Décidez seulement lorsqu’il existe un mécanisme financier garanti.

Le ministère du Plan et de l'Investissement (MPI) vient d'envoyer un rapport sur l'évaluation du projet de séparation du Centre national de répartition du système électrique (A0) du Groupe d'électricité du Vietnam (EVN) pour créer une société à responsabilité limitée à un seul membre sous le Comité de gestion du capital au Premier ministre Pham Minh Chinh et au vice-Premier ministre Tran Luu Quang.

En conséquence, le 1er août, le ministère de la Planification et de l'Investissement a envoyé une dépêche officielle aux ministères des Finances, de l'Industrie et du Commerce, de la Justice, du Travail, des Invalides et des Affaires sociales et de l'Intérieur, demandant des commentaires sur le projet et le projet de rapport d'évaluation. Le 16 août, le ministère a reçu les réponses des ministères de la Justice, du Travail, des Invalides et des Affaires sociales et de l'Intérieur.

Le 16 août, le ministère de la Planification et de l'Investissement a tenu une réunion pour unifier les opinions et compléter le rapport d'évaluation conformément à la réglementation, avec la participation de représentants des ministères et des branches. Cependant, le représentant du ministère de l'Intérieur était absent.

Le capital social de 735 milliards est-il suffisant pour permettre à A0 de fonctionner ?

Le rapport d'évaluation, le projet de séparation d'A0 d'EVN pour créer une nouvelle LLC mentionnait des informations sur le National Electricity System and Market Operation LLC (NSMO), mais ne mentionnait pas les informations d'EVN sur le capital social, les actifs,... après la séparation d'A0. Il est donc recommandé que le Comité de gestion du capital examine et complète les informations.

De plus, EVN et A0 ont publié leurs états financiers du deuxième trimestre 2023. Le Comité de gestion du capital s'est coordonné d'urgence avec le ministère des Finances et le ministère de l'Industrie et du Commerce pour commenter ce rapport dans le message officiel sur l'évaluation du projet.

En garantissant les conditions du capital social de l'entreprise, conformément au contenu du projet, après la séparation d'EVN, le capital social de NSMO devrait être de 735 milliards de VND, répondant aux conditions conformément à la réglementation.

Le rapport d'évaluation indique que NSMO est la seule entreprise responsable de la coordination du système électrique national. Il est donc extrêmement important de s'assurer que NSMO dispose de ressources suffisantes pour fonctionner et fonctionner en continu.

Par conséquent, le ministère de la Planification et de l'Investissement a demandé au Comité de gestion du capital et à l'EVN d'examiner, de calculer et de confirmer que le niveau de capital proposé dans le projet a assuré un fonctionnement et une gestion stables pour NSMO après avoir été séparé pour fonctionner de manière indépendante.

En outre, complétez la base, le contenu et les catégories d'actifs constituant les capitaux propres et le capital social de A0.

Examen, dépenses d'exploitation, fonds de roulement de A0, fonds de roulement, capital d'investissement pour que NSMO fonctionne de manière stable jusqu'à la fin de 2023 (pendant la période de transfert du Comité de gestion du capital au ministère de l'Industrie et du Commerce).

Toutefois, lors de la réunion du 16 août, le ministère des Finances a déclaré qu'il n'y avait pas suffisamment de base pour formuler des commentaires spécifiques sur le capital social car « l'indicateur de capitaux propres dans les états financiers de l'entreprise n'inclut pas l'indicateur de capital d'amortissement de base et les documents joints au projet n'incluent pas les états financiers du deuxième trimestre 2023 d'EVN, A0 et les documents relatifs à EVN fournissant le capital d'amortissement de base à A0 ».

Nécessité de compléter le plan d'investissement pour NSMO

En ce qui concerne le plan de développement de la production, des affaires et des investissements pour les 5 années suivant la création de NSMO, le rapport d'évaluation du projet n'a pas précisé si le capital social proposé est suffisant pour répondre aux besoins et mettre en œuvre le plan. Nous demandons donc à l’organisme de rédaction de clarifier ce contenu.

En outre, le projet doit compléter et compléter certains contenus de base, tels que : expliquer les données de coût total requises pour les activités de production, commerciales et d’investissement ; capacité d'allocation du capital

Selon le projet, les éléments du projet d'investissement A0 ont été approuvés en principe par EVN, cependant, l'avancement de la mise en œuvre, la nécessité et l'impact de ces projets sur la production et les activités commerciales de NSMO n'ont pas été entièrement expliqués.

Afin d'assurer un fonctionnement stable et continu du système de répartition de l'énergie à long terme, le rapport recommande que le Comité de gestion du capital et l'EVN examinent 9 projets en cours d'A0 afin d'élaborer un plan pour continuer à investir et à les mettre en œuvre pendant la période de transition de transfert du NSMO au ministère de l'Industrie et du Commerce.

Parallèlement, il est prévu d’allouer des capitaux à ces projets dans le cadre du capital initial total de la NSMO, garantissant ainsi que ces projets ne soient ni interrompus ni arrêtés.

En outre, il est recommandé que le Comité de gestion des capitaux se coordonne avec le ministère de l’Industrie et du Commerce pour élaborer un plan visant à garantir des ressources permettant au NSMO de mettre en œuvre les plans quinquennaux et annuels pour des opérations stables.

Mécanisme financier du NSMO en 3 phases

Afin que le NSMO puisse fonctionner de manière continue et stable après sa création et son transfert au ministère de l'Industrie et du Commerce, le ministère de la Planification et de l'Investissement a jugé nécessaire de disposer d'un mécanisme financier pour le NSMO en 3 phases.

Phase 1 : A0 de la séparation d'EVN pour établir NSMO jusqu'à fin 2023.

Phase 2 : Du 1er janvier 2024 jusqu’à l’entrée en vigueur de la loi révisée sur les prix.

Phase 3 : Après l’entrée en vigueur de la loi révisée sur les prix, il est recommandé que le ministère de l’Industrie et du Commerce élabore un mécanisme financier pour garantir que le NSMO disposera d’un mécanisme de fonctionnement.

Il est donc recommandé que le Comité de gestion des capitaux travaille en étroite collaboration avec le ministère de l'Industrie et du Commerce pour déterminer clairement le délai nécessaire à l'élaboration d'une circulaire guidant les coûts de répartition du système électrique et de gestion des transactions sur le marché de l'électricité afin de garantir les coûts nécessaires aux opérations d'A0.

Sur cette base, il y a lieu de signaler au Premier ministre le temps nécessaire pour achever la séparation de l’A0 afin de créer le NSMO.

« La séparation d'A0 d'EVN pour créer une LLC à membre unique ne devrait être envisagée et décidée que lorsqu'il existe des mécanismes financiers pour assurer un fonctionnement et une gestion stables de NSMO », indique le rapport d'évaluation.

En outre, le rapport d’évaluation recommande également qu’EVN complète le plan d’aménagement et d’utilisation de la main-d’œuvre ; Dans le même temps, consultez le ministère des Finances sur la gestion financière lors du transfert de capitaux et d’actifs.

Il est recommandé que le Comité de gestion du capital se coordonne avec le ministère de l'Industrie et du Commerce pour examiner l'avancement de la révision des documents ci-dessus et dispose d'une feuille de route pour la rédaction des documents appropriés afin de garantir que lorsque la séparation de l'A0 sera achevée, les documents juridiques entreront simultanément en vigueur.

Sur cette base, déterminer le calendrier et la feuille de route pour la mise en œuvre de la séparation de l'A0 et l'achèvement de la création du NSMO, en garantissant le délai le plus tôt possible conformément aux directives des dirigeants du gouvernement dans l'avis n° 263/TB-VPCP.

Le ministère de la Planification et de l'Investissement a également demandé au Comité de gestion du capital et à l'EVN de se coordonner avec le ministère de l'Industrie et du Commerce pour évaluer davantage les avantages, les inconvénients et l'efficacité du choix du modèle du conseil d'administration ou du modèle du président de la société pour NSMO, sur cette base, proposer un modèle approprié.

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