Des solutions radicales sont nécessaires pour accélérer le décaissement des capitaux d'investissement publics.

Le matin du 22 septembre, poursuivant sa 49e session, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a donné son avis sur la répartition des estimations et des plans d'investissement en capital du budget central à partir de l'augmentation des recettes budgétaires centrales en 2022 ; sur l'ajustement des estimations pour 2025 entre les ministères et les agences centrales et locales ; et sur l'ajustement des estimations pour 2025 afin de les adapter à la structure organisationnelle des ministères et des agences centrales et locales après la restructuration.

Selon le rapport, sur la base des propositions des ministères et des agences centrales et locales, le gouvernement a soumis au Comité permanent de l'Assemblée nationale une demande d'allocation de 1 926 908 milliards de VND provenant de l'augmentation des recettes du budget central de 2022 à la province de Lam Dong pour la mise en œuvre du projet d'investissement de construction de l'autoroute Bao Loc-Lien Khuong ; un ajustement à la baisse de 723 milliards de VND de cette augmentation, non utilisée par le ministère des Finances et le ministère de la Construction, a été effectué afin d'être réaffecté à Quang Ngai (150 milliards de VND) et à Lam Dong (573 milliards de VND).

Le gouvernement a soumis au Comité permanent de l'Assemblée nationale, pour examen et décision, une réduction de 3 270 milliards de VND du budget central national en 2025 pour 9 ministères, agences centrales et 3 localités, afin d'augmenter en conséquence pour 3 ministères, agences centrales et 13 localités.

Ajustement pour réduire de 703 036 milliards de VND la source budgétaire centrale hors du pays du ministère de l'Agriculture et du Développement rural (avant la fusion) pour ajuster en conséquence pour 3 localités (Tuyen Quang, Ho Chi Minh-Ville, Tay Ninh).

Après avoir ajusté la répartition du budget central pour 2025 entre les ministères et les agences centrales et locales comme proposé ci-dessus, le gouvernement a soumis au Comité permanent de l'Assemblée nationale : une réduction de la totalité du budget central pour 2025 de 8 ministères et agences centrales, à savoir le Conseil de gestion du mausolée du président Hô Chi Minh, le ministère du Plan et de l'Investissement, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural, le ministère des Transports, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, le Conseil de gestion du Village de la culture ethnique du Vietnam, le Comité ethnique et le Conseil de gestion du parc technologique de Hoa Lac ; et une augmentation en conséquence pour 7 ministères et collectivités locales, à savoir le ministère de la Défense nationale, le ministère des Finances, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement, le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme, le ministère de la Construction, le ministère des Minorités ethniques et des Religions et la ville de Hanoï.

Répartition d'une partie du budget central en 2025 entre les ministères et les agences centrales en raison du transfert de fonctions de gestion étatique ; réduction de 381 milliards de VND du budget du ministère de l'Intérieur et augmentation correspondante du budget de l'Académie nationale de politique Hô Chi Minh ; réduction de 187,7 milliards de VND du budget du ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales et augmentation correspondante des budgets suivants : ministère de l'Intérieur (100,8 milliards de VND) ; ministère de l'Éducation et de la Formation (61,6 milliards de VND) ; ministère de la Santé (25,3 milliards de VND) ; réduction de 66 milliards de VND du budget du ministère de l'Information et des Communications et augmentation correspondante des budgets suivants : ministère des Sciences et de la Technologie (52,5 milliards de VND) ; ministère de la Sécurité publique (13,5 milliards de VND).

Le président de la Commission économique et financière, Phan Van Mai, a présenté le rapport de vérification, indiquant clairement l'affectation des fonds du budget central pour 2025, provenant de l'augmentation des recettes budgétaires centrales de 2022. La Commission a approuvé la proposition du gouvernement, soumise au Comité permanent de l'Assemblée nationale pour examen et décision, d'allouer 1 926 908 milliards de VND du plan d'investissement public du budget central pour 2025, provenant de l'augmentation des recettes budgétaires centrales de 2022, à Lam Dong pour la mise en œuvre du projet d'investissement pour la construction de l'autoroute Bao Loc-Lien Khuong dans le cadre d'un partenariat public-privé (phase 1).

Concernant l’ajustement du plan d’investissement public du budget central pour 2025, le Comité a décidé de le soumettre à l’examen et à la décision du Comité permanent de l’Assemblée nationale. Cet ajustement portera sur la répartition des prévisions budgétaires entre les ministères, les agences centrales et les collectivités territoriales, conformément aux informations communiquées par le Gouvernement dans la communication n° 619/TTr-CP du 4 juillet 2025 et le document n° 14606/BC-BTC du 18 septembre 2025 du ministère des Finances. Sur décision du Comité permanent de l’Assemblée nationale, le Gouvernement sera chargé d’ajuster le plan d’investissement public du budget central pour 2025 en conséquence, conformément aux pouvoirs qui lui sont conférés par la loi n° 90/2025/QH15.

Concernant l’ajustement du plan d’investissement public du budget central 2025 pour l’adapter à la structure organisationnelle des ministères et des agences centrales et locales après la réorganisation, le Comité estime que, pour adapter le modèle et la structure organisationnelle des ministères et des agences centrales et locales après la réorganisation, l’ajustement du plan d’investissement public est nécessaire, conformément aux politiques du Parti, de l’Assemblée nationale et aux dispositions de la loi sur le budget de l’État et de la loi sur les investissements publics.

En conclusion de la séance de travail, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a déclaré que le Comité permanent de l'Assemblée nationale avait approuvé la proposition du Comité économique et financier d'allouer 1 926 908 milliards de VND du plan d'investissement public du budget central pour 2025, provenant de l'augmentation des recettes budgétaires centrales de 2022, à Lam Dong pour la mise en œuvre du projet d'investissement pour la construction de l'autoroute Bao Loc-Lien Khuong dans le cadre d'un partenariat public-privé en phase 1 ; et d'ajuster l'estimation des sources de financement du budget central pour 2025 entre les ministères, les agences centrales et les collectivités locales, telle que communiquée par le gouvernement.

Conformément à la résolution du Comité permanent de l'Assemblée nationale, le gouvernement est chargé d'ajuster le plan d'investissement 2025 en fonction de ses pouvoirs.

Il incombe au gouvernement de garantir l’exactitude des données d’affectation et d’ajuster les estimations de capital pour le plan d’investissement du budget central en 2025, en veillant au respect des principes prescrits par la loi budgétaire de l’État, la loi sur les investissements publics, les lois pertinentes et les principes énoncés dans la communication n° 619 du 4 juillet 2025 du gouvernement pour affecter, ajuster et gérer le capital d’investissement public conformément à la réglementation.

Le vice-président de l'Assemblée nationale a exhorté le gouvernement, les agences centrales et les collectivités locales à tirer les leçons de l'expérience afin d'allouer les fonds en fonction de l'état d'avancement et des capacités de décaissement des tâches et des projets, et de limiter ainsi la nécessité de revoir à la hausse ou à la baisse les plans de financement. Parallèlement, il a insisté sur la nécessité de trouver des solutions radicales pour affecter les fonds non encore alloués, accélérer le décaissement des capitaux d'investissement, gérer et utiliser ces fonds de manière économique et efficace, et lutter contre le gaspillage et les pratiques néfastes.

Le Comité économique et financier préside et coordonne avec le Comité des lois et de la justice et le ministère des Finances la réception des observations du Comité permanent de l'Assemblée nationale afin de finaliser le projet de résolution, solliciter des observations du Comité permanent de l'Assemblée nationale à soumettre au président de l'Assemblée nationale pour signature et promulgation…/.

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