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| La déléguée Nguyen Thi Viet Nga, représentante de la province de Hai Duong à l'Assemblée nationale, a pris la parole dans la salle l'après-midi du 3 novembre. |
Il est nécessaire de limiter les droits d'utilisation des terres des unités de service public
Lors de la réunion, la déléguée Nguyen Thi Viet Nga, représentante de la province de Hai Duong à l'Assemblée nationale, a fait part des difficultés rencontrées dans la mise en œuvre du mécanisme d'autonomie financière des entreprises publiques. Elle a toutefois précisé que certaines restrictions devaient être maintenues dans la réglementation relative à l'utilisation des sols par ces entreprises, qui ne devraient pas bénéficier des mêmes droits que les organisations économiques .
Pour expliquer ce point, le délégué a déclaré qu'une unité de service public est une entité juridique créée par un organisme d'État compétent conformément aux dispositions légales, ayant pour fonction de fournir des services publics à l'administration de l'État conformément aux dispositions légales, et ayant pour fonction de fournir des services publics à l'administration de l'État.
Par rapport aux organisations économiques, les unités de service public se voient attribuer par l'État des pouvoirs, des fonctions et des tâches spécifiques ; par conséquent, la création d'un mécanisme visant à assimiler les organisations économiques aux unités de service public n'est pas vraiment appropriée.
De plus, compte tenu des caractéristiques des organismes de service public en tant qu'agences d'État, les délégués ont indiqué que l'accès aux fonds fonciers serait plus facile et plus pratique pour ces organismes que pour les entreprises. Accorder aux organismes de service public les mêmes conditions qu'aux entreprises engendrerait des inégalités entre ces dernières.
En outre, le délégué a également déclaré que si le droit de vendre ou d'hypothéquer les actifs attachés aux terrains loués est accordé aux unités de service public qui louent des terrains et paient un loyer annuel, il y aura un risque de ne pas préserver les terres de l'État allouées aux unités de service public.
Des critères et des conditions spécifiques doivent être définis pour la remise en état des terres destinées aux investisseurs.
Participant à la réunion, le délégué Pham Van Hoa, de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Dong Thap, a déclaré que les projets de logements commerciaux, de logements mixtes, de commerce et de services constituaient un contenu très important, attendu par les électeurs, en particulier par les personnes dont les terres sont soumises à une récupération foncière pour des projets avec des différences de loyer foncier.
Les délégués ont convenu de mettre en œuvre l'option 2, selon laquelle il devrait exister des critères et des conditions spécifiques pour que l'État puisse récupérer des terres et les remettre à des investisseurs, afin d'éviter de porter atteinte aux droits, aux activités et à la vie des populations.
Le délégué a déclaré qu'il est très difficile pour les investisseurs de parvenir seuls à un consensus total avec la population. À cet égard, la méthode et les principes d'évaluation foncière sont primordiaux ; par conséquent, la réglementation selon l'option 2 constitue un choix judicieux et applicable, conciliant les intérêts des investisseurs et ceux de la population.
Concernant les droits fonciers des Vietnamiens de l'étranger, les délégués ont déclaré que les personnes de nationalité vietnamienne résidant à l'étranger bénéficiaient des mêmes droits que les ressortissants vietnamiens au Vietnam, mais que ce n'était pas le cas pour les autres.
Le délégué a contesté le fait que les personnes d'origine vietnamienne, sans nationalité vietnamienne, aient droit aux mêmes droits fonciers que les Vietnamiens. Selon lui, s'ils ont renoncé à leur nationalité vietnamienne, ils ne pourront pas jouir des mêmes droits que ceux qui la conservent.
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| Le député Thach Phuoc Binh, représentant de la province de Tra Vinh à l'Assemblée nationale, a pris la parole dans la salle. |
Précisions sur certains points relatifs aux politiques de soutien en cas de reprise de terres par l'État.
Lors d'une séance consacrée au projet de loi foncière (modifiée), Thach Phuoc Binh, député de la province de Tra Vinh à l'Assemblée nationale, a exprimé son intérêt pour des mesures de soutien en cas de récupération de terres par l'État. Il a précisé que ce projet de loi prévoit également des dispositions de soutien dans ses articles 108 et 109.
Toutefois, les délégués ont exprimé des inquiétudes concernant la réglementation relative à six volets du soutien politique et la réglementation relative au soutien à la formation, à la reconversion professionnelle et à la recherche d'emploi pour les ménages et les individus lorsque l'État récupère des terres.
« On constate que le projet de loi comporte des réglementations nouvelles, claires et strictes qui répondent aux besoins pratiques et renforcent les droits des personnes dont les terres sont recouvrées. Cependant, les données de l'enquête montrent également que, parmi les agriculteurs ayant changé d'emploi, le nombre de ceux qui sont devenus salariés est le plus élevé, tandis que celui de ceux qui ont appris un nouveau métier est le plus faible », a déclaré le délégué Thach Phuoc Binh.
Par ailleurs, les indemnités et aides liées à la restitution des terres n'ont pas été utilisées à bon escient par les agriculteurs. De ce fait, au bout d'un certain temps, ils ont épuisé leurs ressources, perdu leur matériel de production, leur emploi et se sont retrouvés sans aucun revenu. Face à ce constat, le délégué a suggéré que le Comité de rédaction examine attentivement le champ d'application et les bénéficiaires du soutien (formation, reconversion professionnelle et recherche d'emploi) accordé aux ménages et aux personnes directement impliquées dans la production agricole lors de la restitution de leurs terres, afin d'éviter tout oubli.
De plus, le projet de loi doit comporter des dispositions obligatoires concernant l'ouverture de classes de formation professionnelle, ainsi que des instructions plus strictes et plus détaillées que le décret d'application, afin de garantir une organisation sérieuse et efficace de ces classes. Il est notamment nécessaire d'encadrer clairement la planification et le développement des villages d'artisanat traditionnel. Ceci pourrait constituer une solution efficace pour résoudre les problèmes d'emploi et stabiliser les conditions de vie des populations dont les terres ont été récupérées.
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