Il est nécessaire d'accompagner les petites et moyennes entreprises dans leur transformation numérique.

Approuvant le contenu du projet de loi sur la transformation numérique, le député de l'Assemblée nationale Ha Hong Hanh (Khanh Hoa) a souligné la nécessité d'accorder une attention particulière au soutien financier et non financier aux petites et moyennes entreprises.

Gérer strictement l'achat, la fuite et l'utilisation illégale des données

Lors de leur réunion du 6 novembre après-midi, les délégués du groupe 4 (comprenant les délégations de l'Assemblée nationale des provinces de Khanh Hoa, Lai Chau et Lao Cai) ont tous exprimé leur accord sur la nécessité de promulguer la loi, la proposition du gouvernement et le rapport d'examen du Comité des sciences , des technologies et de l'environnement.

Cependant, selon le député Le Thu Ha (Lao Cai), le projet de loi a une portée trop large, englobant l'administration numérique, l'économie numérique et la société numérique. Cette approche, bien que complète, risque d'entraîner des chevauchements législatifs, car de nombreux domaines sont ou seront déjà régis par d'autres lois, telles que la loi sur les données, la loi sur les transactions électroniques, la loi sur la protection des données personnelles, etc.

Le délégué de l'Assemblée nationale Le Thu Ha ( Lao Cai ) prend la parole. Photo de : Holong

Selon les délégués, il est nécessaire d'établir clairement le rôle de cette loi en tant que loi-cadre, loi fondamentale : une loi-cadre car elle définit la structure institutionnelle, les principes, les droits et les responsabilités générales en matière de transformation numérique ; une loi fondamentale car elle relie et oriente les domaines spécialisés afin de créer une cohérence dans l'ensemble du système juridique numérique.

« La réglementation devrait se concentrer sur le secteur public et le système politique, c’est-à-dire sur la transformation numérique de l’administration publique, la prestation de services publics et les interactions entre l’État, les citoyens et les entreprises. Le développement des secteurs économiques et sociaux numériques devrait être encouragé selon un mécanisme politique ouvert, progressivement encadré par d’autres lois spécifiques », a proposé le délégué.

Selon la déléguée Le Thu Ha, les concepts de plateforme numérique, d'environnement numérique et de ressources humaines numériques sont actuellement utilisés dans de nombreuses lois, avec des interprétations diverses. « L'essentiel est d'harmoniser le concept de transformation numérique : non seulement la numérisation des données, mais aussi la restructuration globale des opérations des agences, organisations, entreprises et particuliers, en s'appuyant sur les données et les technologies numériques. »

« Si cette définition est institutionnalisée dans l'article 3 du projet de loi, elle deviendra une référence pour d'autres documents juridiques afin d'unifier le concept », a ajouté le délégué.

Le député Ha Hong Hanh (Khanh Hoa) a ajouté que la transformation numérique ne se limite pas à l'application des technologies à la gestion et à la production, mais constitue également une modification globale de nos modes de vie, de travail et de communication en ligne. Avec la connexion et le traitement en ligne de toutes les données relatives à la population, aux finances, à l'éducation, à la santé, etc., la sécurité des réseaux n'est plus une simple question technique, mais un enjeu politique, idéologique et social, et une question de confiance citoyenne.

Le député à l'Assemblée nationale Ha Hong Hanh (Khanh Hoa) prend la parole. Photo : Ho Long

Par conséquent, le délégué a suggéré que le Comité de rédaction explicite et complète la notion de « cybersécurité dans la transformation numérique » figurant à l’article 3. Cette notion ne recoupe pas celle de la loi sur la cybersécurité, car cette dernière réglemente principalement les activités visant à protéger la sécurité nationale dans le cyberespace, tandis que la loi sur la transformation numérique vise à construire un environnement numérique sûr et fiable pour le développement socio-économique. Ces deux lois se complètent et se renforcent mutuellement, garantissant ainsi à la fois la sécurité et le développement.

Par ailleurs, la déléguée Ha Hong Hanh a proposé une réglementation plus claire concernant la protection des données personnelles et des données des citoyens. En réalité, nombreuses sont les personnes qui hésitent encore à utiliser les services publics en ligne par crainte de fuites d'informations, d'exploitation à des fins commerciales ou de fraudes.

Il est donc nécessaire de définir clairement le principe selon lequel « protéger les données personnelles, c’est protéger les droits de l’homme dans l’espace numérique » ; d’ajouter des responsabilités spécifiques aux agences, organisations et entreprises en matière de collecte, de traitement et de partage des données ; et de prescrire un mécanisme de contrôle indépendant et une transparence de l’information afin que les personnes puissent vérifier, demander la rectification ou la suppression de leurs données lorsque cela est nécessaire.

Il est notamment nécessaire de mettre en place des sanctions fortes, équivalentes aux normes internationales, afin de lutter strictement contre l'achat, la vente, la fuite ou l'utilisation illégale de données personnelles.

Proposition visant à créer un Fonds national de développement des infrastructures numériques

Un autre sujet qui a retenu l'attention des délégués était la politique de l'État en matière de transformation numérique.

Le délégué Le Thu Ha a déclaré que même si le projet de loi témoigne d'un esprit de soutien, il reste assez fragmenté et manque d'outils suffisamment efficaces pour sa mise en œuvre.

La transformation numérique exige rapidité et flexibilité, mais dans les faits, le mécanisme d'investissement public et d'appel d'offres constitue un frein institutionnel. Partant de ce constat, les délégués ont proposé d'ajouter à l'article 4 du projet de loi une disposition spécifique relative à un mécanisme permettant le recours à des services informatiques dans le cadre d'un partenariat public-privé (PPP), la mise en place d'un dispositif d'expérimentation (bac à sable) dans le domaine des technologies numériques, et notamment la création d'un Fonds national de développement des infrastructures numériques afin d'aider les collectivités territoriales défavorisées à réduire la fracture numérique.

« Ce mécanisme garantit non seulement la faisabilité financière, mais témoigne également d’une vision inclusive et équitable du développement dans le domaine numérique », estime la déléguée Le Thu Ha.

Délégués participant à la discussion du Groupe 4 l'après-midi du 6 novembre. Photo : Ho Long

Le délégué Ha Hong Hanh a exprimé son accord avec le contenu du projet de loi, notamment les articles 4 et 23, qui définissent la politique de l'État en matière de transformation numérique et de soutien aux entreprises, coopératives et ménages à vocation commerciale dans ce domaine. Il a toutefois souligné la nécessité d'accorder une attention particulière au soutien financier et non financier apporté aux petites et moyennes entreprises, incluant des prêts à taux préférentiels et une aide à la mise en œuvre de solutions de planification des ressources de l'entreprise (ERP), de gestion de la relation client (CRM), d'Internet des objets (IoT) et de services cloud.

Car il s'agit d'un groupe qui rencontre souvent de nombreuses difficultés pour accéder aux nouvelles technologies, notamment des ressources limitées à investir dans l'infrastructure numérique, l'intelligence artificielle (IA), le big data, la sécurité de l'information et la fabrication intelligente.

L’État devrait encourager la mise en relation des petites et moyennes entreprises avec les grandes entreprises, les centres de données ou les zones de technologies numériques afin de partager les infrastructures, les données et l’expérience en matière de transformation numérique.

Les solutions de soutien susmentionnées aideront en partie les petites et moyennes entreprises à améliorer leurs capacités numériques, à réduire la fracture numérique et à accroître leur compétitivité, tout en favorisant un développement économique numérique global, estime la déléguée Ha Hong Hanh.

Définir clairement la responsabilité en matière de transparence algorithmique

Par ailleurs, la déléguée Le Thu Ha a souligné qu'un enjeu nouveau mais fondamental est celui de la gouvernance du pouvoir numérique.

« Qui est responsable lorsque les plateformes numériques manipulent les données, lorsque les algorithmes créent des biais et lorsque la désinformation se propage ? »

En posant une telle question, le délégué a indiqué que le projet de loi n'avait pas clarifié les responsabilités des propriétaires et des gestionnaires de plateformes numériques, ni établi de mécanisme pour protéger les droits des utilisateurs et des citoyens numériques.

Par conséquent, les délégués ont proposé d'ajouter des actes interdits (article 5) tels que : tirer profit des plateformes numériques, des algorithmes, de l'IA pour manipuler des données, discriminer, provoquer un impact déformé sur la perception sociale ou ne pas se conformer aux demandes de retrait de contenu contrefaisant des autorités compétentes.

En outre, dans le chapitre IV sur les plateformes numériques, le projet de loi doit clairement stipuler la responsabilité de la transparence algorithmique pour les plateformes à grande échelle, le mécanisme de fourniture de données sur demande légale, et compléter les droits de citoyenneté numérique, le droit à la protection des données, le droit d'accès à l'information, le droit de participer aux activités du gouvernement numérique et de les surveiller.

« Instaurer la confiance des citoyens dans l’espace numérique est la mesure du succès de la transformation numérique nationale », a souligné la déléguée Le Thu Ha.

Source : https://daibieunhandan.vn/can-ho-tro-doanh-nghiep-nho-va-vua-chuyen-doi-so-10394704.html