La « clé » pour accélérer l’amélioration de l’environnement des investissements et des affaires au niveau local

L'objectif du processus de réforme actuel est de mettre en place un gouvernement créatif et proactif au service des entreprises. À Thanh Hoa, outre les nombreuses solutions mises en œuvre pour améliorer la qualité de la gestion économique , l'application de l'Indice de compétitivité des départements, directions et secteurs provinciaux et des comités populaires de district (ICDD) depuis 2021 témoigne clairement de la volonté de la province de créer un environnement optimal pour le développement de la production, des entreprises et des investissements.

Surmonter le « vent de face » !

L'année 2023 était considérée par les experts économiques comme la plus difficile de ces 30 dernières années pour la production et l'activité économique. La récession économique consécutive à la pandémie de COVID-19 a affecté directement l'ensemble des investissements et la demande de biens. Malgré cela, la croissance du produit intérieur brut régional (PIBR) de Thanh Hoa a atteint 7,01 %, la plaçant au 3e rang des provinces et villes affichant le plus fort PIB du pays. Les recettes budgétaires ont dépassé 40 000 milliards de VND et les investissements de développement ont mobilisé plus de 130 000 milliards de VND. Certains secteurs ont enregistré des taux de croissance élevés : l'industrie et la construction ( +8,67 %), les services (+7,19 %) et le tourisme (+20,9 %) sur la même période, jouant ainsi un rôle moteur dans les performances remarquables de la province de Thanh Hoa.

La production industrielle en 2023 et durant les premiers mois de 2024 est en bonne voie de se redresser.

En particulier, les activités d'attraction des investissements ont permis d'« enregistrer » 83 projets d'investissement direct supplémentaires, dont 14 projets avec des capitaux d'investissement direct étranger (IDE) pour un capital d'investissement enregistré total de 29 057 milliards de VND et 209,9 millions de dollars américains, soit plusieurs fois plus que les années précédentes.

Les résultats mentionnés ci-dessus sont le fruit de nombreuses mesures de gestion radicales, mises en œuvre du niveau provincial jusqu'au niveau local, afin de déployer rapidement et de manière ciblée des actions et des solutions pour soutenir le développement socio-économique ; notamment le travail de promotion de la réforme des procédures administratives, d'amélioration significative de l'environnement des investissements et des affaires, de suppression des obstacles et de création des conditions les plus favorables au développement des entreprises.

Les travailleurs de JASAN Vietnam Co., Ltd. investissent dans une usine de la commune de Dinh Lien (Yen Dinh).

En 2023, Thanh Hoa est la 4e province du pays à avoir vu son Plan provincial pour la période 2021-2030, assorti d'une vision à l'horizon 2045, approuvé par le Premier ministre , et la 3e province du pays à avoir vu son Plan d'urbanisme général de Thanh Hoa et de sa province approuvé par le Premier ministre jusqu'en 2040. S'inscrivant dans une perspective à long terme, ces plans ont orienté le développement, aménagé l'espace et alloué les ressources aux activités socio-économiques en accord avec la planification nationale, garantissant la connectivité, l'exploitation et l'utilisation efficace du réseau d'infrastructures existant entre les différents secteurs et entre les districts et localités de la province.

La société par actions Hop Luc a lancé un projet d'investissement et de construction d'infrastructures techniques pour le pôle industriel du nord-est de la ville de Thanh Hoa.

S’appuyant sur un plan de développement articulé autour de quatre pôles économiques dynamiques, cinq zones inter-districts et six corridors économiques, Thanh Hoa a concentré ses efforts sur l’investissement et la réalisation de nombreux projets d’infrastructures majeurs. Ce plan, fondé sur les directives publiées, a également permis d’approuver des investissements dans les infrastructures des parcs et clusters industriels, et de constituer un fonds foncier attractif pour les investissements.

Production de vêtements destinés à l'exportation à la société par actions du groupe Tien Son (ville de Bim Son).

Poursuivant la dynamique de reprise amorcée en 2023, l'économie provinciale a connu un démarrage positif en 2024, avec une croissance à deux chiffres du PIB régional, se classant au 3e rang national et affichant son taux de croissance le plus élevé depuis 2020. Notamment, au cours des quatre premiers mois de l'année, la province a attiré 38 projets (dont 10 investissements directs étrangers), soit deux fois plus qu'à la même période l'année précédente, pour un capital total enregistré d'environ 3 666 milliards de VND et 177 millions de dollars américains. Plusieurs secteurs et industries clés, où le rôle de la production et du dynamisme économique s'est clairement manifesté, ont continué de s'affirmer comme moteurs de croissance, notamment la production industrielle, les exportations, la collecte des recettes budgétaires de l'État et la mobilisation des capitaux d'investissement.

Les résultats obtenus en 2023 et au cours des premiers mois de l'année ont clairement démontré la détermination et le leadership résolu du Comité provincial du Parti, du Conseil populaire et du Comité populaire de la province de Thanh Hoa, animés par un esprit de proximité avec la population ; notamment par une organisation rigoureuse et efficace de la mise en œuvre des objectifs et des tâches, dans le but de créer un environnement favorable pour dynamiser et accélérer la réalisation des objectifs socio-économiques de la période 2020-2025.

Message d'apprentissage

Dans l'optique de faire du développement des entreprises le moteur d'une province prospère de Thanh Hoa, les comités du Parti et les autorités de la province ont accordé une attention particulière à la facilitation de leur développement. Ces dernières années, la province a mis en œuvre de nombreuses solutions pour améliorer l'environnement des investissements et des affaires ; elle a appliqué les technologies de l'information à la gestion des procédures administratives et à la direction et au fonctionnement à tous les niveaux ; elle a promu la transformation numérique du secteur des entreprises ; et elle s'est attachée à coordonner la mise en œuvre de mesures visant à renforcer et à améliorer les composantes de l'Indice provincial de compétitivité (IPC) ; de l'Indice de réforme administrative (IPA) ; de l'Indice provincial de performance de l'administration publique (IPAP) ; et de l'Indice de satisfaction des citoyens et des organisations à l'égard des services des agences administratives de l'État (ISPAS).

Les agents du bureau des douanes du port de Nghi Son s'occupent des démarches administratives pour les entreprises.

Depuis 2021, la province de Thanh Hoa a mis en œuvre l'évaluation de l'indice de compétitivité des départements provinciaux, des antennes et des comités populaires de la province de Thanh Hoa (DDCI Thanh Hoa) pour la période 2021-2025. Cet indice constitue non seulement une solution importante pour améliorer l'environnement des investissements et des affaires, mais il témoigne également de l'écoute et de l'attention que la province porte à la communauté d'affaires, avec la volonté de bâtir un développement durable pour cette dernière en créant un environnement des investissements et des affaires ouvert, transparent et équitable.

Thanh Hoa attire la compagnie maritime CAM-CGM qui reprendra l'exploitation des lignes de fret conteneurisé via le port de Nghi Son début 2023.

Après deux ans de mise en œuvre, le programme Thanh Hoa DDCI a initialement généré des retombées positives, encouragé une réflexion réformatrice, renforcé la confiance dans un environnement des affaires en constante amélioration et contribué positivement au développement socio-économique de la province. Ces résultats positifs ont été constatés lors de la deuxième année d'évaluation du programme DDCI, avec notamment une hausse des scores médians et une amélioration des scores dans les départements, les antennes, les secteurs et les comités populaires de district par rapport à l'année précédente.

En 2022, le score médian de l'indice DDCI (Defense Development Control Index) des départements et des secteurs s'établit généralement à 66,8 points, soit une hausse de 7,5 points. Vingt unités sur 21 ont enregistré une progression par rapport à 2021. Le score médian des districts, villes et îlots urbains atteint quant à lui 67,19 points, soit une augmentation de 3,63 points. Quatorze unités sur 27 ont vu leur score s'améliorer par rapport à 2021. Ces hausses significatives témoignent d'une amélioration des capacités de gestion des départements, des antennes, des secteurs et des comités populaires de district, selon l'évaluation du milieu des affaires provincial. Certains départements, antennes et localités ont notamment connu une forte progression, avec des scores à deux chiffres, comme le Département de l'information et des communications (+22,72 points), la Caisse provinciale d'assurance sociale (+16,16 points) et le Département de l'éducation et de la formation (+10,52 points). Les districts de Quang Xuong, Vinh Loc et Ba Thuoc ont quant à eux progressé de 23 à 24 points par rapport à l'année précédente.

Parallèlement, la pression exercée par les classements du DDCI a créé une motivation compétitive, incitant chaque département, succursale, secteur et localité à adopter une approche proactive en matière de gestion, de leadership, d'orientation et de plans de soutien aux entreprises afin d'obtenir de meilleurs résultats en termes de scores et de classements dans les années à venir.

M. Cao Tien Doan, président du groupe immobilier Thanh Hoa et de l'Association provinciale des entreprises, a déclaré : « Après deux ans de mise en œuvre, le DDCI a confirmé son rôle d'outil d'évaluation essentiel. En plus de renforcer la confiance des entreprises grâce à l'ouverture des autorités à tous les niveaux, le DDCI offre une opportunité d'améliorer la gestion et le fonctionnement économiques, notamment grâce à une réforme administrative adaptée et conviviale à l'ère numérique. On peut affirmer que le changement et la réforme, en général et dans le secteur des entreprises en particulier, constituent un processus long et continu, mais depuis la mise en place de l'évaluation DDCI, la gestion des collectivités locales s'est nettement améliorée, avec des résultats encourageants. »

Créer de la « chaleur », prolonger l'esprit de réforme

2023 marque la troisième année de mise en œuvre de l'indice DDCI (Indice de développement des investissements et des affaires) à Thanh Hoa. Selon la Fédération vietnamienne du commerce et de l'industrie – antenne de Thanh Hoa à Ninh Binh (VCCI Thanh Hoa - Ninh Binh), cet indice est élaboré en collectant, synthétisant et analysant les avis et les évaluations des organisations et entreprises de la province concernant la gestion économique, l'accompagnement et le soutien des activités de production et commerciales menés par les départements, antennes et secteurs provinciaux, ainsi que par les comités populaires de district. Les résultats statistiques permettront de dresser un tableau complet de l'environnement des affaires dans tous les secteurs et au niveau des districts, du point de vue des particuliers et des entreprises. Ces données serviront également à élaborer des solutions pour atteindre les objectifs du projet et améliorer l'environnement général des investissements et des affaires dans la province.

M. Nguyen Hoai Nam, directeur adjoint de la VCCI Thanh Hoa - Ninh Binh, a déclaré : « Cette année, nous avons utilisé différents modes d’enquête, tels que des courriers, des questionnaires en ligne et des entretiens directs. Nous privilégions toutefois les entretiens directs afin d’obtenir des évaluations et des témoignages plus précis de la part des entreprises. Par ailleurs, pour cette troisième édition, les associations et organisations représentant les entreprises aux niveaux provincial et de district ont accompagné et activement mobilisé leurs membres pour participer à l’enquête. Grâce à un important travail de communication, les entreprises, les coopératives et les ménages d’entrepreneurs se montrent plus impliqués et responsables dans leurs réponses et leurs impressions. Le nombre d’entreprises, de coopératives et de ménages d’entrepreneurs participant à l’enquête ayant presque doublé par rapport à 2022 (environ 7 000 participants), nous obtiendrons ainsi une perspective plus diversifiée, objective et représentative. »

Résoudre les procédures administratives au Centre provincial de services de l'administration publique.

En 2023, le contenu de l'enquête comprendra toujours 8 indicateurs : transparence et accès à l'information ; dynamisme et rôle du dirigeant ; coûts temporels ; coûts informels ; concurrence loyale ; soutien aux entreprises ; institutions juridiques et accès au foncier.

Les résultats annoncés ici présenteront certainement des variations et des perturbations dans les scores et les classements par rapport aux années précédentes. Cependant, l'Indice provincial de compétitivité des investissements (IPCI) ne se limite pas à des scores et des classements ; il reflète également des données chiffrées qui témoignent de la mise en œuvre des missions des agences, des unités et des collectivités locales, de leurs forces et faiblesses dans l'exercice de leurs fonctions publiques, et de leur engagement en faveur de l'amélioration du climat des affaires et des investissements, renforçant ainsi la compétitivité de la province. De là découlera une dynamique positive visant à améliorer la qualité de la gestion économique au sein des départements, des directions et des secteurs provinciaux, ainsi que des comités populaires de district ; et à promouvoir une démarche proactive de réforme administrative, notamment en ce qui concerne les procédures administratives relatives aux investisseurs et aux entreprises. C'est également l'occasion d'aider les entités évaluées à identifier leurs axes de réforme, à sélectionner et à mettre en œuvre des solutions opportunes et appropriées pour améliorer l'efficacité de leur gestion économique, contribuant ainsi à l'amélioration du climat des affaires et des investissements dans la province.

En matière de classement, certaines unités se distingueront par leur qualité et d'autres par leur performance. Ce classement repose sur la perception et l'évaluation objective, par les entreprises et les ménages, de la qualité des unités avec lesquelles ils interagissent directement, dans le respect absolu de la confidentialité et sans aucune interférence ni influence. C'est seulement ainsi que nous pourrons susciter et encourager l'émulation et la concurrence, et contribuer à l'amélioration de la qualité des entreprises partenaires.

M. Do Dinh Hieu, directeur du VCCI Thanh Hoa - Ninh Binh.

En effet, de nombreuses actions ciblées ont été menées récemment par les ministères, les antennes et les collectivités locales afin d'améliorer la qualité de l'accompagnement et du soutien aux entreprises, ainsi que l'environnement des investissements et des affaires. Ces actions ont notamment permis d'élaborer des programmes proactifs visant à améliorer cet indicateur. Par ailleurs, les responsables locaux ont pris des mesures radicales pour encadrer et motiver les fonctionnaires et agents publics afin qu'ils accomplissent efficacement leurs missions, ce qui explique le succès du projet.

Minh Hang

Source: https://baothanhhoa.vn/ddci-chia-khoa-tang-toc-cai-thien-moi-truong-dau-tu-kinh-doanh-cap-co-so-214409.htm