Nécessité de construire des logements pour les travailleurs dans la zone commerciale et de services du parc industriel

Proposer de conserver la réglementation sur les types de terrains utilisés pour les projets de logements commerciaux telle que prévue par la loi actuelle sur le logement

Français Dans l'après-midi du 26 octobre, lors de la 6e session de la 15e Assemblée nationale , au nom du Comité permanent de l'Assemblée nationale, faisant rapport sur l'explication, l'acceptation et la révision du projet de loi sur le logement (amendé), le président du Comité des lois, Hoang Thanh Tung, a déclaré que concernant la forme d'utilisation des terres pour l'investissement dans la construction de projets de logements commerciaux, il y a les avis suivants : (1) Proposer de stipuler que les terres conformes à la planification peuvent être utilisées pour des projets de logements commerciaux ; (2) Proposer de supprimer les dispositions des points c et d, clause 4, article 36 du projet de loi soumis par le gouvernement à la 5e session parce qu'elles ne sont pas conformes à la politique du Parti sur l'élargissement du champ des enchères et des appels d'offres fonciers, qui est une faille entraînant des pertes budgétaires ; (3) Proposer de stipuler ce contenu dans le projet de loi sur le foncier (amendé) dans le sens d'assurer la cohérence avec les politiques et les directives du Parti, la cohérence du système juridique, surmonter les chevauchements, les conflits et le manque de faisabilité.

La majorité des avis de la Commission permanente de l'Assemblée nationale ont proposé de maintenir la réglementation relative aux types de terrains utilisés pour les projets de logements commerciaux telle que prévue par la loi sur le logement en vigueur, afin d'éviter les failles et les pertes budgétaires dues aux différences de loyer foncier lors de l'autorisation d'autres types de terrains utilisés pour des projets de logements commerciaux. Certains avis ont approuvé les dispositions du projet de loi sur le logement (amendé) soumis par le gouvernement lors de la 5e session, visant à ajouter deux autres types de terrains utilisés pour des projets de logements commerciaux afin d'institutionnaliser la résolution n° 18-NQ/TW.

Président de la commission juridique Hoang Thanh Tung.

Sur la base des avis des députés de l'Assemblée nationale, le contenu de la forme d'utilisation du sol pour la mise en œuvre des projets d'investissement dans la construction de logements commerciaux sera indiqué dans le projet de loi foncière (amendé) ; la loi sur le logement ne fait référence à ce contenu dans la loi foncière que pour assurer la cohérence du système juridique.

Concernant la rénovation et la reconstruction des immeubles d'habitation, le président de la Commission des lois a indiqué que certains avis proposaient des réglementations spécifiques sur l'ordre, les procédures, l'autorité et la responsabilité de reloger les personnes des immeubles d'habitation endommagés et menacés d'effondrement ; l'étude et l'amélioration de l'ordre et des procédures d'investissement dans les projets de rénovation et de reconstruction d'immeubles d'habitation afin d'éviter les doublons, de raccourcir les délais et d'accroître l'attrait des investissements. La Commission permanente de l'Assemblée nationale a accepté ces avis et a ajouté une section (Section 5, Chapitre V) comprenant les articles 73, 74 et 75, réglementant spécifiquement le relogement des propriétaires et des utilisateurs d'immeubles d'habitation, le relogement forcé et la démolition d'immeubles d'habitation.

Certains avis suggèrent qu'il est nécessaire de planifier une rénovation et une reconstruction plus viables des immeubles d'habitation dans les années à venir, lorsque les immeubles modernes et neufs auront tous été construits avec le coefficient de hauteur maximal. Par la suite, lors de la rénovation ou de la reconstruction, la hauteur ne pourra plus être augmentée et le projet ne sera pas suffisamment attractif pour les investisseurs si le mécanisme de compensation avec coefficient K, tel qu'il est actuellement appliqué, doit être appliqué.

Pour assurer la faisabilité et l'harmonie entre les intérêts des propriétaires d'appartements, de l'État et des investisseurs, pour répondre aux exigences d'embellissement urbain, pour absorber les avis des députés de l'Assemblée nationale et réviser les articles 70, 71 et 72 du projet de loi dans le sens : pour les anciens immeubles d'appartements construits avant 1994, continuer à hériter des dispositions de la loi actuelle sur le logement sur l'application du coefficient K pour la compensation des appartements...

Le vice- président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a présidé la réunion.

Français Concernant le développement de logements individuels à plusieurs étages et à plusieurs appartements, afin de surmonter les lacunes et les limites dans le développement, la gestion et l'utilisation de ce type de logement dans le passé, sur la base des avis reçus des députés de l'Assemblée nationale et des avis du gouvernement dans le rapport n° 529/BC-CP du 10 octobre 2023, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a proposé de réviser l'article 57 plus strictement comme suit : pour les logements individuels à plusieurs étages et à plusieurs appartements, s'ils ont deux étages ou plus et une échelle de moins de 20 appartements à louer, ils doivent répondre aux exigences des normes de construction selon les règlements du ministre de la Construction ; doivent être conçus et approuvés pour la prévention et la lutte contre les incendies et mettre en œuvre des mesures de gestion de la sécurité en matière de prévention et de lutte contre les incendies conformément aux dispositions de la loi sur la prévention et la lutte contre les incendies. Si des particuliers construisent des maisons de deux étages ou plus pour la vente ou la location-achat d'appartements ; Les projets de 2 étages ou plus et d'une échelle de 20 appartements ou plus à louer doivent avoir un projet d'investissement et remplir les conditions pour être un investisseur dans un projet d'investissement de construction de logements.

Les logements sociaux investis avec des capitaux d'investissement publics ne peuvent être que loués ou donnés en location.

En ce qui concerne les logements sociaux construits avec des capitaux d'investissement publics, afin d'harmoniser les besoins de la population et les ressources de l'État, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a proposé d'intégrer partiellement les avis des députés de l'Assemblée nationale et du gouvernement pour réviser les clauses 1 et 2 de l'article 80 du projet de loi comme suit : Les projets de logements sociaux investis avec des capitaux d'investissement publics ne peuvent être que loués ou loués pour achat ; les projets de logements sociaux investis avec d'autres sources de capitaux de l'État ne peuvent être que vendus, loués ou loués pour achat.

Aperçu de la réunion.

Les réglementations dans ce sens garantissent l'autorité flexible du Gouvernement dans l'orientation de la mise en œuvre des politiques de développement du logement social sur la base des ressources de l'État à chaque période ; dans les cas où les ressources de l'État sont équilibrées, il peut se concentrer principalement sur le développement de logements sociaux à louer afin d'améliorer l'accessibilité du logement social aux personnes à faible revenu.

Concernant la réglementation selon laquelle la Confédération générale du travail du Vietnam est l'investisseur des projets de logements sociaux et de logements pour les travailleurs dans les parcs industriels, en raison d'opinions divergentes sur cette question, le Comité permanent de l'Assemblée nationale rapporte 2 options comme suit :

Option 1 : La Confédération générale du travail du Vietnam est l'agence de gestion de projet pour les projets de logements sociaux à louer afin de compléter les ressources d'investissement pour les projets de logements sociaux, de contribuer à l'amélioration et au renforcement de la qualité de vie des travailleurs et des travailleurs à faible revenu, d'attirer les travailleurs à participer à l'organisation syndicale et de limiter la portée de la mise en œuvre (à l'exclusion du logement des travailleurs dans les parcs industriels) pour améliorer la faisabilité.

Option 2 : La Confédération générale du travail du Vietnam n'est pas encore désignée comme investisseur dans les projets de logements sociaux par la loi sur le logement (modifiée). Il est recommandé qu'elle élabore un projet à soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et décision, afin de piloter sa politique d'investissement dans les projets de logements sociaux pendant une certaine période. Si ce projet est effectif, il sera inscrit dans la loi.

En ce qui concerne la construction de logements pour les travailleurs dans les parcs industriels, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a approuvé l'idée de construire des logements pour les travailleurs dans la zone commerciale et de services des parcs industriels comme stipulé dans le projet de loi soumis par le Gouvernement à la 5ème session car cela contribue à résoudre de nombreux problèmes et à créer des conditions favorables pour les travailleurs dans les parcs industriels.

Source: https://www.congluan.vn/can-xay-dung-nha-luu-tru-cong-nhan-trong-dien-tich-dat-thuong-mai-dich-vu-cua-khu-cong-nghiep-post270070.html