la poursuite de la politique budgétaire expansionniste, au soutien de la reprise des entreprises et à l'accélération de l'économie, en vue d'atteindre les objectifs fixés pour 2025.

Partageant le même point de vue, le Dr Nguyen Quoc Viet, directeur adjoint de l'Institut de recherche économique et politique de l'Université d'économie de l'Université nationale du Vietnam à Hanoi, a déclaré que dans le contexte d'une marge de manœuvre budgétaire abondante en raison de l'amélioration significative des recettes budgétaires de l'État en 2024, les politiques de soutien budgétaire devraient être maintenues dans la période à venir pour continuer à renforcer la force interne des entreprises, créant un tremplin pour une croissance durable en réduisant les impôts et les taxes pour soutenir la consommation intérieure, tout en continuant à promouvoir le décaissement des investissements publics.

Toutefois, M. Nguyen Minh Tan, directeur adjoint du Département du budget de l'État au ministère des Finances, a déclaré que pour déterminer s'il convient de poursuivre ou non les politiques budgétaires en 2025, il est nécessaire d'étudier la santé des entreprises. Si les entreprises sont encore fragiles, il convient de maintenir les politiques de soutien, notamment les mesures budgétaires. Si les entreprises sont stables, il convient de réserver le budget pour les plans à long terme.

Partageant le même avis, les experts ont déclaré que l'arrêt des politiques budgétaires expansionnistes interviendrait tôt ou tard, mais qu'il devait être soigneusement calculé en fonction de la réalité, et non appliqué mécaniquement. Si cela se prolonge, cela deviendra une habitude, au détriment de la dynamique de développement économique. En cas d'arrêt du soutien, le gouvernement et les ministères doivent envoyer des signaux afin que les entreprises puissent se préparer à l'avance à équilibrer leurs sources de capitaux pour investir dans les infrastructures et se développer durablement.

Source : https://thoibaonganhang.vn/can-doi-khong-gian-chinh-sach-thuc-day-noi-luc-160058.html