Les fonctionnaires guident avec enthousiasme, les gens sont satisfaits
L'après-midi du 3 juillet, le centre de services de l'administration publique du quartier d'An Dong, à Ho Chi Minh-Ville, était bondé de personnes venant effectuer des démarches de notarisation, d'authentification, d'extraits d'enregistrement des ménages, d'enregistrement des entreprises, etc.
Ancien guichet unique du Comité populaire du 5e arrondissement, le centre est spacieux et climatisé. On y trouve de l'eau potable et des friandises à disposition en attendant. Dès l'ouverture de la porte, une borne permet de composer le numéro et de choisir la procédure à suivre, ou de s'adresser au fonctionnaire du bureau d'information.
Les fonctionnaires et les fonctionnaires du Centre de services de l'administration publique du quartier d'An Dong, à Ho Chi Minh-Ville, guident les gens dans l'accomplissement des procédures administratives.
PHOTO : SY DONG
M. Vo Thanh Toi, directeur adjoint du Centre de services de l'administration publique du quartier d'An Dong, a indiqué que le centre disposait de 15 guichets, dont deux dédiés à la notarisation (authentification), à la justice (état civil) et aux personnes méritantes (protection sociale). De plus, deux guichets du Bureau d'enregistrement foncier et un guichet de l'Assurance sociale permettent de connecter les documents, évitant ainsi les déplacements. M. Toi a indiqué qu'au cours des trois premiers jours de fonctionnement du dispositif, selon le modèle de gouvernement local à deux niveaux, le nombre de documents traités était important, car le quartier, qui comptait plus de 80 000 habitants, était issu de la fusion de trois anciens quartiers. « Certains sont venus faire 20 copies de leurs actes de naissance, souhaitant que les documents soient signés le 1er juillet, car ils considéraient cela comme une étape importante », a expliqué M. Toi.
Le modèle à deux niveaux avec des pouvoirs plus larges et des responsabilités plus claires du Conseil populaire et du Comité populaire au niveau de la commune, ainsi que le mécanisme de transparence budgétaire, de transformation numérique, d'accueil des citoyens et de réception des questions, créent tous une administration de base qui est proche du peuple, proche du peuple et qui sert véritablement le peuple.
Selon les observations des journalistes de Thanh Nien dans de nombreux centres de services administratifs publics, malgré le grand nombre de documents, les fonctionnaires ont fourni des conseils enthousiastes et l'humeur générale de la population était plutôt confortable et heureuse.
M. Huynh Van Hoang, directeur adjoint du Centre de services administratifs de la commune de Nha Be, a déclaré que le centre a traité 368 procédures émises par le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville. Au cours des trois premiers jours, le centre a accueilli des centaines de personnes pour effectuer ces démarches ; le 1er juillet, ce nombre a dépassé les 500. En effet, la commune de Nha Be reçoit les procédures administratives de quatre communes. De plus, certaines personnes attendent le 1er juillet, date de mise en service du nouvel appareil gouvernemental, pour effectuer leurs démarches plus facilement. Le Centre de services administratifs de la commune de Nha Be a mis en place deux équipes : une équipe chargée de la réception directe des documents et une équipe chargée d'aider les personnes à effectuer leurs démarches sur le Portail national des services publics afin de réduire la charge de travail.
En plus d'être satisfaits du style de service au centre administratif public, les gens sont également préoccupés par les fonctions et l'autorité du Comité populaire au niveau de la commune selon le modèle de gouvernement local à deux niveaux, un modèle appliqué pour la première fois au Vietnam.
Le niveau de gouvernement le plus proche du peuple
Après la fusion des unités administratives, à partir du 1er juillet, l'ensemble du pays compte 34 provinces et villes gérées au niveau central avec 3 321 unités administratives de niveau communal, dont 2 621 communes, 687 quartiers et 13 zones spéciales.
Le personnel du Centre de services de l'administration publique de la commune de Nha Be, à Hô-Chi-Minh-Ville, guide les personnes dans leurs démarches administratives.
PHOTO : THUY LIEU
Ce sont les niveaux de gouvernement les plus proches de la vie quotidienne des citoyens, mettant en œuvre et résolvant directement les procédures administratives telles que l'enregistrement des naissances, les certificats de décès et l'authentification des contrats. C'est également là que sont organisées les vaccinations, la prévention des épidémies, le maintien de la sécurité et de l'ordre, et le respect des conventions villageoises et hameaux ; c'est aussi l'échelon le plus proche des populations en matière d'aide, de sécurité sociale, de lutte contre la pauvreté, de prise en charge des enfants, des personnes âgées et des personnes handicapées.
L'administration locale au niveau communal est rationalisée, privilégiant l'efficience et l'efficacité. Le Conseil populaire (CP) au niveau communal est l'organe de pouvoir de l'État qui décide des questions importantes au niveau local. Le Comité populaire (CP) au niveau communal, élu par le Conseil populaire du même niveau, est l'organe administratif chargé d'organiser la mise en œuvre de la Constitution et des lois.
Des devoirs et des pouvoirs plus forts et plus clairs
Le Conseil populaire au niveau de la commune exécute non seulement les tâches conformément à la loi sur l'organisation du gouvernement local en 2025, mais reçoit également, détermine l'autorité, décentralise et délègue le pouvoir des niveaux supérieurs conformément aux décrets nouvellement publiés.
Le Conseil populaire au niveau de la commune décide des questions locales les plus importantes, depuis l'élaboration et l'approbation des plans de développement socio-économique, la décision sur les estimations budgétaires, l'allocation et l'approbation des règlements budgétaires, l'adoption de politiques de soutien à l'agriculture , à la protection de l'environnement, à la protection de l'éducation, aux soins de santé, à la culture, jusqu'aux décisions sur la sécurité nationale et la défense locales.
Par exemple, dans le secteur financier, le Conseil populaire communal décide des programmes nationaux ciblés dans la région ; en matière de gestion foncière, il approuve le plan d'aménagement du territoire à son niveau ; en matière d'éducation, il approuve le plan local de développement de l'éducation. En particulier, le Conseil populaire communal décide également des mesures visant à développer le gouvernement numérique, l'économie numérique, la société numérique et à promouvoir une forte transformation numérique.
Les gens demandent des numéros de maison au centre de services de l'administration publique de la commune de Hoc Mon, à Ho Chi Minh-Ville.
PHOTO : TRAN KHA
La nouveauté de la loi sur l'organisation des collectivités locales de 2025 réside dans le renforcement de la décentralisation et de la délégation de pouvoirs. Une série de décrets d'application, publiés conjointement, ont transféré aux autorités communales de nombreuses tâches auparavant dévolues aux districts.
Dans le domaine financier, le Conseil populaire au niveau de la commune décidera de l'allocation du budget, approuvera le règlement du budget et décidera des mesures visant à mobiliser les contributions du peuple pour construire des œuvres sociales.
Dans le domaine de l'éducation , le Conseil populaire de la commune approuvera le plan de développement du réseau scolaire et déterminera les objectifs de formation dans sa zone.
Dans le domaine de l'environnement, le Conseil populaire au niveau de la commune est chargé d'approuver les plans de paiement des services environnementaux forestiers, de décider des mesures de prévention de la pollution et de protection des ressources en eau.
Parallèlement, le Comité populaire de la commune, présidé par son président, est chargé d'organiser la mise en œuvre de la Constitution, des lois et des résolutions du Conseil populaire, ainsi que de gérer l'ensemble des activités administratives de la commune, du quartier et de la zone spéciale. Il est responsable de l'ensemble de la mise en œuvre, de la communication des résultats et de l'explication au Conseil populaire et à la population.
Une organisation rationalisée, favorisant la supervision et la transparence
Afin de garantir la cohésion tout en conservant la capacité de décision et de supervision, la structure du Conseil populaire communal est clairement définie. Le Comité permanent du Conseil populaire communal comprend le président, le vice-président, le chef du Comité économique et budgétaire et le chef du Comité culturel et social.
Les deux comités spécialisés examineront, au nom du Conseil populaire, les questions relevant de leur compétence et soumettront des rapports à l'examen et à la décision du Conseil populaire. En particulier, les membres permanents du Conseil populaire ne peuvent occuper simultanément les fonctions de comité populaire afin de garantir une supervision indépendante.
Le Comité populaire de la commune dispose également d'un appareil plus rationalisé, mais son président doit encore assumer une charge de travail considérable, gérant directement tous les aspects de la gestion, de la gestion des terres et des ressources, des investissements dans la construction, à la coordination des activités de santé de proximité, à l'éducation, au maintien de la sécurité et de l'ordre, et à la résolution des conflits au sein de la communauté. Le Comité populaire est également chargé d'organiser des conférences de dialogue avec la population, de rendre public le budget et de garantir la transparence des dépenses publiques, des appels d'offres et des marchés publics.
La Loi sur l'organisation des collectivités locales de 2025 crée un cadre juridique clair permettant aux électeurs de participer au suivi et à l'inspection des activités gouvernementales. Les Conseils populaires doivent organiser des réunions avec les électeurs, et leurs députés doivent rencontrer les citoyens, recevoir et traiter les plaintes, les dénonciations et les recommandations conformément à la loi. Il s'agit d'un mécanisme juridique spécifique visant à garantir la mise en pratique du principe « gouvernement proche du peuple, au service du peuple ».
Promouvoir le gouvernement numérique, l'économie numérique et la société numérique au niveau des communes
Conformément à l'article 4 de la loi sur l'organisation des collectivités locales de 2025, les collectivités locales doivent « être organisées de manière rationalisée, efficiente et efficace, et appliquer efficacement les technologies de l'information et la transformation numérique dans leur organisation et leur fonctionnement ».
En particulier, le Comité populaire au niveau communal doit développer les services publics en ligne, constituer une base de données sur la population, le territoire, la santé et la sécurité sociale, se connecter aux systèmes d'information provinciaux et centraux pour servir la population en toute transparence, et réduire les délais, les coûts et les déplacements. Le Conseil populaire est également encouragé à tenir des réunions et à recueillir l'avis des électeurs via des plateformes numériques, à élargir les canaux de collecte de commentaires en ligne et à accroître les interactions.
Il s’agit d’une mesure radicale qui aide le gouvernement communal non seulement à devenir un « gouvernement de papier », mais également à évoluer vers un « gouvernement numérique », servant les citoyens rapidement et de manière transparente.
Le modèle à deux niveaux avec des pouvoirs plus larges et des responsabilités plus claires du Conseil populaire et du Comité populaire au niveau de la commune, ainsi que le mécanisme de transparence budgétaire, de transformation numérique, d'accueil des citoyens et de réception des questions, créent tous une administration de base qui est proche du peuple, proche du peuple et qui sert véritablement le peuple.
Thanhnien.vn
Source : https://thanhnien.vn/cap-xa-sau-sap-nhap-quyen-nhieu-hon-trach-nhiem-lon-hon-18525070322424938.htm
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