Un cadre juridique complet est nécessaire pour le crédit vert et les obligations vertes.

Concernant les politiques de crédit pour la transition énergétique, des représentants de plusieurs banques ont suggéré que le Vietnam devait finaliser son cadre juridique global, notamment en publiant une réglementation unifiée sur le crédit vert et les obligations vertes (axée sur les énergies vertes) et en précisant les critères de gestion des risques environnementaux et sociaux.

Báo Tin Tức•30/10/2025

De nombreux forfaits de crédit préférentiels

Légende de la photo — M. Pham Duc Son, rédacteur en chef du magazine Investor, est intervenu lors du séminaire du 30 octobre.

Le crédit vert a toujours été un sujet brûlant, surtout depuis que le Vietnam s'est engagé à atteindre l'objectif NetZero d'ici 2050 lors de la COP26 (la 26e Conférence des Parties à la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques).

Lors du séminaire « Transition énergétique verte : perspectives issues de la résolution 70 du Politburo », organisé par Investor Magazine le 30 octobre, M. Tran Hoai Nam, directeur adjoint de la division Entreprises de Vietinbank, a indiqué que l'encours total des prêts liés à l'énergie chez Vietinbank s'élève actuellement à plusieurs centaines de milliers de milliards de VND, dont plus de 2 milliards de dollars (60 000 milliards de VND) sont alloués aux énergies vertes. Les financements destinés aux énergies vertes proviennent de sources tant nationales qu'internationales.

Au cours des deux dernières années, Vietinbank a organisé de nombreuses conférences avec des entreprises d'import-export et des sociétés d'investissement direct étranger (IDE) investissant au Vietnam.

« Lorsque la transition écologique devient un frein au commerce pour les entreprises produisant des biens destinés à l'exportation vers le marché de l'UE, le besoin de normes ESG (environnementales, sociales et de gouvernance) se fait de toute urgence. Face à cette situation, de nombreuses entreprises ont exprimé le souhait d'accéder à des capitaux abordables pour faciliter leur transition écologique. VietinBank met en place un système de mobilisation des ressources, en commençant par un cadre de développement durable et l'émission d'obligations vertes », a déclaré M. Tran Hoai Nam.

Les banques commerciales recherchent activement des clients et des sources de financement abordables pour les projets verts. M. Tran Hoai Nam a déclaré que, conformément à la politique de la Banque d'État du Vietnam (SBV), et en plus de garantir la sécurité énergétique, VietinBank a participé à de nombreux programmes de crédits préférentiels pour la transition écologique, notamment un prêt pour un million d'hectares de rizières afin de réduire les émissions, avec un décaissement promis de 130 000 milliards de VND ; et a collaboré avec des institutions financières européennes, témoignant ainsi de son engagement continu en faveur de la transition écologique dans le monde et en Europe.

Le 20 août, le Politburo a adopté la résolution n° 70-NQ/TW relative à la sécurité énergétique nationale jusqu'en 2030, avec une perspective à l'horizon 2045. Cette résolution définit clairement le point de vue adopté : développer toutes les formes d'énergie de manière globale, rationnelle et diversifiée ; privilégier l'exploitation et l'utilisation efficaces des énergies renouvelables, des nouvelles sources d'énergie et des énergies propres ; et assurer une transition progressive du système énergétique afin de répondre aux exigences du développement national et aux engagements internationaux.

Lors du séminaire, M. Vuong Van Quy, directeur adjoint du département de la politique de crédit d'Agribank, a déclaré qu'Agribank avait mis en œuvre divers programmes de crédit vert pour un montant total de plusieurs dizaines de billions de VND.

Parmi ces programmes, plusieurs sont axés sur les énergies vertes et renouvelables : un programme de crédit vert préférentiel de 30 000 milliards de VND pour les projets d’investissement dans les industries clés et les secteurs verts, avec un taux d’intérêt fixe de seulement 6,0 % par an pendant 24 mois, applicable jusqu’au 31 décembre. Ce programme privilégie les projets d’énergies renouvelables, l’agriculture propre et la protection de l’environnement, aidant ainsi les entreprises à réduire leurs coûts d’investissement et à promouvoir la transition écologique.

« Nous devons accroître les investissements dans les projets de protection de l'environnement financés à l'échelle internationale, notamment les projets d'énergie éolienne, solaire et de biogaz, en particulier dans le delta du Mékong et les Hauts Plateaux du Centre, afin de lutter contre la sécheresse et l'intrusion saline », a déclaré M. Vuong Van Quy.

Sur la base des directives de la résolution 70-NQ/TW, Agribank a identifié le crédit vert en général, et le crédit pour l'énergie verte en particulier, comme l'un des axes clés de sa feuille de route de développement à long terme, étroitement lié à la transformation numérique, à la construction d'une banque moderne et à l'intégration internationale.

« Dans les prochains mois, Agribank continuera d’améliorer ses mécanismes et politiques internes afin de promouvoir la croissance du crédit vert et de gérer les risques environnementaux et sociaux liés à ses activités de prêt. Lors de l’octroi de prêts, Agribank associera l’évaluation des projets à des études d’impact environnemental, exclura les projets ayant un impact grave sur l’environnement et privilégiera les projets d’énergies renouvelables tels que l’éolien et le solaire », a déclaré le directeur adjoint du département des politiques de crédit d’Agribank.

Agribank continuera de rechercher et de développer davantage de produits et de services répondant aux normes environnementales définies par la Décision 21 et les normes internationales, en mettant l'accent sur les énergies renouvelables, les hautes technologies et les nouvelles sources d'énergie.

Les représentants d'Agribank ont proposé de perfectionner le cadre juridique global, notamment en édictant une réglementation unifiée sur le crédit vert et les obligations vertes ; en créant des mécanismes d'incitation par l'offre de coefficients de risque préférentiels et la réduction des coûts d'investissement pour les projets d'énergie verte ; en classant les établissements de crédit pour le crédit à l'énergie verte ; et en facilitant l'accès aux capitaux internationaux, aux fonds climatiques et au refinancement de la Banque d'État du Vietnam pour les technologies d'énergies renouvelables.

Il est notamment nécessaire de normaliser les données et d'assurer la transparence de l'information ; de constituer une base de données sur les émissions de gaz à effet de serre et les crédits d'énergie verte ; et d'appliquer les technologies numériques pour suivre les projets d'énergies renouvelables.

Il n'existe pas de cadre juridique pour les obligations vertes.

Concernant le crédit pour la transition écologique, Mme Pham Thi Thanh Tung, directrice adjointe du département du crédit aux secteurs économiques de la Banque d'État du Vietnam, a déclaré que le secteur bancaire promouvait le crédit vert depuis 10 ans.

Après dix ans de mise en œuvre de mesures visant à promouvoir le crédit vert, les résultats obtenus sont très positifs. De ce fait, de nombreux établissements de crédit financent des projets verts dans douze catégories. Le taux de croissance moyen du crédit vert entre 2017 et aujourd'hui a atteint 22 %. Les énergies renouvelables, en particulier, ont connu une croissance exceptionnelle.

« En 2017, l’encours des prêts au secteur des énergies renouvelables s’élevait à seulement 9 500 milliards de VND, mais fin juin 2025, ce chiffre avait atteint près de 290 000 milliards de VND. Si l’on considère le taux de croissance moyen du crédit pour le secteur des énergies renouvelables, on arrive à environ 150 %, ce qui est nettement supérieur au taux de croissance moyen du crédit vert », a déclaré Mme Pham Thi Thanh Tung.

Selon la Banque d'État du Vietnam, dans l'encours total des crédits verts, les prêts aux énergies renouvelables représentent la part la plus importante (39 %). Le financement joue un rôle crucial dans l'un des quatre piliers de la Résolution 70. Les ressources nécessaires à la mise en œuvre de cette résolution proviennent de sources de crédit : les établissements de crédit commerciaux et les banques de développement.

Le portefeuille de prêts d'investissement comprend des financements pour les énergies renouvelables. Les sources de crédit commercial incluent la résolution 198 de l'Assemblée nationale, qui prévoit un mécanisme de taux d'intérêt de 2 % pour les investisseurs mettant en œuvre des projets verts, notamment dans le domaine des énergies renouvelables. « Un décret relatif à ce mécanisme de soutien à 2 % est en cours d'élaboration et sera soumis au gouvernement ; sa finalisation est prévue pour 2025. Les sources de financement sur le marché des capitaux comprennent le marché des obligations vertes et la bourse des crédits carbone », a déclaré le directeur adjoint du département des crédits aux secteurs économiques de la Banque d'État du Vietnam.

Cependant, concernant les obligations vertes, selon un représentant de la Banque d'État du Vietnam, le pays ne dispose toujours pas de cadre juridique permettant d'établir une décision en la matière. De plus, aucun décret relatif aux transactions sur le marché du carbone n'a été promulgué ; le ministère des Finances travaille de concert avec le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement afin de soumettre ce décret au gouvernement.

« Ces décrets sont en cours de mise en œuvre et seront finalisés en 2025 pour le lancement du programme de soutien des taux d'intérêt. La liste verte a été publiée, mais n'est pas encore appliquée car, bien que la décision n° 21 définisse clairement, selon les critères existants, si un projet d'investisseur doit être vert ou non, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement n'a toujours pas fourni de directives », a déclaré Mme Pham Thi Thanh Tung.

D'un point de vue commercial, M. Nguyen Tai Anh, directeur général adjoint du groupe électrique vietnamien (EVN), a déclaré qu'EVN joue un rôle essentiel dans la transition énergétique et la réalisation de l'objectif de réduction des émissions de 15 à 35 % d'ici 2030.

Avec un investissement total de 3 à 4 milliards de dollars par an, la mobilisation des capitaux sociaux est essentielle. La résolution 70 permet la participation de divers secteurs économiques, contribuant ainsi à répartir la charge financière et à promouvoir la transition écologique.

Pour le gouvernement et les ministères concernés, EVN propose la finalisation rapide des réglementations, lignes directrices, cadres juridiques et normes techniques relatifs aux nouvelles technologies énergétiques telles que l'éolien en mer, le stockage d'énergie, l'hydrogène, l'ammoniac, la biomasse et le captage et le stockage du carbone ; ainsi que la mise en place du cadre juridique du marché du carbone, garantissant sa conformité avec les réglementations internationales. Par ailleurs, EVN a été chargée de piloter plusieurs projets clés, notamment l'éolien en mer, l'expansion de l'hydroélectricité et le réseau de transport d'électricité à haute tension (HVDC).

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