Le secteur fonctionnel a proposé d'ajuster l'investissement total du projet de pont de Tra Dinh (commune de Que Phu, Que Son) de 51,8 milliards de VND à 61,4 milliards de VND pour résoudre complètement les éléments inachevés du projet.
De nombreux projets inachevés
Le projet du pont Tra Dinh a été approuvé en principe avec un investissement total de plus de 51,8 milliards de VND, période de mise en œuvre de 2017 à 2019 ; dont le budget provincial soutient 30 milliards de VND, le reste provenant du budget du district de Que Son.
Bien que le Comité populaire provincial ait accepté de prolonger la période de mise en œuvre du projet jusqu'en 2020, seuls les travaux relatifs au pont et aux voies de service (acceptés par le Département des Transports) ont été achevés à ce jour ; les travaux relatifs aux voies d'accès aux deux extrémités du pont, sur environ 1 000 m, au système de drainage, aux balises et à la signalisation, n'ont pas encore été réalisés. Le projet a été prolongé et de nombreux travaux n'ont pas été réalisés, ce qui a eu des conséquences importantes sur la vie des habitants et suscité une vive indignation publique.
Selon le rapport, jusqu'à présent, la valeur des travaux du projet achevés (y compris les coûts de construction du pont et autres coûts de consultation) est d'environ 37,7 milliards de VND ; le capital alloué au projet est de plus de 35,9 milliards de VND, dont le budget provincial est de 30 milliards de VND et le budget du district est de plus de 5,9 milliards de VND.
Pourquoi ajuster ?
En préparation du contenu de la 20ème session du 10ème Conseil populaire provincial (prévue pour le 23 janvier), le Comité économique et budgétaire du Conseil populaire provincial a récemment eu une séance de travail avec le Département de la planification et de l'investissement pour écouter des rapports sur un certain nombre de contenus connexes, y compris le rapport sur l'ajustement de la politique d'investissement du projet de pont de Tra Dinh.
Selon le Département de la planification et de l'investissement, en raison de l'impact de la pandémie de COVID-19, les sources de revenus ont été insuffisantes pendant la mise en œuvre et le budget du district n'a pas été équilibré conformément à la structure financière approuvée. Par conséquent, le Comité populaire du district n'a commencé la mise en œuvre que des sections du pont et des voies publiques.
Le Département de la Planification et de l'Investissement a déclaré que la prolongation de la période de mise en œuvre du projet entraînerait une augmentation de l'investissement total. Par conséquent, pour mener à bien le projet et garantir l'objectif d'investissement, un ajustement de la politique d'investissement est nécessaire.
Le Département de la planification et de l'investissement a également déclaré que la raison de l'augmentation de l'investissement total du projet est de modifier le plan de conception de la route d'accès aux deux extrémités du pont pour l'adapter au terrain et à la situation des inondations annuelles selon les opinions de la communauté ; en même temps, il est nécessaire de mettre à jour les prix des matériaux, de la main-d'œuvre et des engins de construction conformément à la réglementation en vigueur de la loi sur la construction, ce qui entraîne une augmentation des coûts d'investissement.
En conséquence, il est proposé d'augmenter l'investissement total du projet de plus de 51,8 milliards de VND à plus de 61,4 milliards de VND (soit une augmentation de plus de 9,5 milliards de VND). Plus précisément, le coût de construction de la route d'accès au pont est ajusté de 10,4 milliards de VND à 18,5 milliards de VND ; le coût de l'indemnisation pour le déblaiement du site est ajusté de 2,4 milliards de VND à 3,2 milliards de VND ; les coûts de conseil, de gestion de projet et de contingence sont augmentés d'environ 700 millions de VND.
Il est également proposé dans le cadre du projet d'ajuster le délai de mise en œuvre jusqu'à la fin de 2025 afin de garantir le temps de construction nécessaire pour terminer les éléments restants et achever les procédures de transfert pour utilisation.
Ainsi, la structure du capital après ajustement est telle que le budget provincial soutient 38 milliards de VND (soit une augmentation de 8 milliards de VND) ; le reste de l'investissement total de plus de 23,4 milliards de VND est équilibré par le budget du district de Que Son. Le Département de la planification et de l'investissement a déclaré que l'ajustement supplémentaire du budget provincial (économies) pour soutenir 8 milliards de VND a été approuvé par le Comité permanent du Conseil populaire provincial.
Le district de Que Son a besoin d'engagement
Conformément aux dispositions de l'article 52, clause 2, de la Loi sur les investissements publics, les projets du groupe C ont une durée maximale de trois ans. En cas de non-respect de ce délai, le Conseil populaire provincial décide du délai d'allocation des capitaux nécessaires à la mise en œuvre du projet pour les projets financés par les budgets locaux. Par conséquent, pour le projet du pont de Tra Dinh (appartenant au groupe C), la prolongation du délai d'allocation des capitaux sera décidée par le Conseil populaire provincial.
Lors d'une récente séance de travail avec le Département de la Planification et de l'Investissement, les membres du Comité économique et budgétaire du Conseil populaire provincial ont convenu en principe d'ajuster l'investissement total du projet de pont de Tra Dinh, mais il est nécessaire de compléter les procédures et de prêter attention à certaines questions connexes.
Selon M. Lam Quang Thanh, directeur adjoint de la Commission économique et budgétaire du Conseil populaire provincial, le district de Que Son n'a pas vraiment prêté attention au projet de pont de Tra Dinh et n'a pas été déterminé à le mettre en œuvre. Par conséquent, si la politique d'investissement est ajustée, le district de Que Son doit s'engager clairement. « Le Département de la planification et de l'investissement doit collaborer avec le district de Que Son pour engager des capitaux, sinon la situation actuelle risque de se reproduire », a-t-il souligné.
M. Nguyen Duc, chef du Comité économique et budgétaire du Conseil populaire provincial, a déclaré que, du point de vue de la gestion, le Département de la planification et de l'investissement est responsable du projet prolongé du pont de Tra Dinh, bien que le département ait activement conseillé et dirigé le projet à de nombreuses reprises... « Dans l'existence du projet, il y a l'ombre de la responsabilité du Département de la planification et de l'investissement, même le suivi et la supervision du Comité économique et budgétaire sont également lents », a déclaré M. Duc.
M. Nguyen Duc a déclaré que les membres du Comité économique et budgétaire avaient globalement convenu d'ajuster l'investissement total du projet de pont de Tra Dinh et avaient proposé d'achever prochainement les procédures à soumettre au Conseil populaire provincial. Le Comité populaire du district de Que Son devrait notamment s'engager sur les ressources et l'avancement des travaux ; il faudrait également envisager d'inclure dans la résolution un délai précis pour l'achèvement du projet.
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