Récemment, le vice-ministre de la Santé , Do Xuan Tuyen, chef adjoint de l'équipe de rédaction, a présidé une conférence visant à recueillir des commentaires, en personne et en ligne, sur le projet d'amendements à la loi sur la sécurité alimentaire.
Cette révision de la loi sur la sécurité alimentaire constitue non seulement un ajustement juridique nécessaire, mais aussi une étape importante dans la construction d'un environnement alimentaire sûr, transparent et responsable. |
Lors de la conférence, le vice-ministre a déclaré que la sixième version du projet de loi avait été finalisée et publiée sur les portails d'information électroniques du gouvernement et du ministère de la Santé afin de recueillir un large éventail de commentaires, et qu'elle avait également été envoyée aux ministères et agences centraux et locaux pour compilation et commentaires.
Le projet de loi sur la sécurité alimentaire (modifié) comprend 11 chapitres et 51 articles, traitant de manière exhaustive de questions telles que les droits et obligations des organisations et des particuliers en matière de garantie de la qualité et de la sécurité des aliments ; les conditions de production et d'exploitation ; l'importation et l'exportation ; la publicité et l'étiquetage ; les tests, l'évaluation et la gestion des risques ; l'information, la communication et la gestion étatique.
Le vice-ministre Do Xuan Tuyen a souligné que la modification de la loi devait garantir la cohérence, la faisabilité, la praticabilité et une résolution efficace des problèmes en question.
Afin d’élaborer le projet de manière systématique, le ministère de la Santé a mené une analyse de 12 années de mise en œuvre de la loi actuelle sur la sécurité alimentaire, identifiant clairement les limites et les lacunes de sa gestion.
Plus précisément, certaines réglementations manquent de cohérence au sein du système juridique, et de nombreuses dispositions ne sont plus adaptées aux pratiques actuelles. Le système de gestion n'a pas permis de contrôler efficacement la qualité des produits, notamment des aliments fonctionnels, lors de la production et de la distribution.
La structure organisationnelle de la gestion de la sécurité alimentaire demeure disparate, incohérente et non rationalisée. Les contrôles et les inspections postérieurs à l'autodéclaration ou à l'enregistrement des produits alimentaires restent insuffisants. La prévalence des aliments non conformes et contrefaits demeure importante, suscitant l'inquiétude du public.
De plus, il n'existe actuellement aucun mécanisme permettant de révoquer les certificats ou de suspendre les services publics en cas d'infraction. La répartition des responsabilités entre l'établissement de production et l'organisme qui enregistre le produit demeure également floue.
Certains produits spécialisés, tels que les aliments nutritionnels à usage médical, les compléments alimentaires et les aliments pour bébés, ne sont pas encore soumis à l'obligation de mettre en œuvre des systèmes de gestion de la sécurité alimentaire avancés comme le système HACCP. Ces points devront être abordés lors de cette révision.
Le vice-ministre Do Xuan Tuyen a demandé aux ministères et agences centraux de continuer à participer à la formulation de commentaires, et a également exhorté les départements de la santé des provinces et des villes à conseiller rapidement aux comités populaires provinciaux d'envoyer des commentaires écrits au ministère de la Santé pour compilation et soumission au gouvernement et à l'Assemblée nationale dans les délais prévus.
Il a également noté que le projet devait clarifier les questions relatives aux points focaux de gestion, à la réforme administrative, à la décentralisation, à la délégation de pouvoirs, à l'inspection a posteriori, à l'autorisation de la circulation des produits alimentaires, à l'application des technologies de l'information aux bases de données, à l'évaluation des risques et à l'alerte aux risques ; au renforcement des sanctions administratives, à la gestion des entreprises alimentaires en ligne et à la définition claire des responsabilités de chaque ministère et secteur dans le processus de mise en œuvre.
Conformément au plan, le projet de loi sur la sécurité alimentaire (modifié) sera soumis à l'Assemblée nationale en octobre 2025. Il s'agit d'une occasion importante de compléter le cadre juridique, de garantir les droits des consommateurs et de créer des conditions favorables et transparentes pour la production alimentaire et les activités commerciales.
De fait, de nombreuses collectivités locales ont récemment formulé des propositions fermes pour renforcer la gestion et traiter les infractions en matière de sécurité alimentaire.
À Hanoï, le Département de la Santé a proposé de doubler les sanctions pour infractions par rapport à la réglementation actuelle. Selon M. Vu Cao Cuong, directeur adjoint du Département de la Santé de Hanoï, cette augmentation des sanctions est nécessaire pour renforcer la dissuasion, sensibiliser et responsabiliser les organisations et les particuliers du secteur alimentaire, protéger la santé publique et instaurer un climat de confiance au sein de la population.
Toutefois, pour garantir leur efficacité, nombreux sont ceux qui estiment que des directives détaillées sont nécessaires, classant clairement les infractions afin d'appliquer les sanctions appropriées.
Les infractions mineures ne devraient pas être punies trop sévèrement, afin d'éviter d'exercer une pression inutile sur les petits commerces tels que les vendeurs ambulants.
En outre, il est nécessaire d'encourager la participation communautaire à la surveillance de la sécurité alimentaire par le biais de mécanismes tels que des lignes d'assistance téléphonique et des récompenses pour les lanceurs d'alerte afin de créer un environnement de surveillance plus transparent et efficace.
Conformément au décret gouvernemental n° 115/2018/ND-CP, les infractions commises dans les établissements de restauration, telles que le non-respect des conditions d'hygiène, l'utilisation de sources d'eau non conformes aux normes, la non-application du processus d'inspection des aliments en trois étapes et le défaut de conservation d'échantillons alimentaires, sont toutes passibles de sanctions sévères allant de 1 à 200 millions de VND en fonction de la gravité de l'infraction et selon que le contrevenant soit une personne physique ou morale.
Plus précisément, les organisations qui enfreignent la réglementation se verront infliger une amende double de celle imposée aux particuliers, et pourront même se voir infliger des amendes plus élevées si la valeur des aliments contrefaits dépasse le plafond de l'amende forfaitaire.
Outre les amendes, les établissements peuvent également se voir suspendre leur activité pendant un à trois mois en cas d'infractions graves, notamment lorsqu'ils emploient du personnel atteint de maladies infectieuses dans le secteur agroalimentaire. Il s'agit d'une mesure forte visant à garantir la santé publique et à améliorer la qualité des aliments.
Cette révision de la loi sur la sécurité alimentaire constitue non seulement un ajustement juridique nécessaire, mais aussi une étape importante dans la construction d'un environnement alimentaire sûr, transparent et responsable.
Chaque entreprise et chaque individu opérant dans le secteur alimentaire doit être pleinement conscient de ses responsabilités et se conformer strictement à la réglementation en vigueur, contribuant ainsi à la mise en place d'un système alimentaire sain, à la protection de la santé publique et à la promotion d'un développement économique durable.
Source : https://baodautu.vn/cap-thiet-sua-doi-luat-an-toan-thuc-pham-d338456.html
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