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Le gouvernement publie des décrets réglementant la décentralisation et la délégation, définissant l’autorité des collectivités locales à deux niveaux.

Le Gouvernement vient de promulguer des décrets réglementant la décentralisation et la délégation, définissant l’autorité des collectivités locales à deux niveaux dans un certain nombre de domaines.

Báo Gia LaiBáo Gia Lai13/06/2025

Công chức Bộ phận một cửa UBND phường Thọ Xương, thành phố Bắc Giang trả kết quả thủ tục hành chính cho người dân. Ảnh minh họa: Đồng Thúy/TTXVN
Des fonctionnaires du guichet unique du Comité populaire du quartier de Tho Xuong, ville de Bac Giang, remettent les résultats des procédures administratives aux habitants. Photo d'illustration : Dong Thuy/VNA

Les comités populaires des communes, des quartiers et des zones spéciales exercent l'autorité d'enregistrer le statut des ménages.

Le décret 120/2025/ND-CP du 11 juin 2025 stipule la division des compétences des collectivités locales selon le modèle d'organisation des collectivités locales à deux niveaux dans le domaine de la gestion de l'État du ministère de la Justice ; les modalités de mise en œuvre des procédures administratives lors de la division des compétences du niveau du district au niveau de la commune ou de la province.

Le décret réglemente spécifiquement la répartition des compétences lors de l'organisation des collectivités locales à deux niveaux dans les domaines suivants : administration judiciaire (état civil, adoption) ; authentification ; médiation de base, indemnisation de l'État.

Français Dans le domaine de l'état civil, l'article 4 du décret 120/2025/ND-CP stipule spécifiquement l'autorité d'enregistrement de l'état civil : Les comités populaires des communes, des quartiers et des zones spéciales exercent l'autorité d'enregistrement de l'état civil comme prescrit dans la clause 2, article 7, chapitre III de la loi de 2014 sur l'état civil, les articles 1, 29, 31, 32, 33, 35, 36, 38, 39 et 41 du décret n° 123/2015/ND-CP du 15 novembre 2015 du gouvernement détaillant un certain nombre d'articles et de mesures pour mettre en œuvre la loi sur l'état civil modifiée et complétée en 2020, 2022, 2025 ; Autorisation d'exploiter la Base de Données Électronique de l'État Civil, confirmer les informations d'état civil comme prescrit à l'article 8 du Décret n° 87/2020/ND-CP du 28 juillet 2020 du Gouvernement réglementant la Base de Données Électronique de l'État Civil, l'enregistrement de l'état civil en ligne, modifié et complété en 2025.

Les personnes ont le droit de choisir d'effectuer les démarches administratives relatives à l'état civil auprès de l'organisme d'état civil où elles résident ; le lieu de résidence de la personne est déterminé conformément aux dispositions de la loi sur la résidence.

Décentralisation et délégation dans le domaine de la gestion fiscale

Le décret n° 122/2025/ND-CP vient d'être publié par le Gouvernement, stipulant l'autorité, l'ordre et les procédures d'exécution des tâches et des pouvoirs des agences et des personnes compétentes dans le domaine de la gestion fiscale tels que prescrits dans les lois, les résolutions de l'Assemblée nationale, les ordonnances, les résolutions du Comité permanent de l'Assemblée nationale, les décrets du Gouvernement et les décisions du Premier ministre qui doivent être ajustés pour mettre en œuvre la décentralisation et la délégation.

Concernant les dossiers de déclaration d'impôt, les délais et les lieux de dépôt des dossiers de déclaration d'impôt : Les contribuables ne sont pas tenus de soumettre des documents dans les dossiers de déclaration d'impôt, les dossiers de paiement d'impôt, les dossiers de remboursement d'impôt et autres dossiers fiscaux que les agences de gestion de l'État possèdent déjà, sur la base de la situation réelle et des conditions d'équipement informatique comme prescrit dans la clause 11, article 17 de la loi sur l'administration fiscale n° 38/2019/QH14 du 13 juin 2019, selon les directives du ministre des Finances.

Dossiers de déclaration fiscale ; types d'impôts déclarés mensuellement, trimestriellement, annuellement, déclarés chaque fois qu'une obligation fiscale survient, déclaration de finalisation fiscale ; déclaration des frais et charges payables perçus par les agences représentatives de la République socialiste du Vietnam à l'étranger ; déclaration, fourniture, échange et utilisation d'informations pour les rapports de bénéfices transfrontaliers ; critères de détermination des contribuables pour la déclaration fiscale trimestrielle comme prescrit dans la clause 8, article 43 de la loi sur l'administration fiscale n° 38/2019/QH14 du 13 juin 2019, guidée par le ministre des Finances.

À partir du 1er juillet 2025, de nouvelles réglementations sur la décentralisation et la délégation d’autorité dans le domaine des affaires ethniques, de croyance et religieuses seront mises en œuvre.

Le Gouvernement a publié le décret 124/2025/ND-CP du 11 juin 2025, réglementant la décentralisation et la délégation ; définissant l'autorité des autorités locales à deux niveaux dans le domaine des affaires ethniques, de croyance et religieuses.

Le décret stipule clairement : L'approbation de la liste des communes des régions III, II, I et la reconnaissance des villages extrêmement défavorisés dans les zones de minorités ethniques et de montagne pour la période 2021-2025 comme prescrit dans la clause 4, article 7 de la décision n° 33/2020/QD-TTg du 12 novembre 2020 du Premier ministre sur les critères de délimitation des zones de minorités ethniques et de montagne selon le niveau de développement pour la période 2021-2025 sont sous l'autorité du Comité populaire provincial.

Le décret précise également les responsabilités des comités populaires à tous les niveaux dans l'approbation de la liste des communes des régions III, II, I et la reconnaissance des villages extrêmement défavorisés dans les zones de minorités ethniques et de montagne pour la période 2021-2025.

Français La reconnaissance, le retrait de la liste et le remplacement et l'ajout de personnes prestigieuses parmi les minorités ethniques comme prescrit au point e, clause 1 et au point d, clause 3, article 6 de la décision n° 12/2018/QD-TTg du 6 mars 2018 du Premier ministre sur les critères de sélection, la reconnaissance des personnes prestigieuses et les politiques pour les personnes prestigieuses parmi les minorités ethniques (modifiée et complétée à la clause 8, article 1 de la décision n° 28/2023/QD-TTg du 23 novembre 2023 du Premier ministre) sont sous l'autorité du président du comité populaire de la commune, du quartier et de la zone spéciale.

La décision sur le nombre de personnes prestigieuses dans le cas d'un village nouvellement créé en raison de la fusion de villages comme prescrit au point b, clause 3, article 4 de la décision n° 12/2018/QD-TTg, modifiée et complétée par la décision n° 28/2023/QD-TTg, est sous l'autorité du président du comité populaire au niveau de la commune.

Délimitation des compétences des collectivités locales à deux niveaux dans le domaine de gestion du ministère des Finances

Le gouvernement a publié le décret n° 125/2025/ND-CP réglementant la division des compétences des autorités locales à deux niveaux dans le domaine de la gestion de l'État du ministère des Finances.

Le présent décret stipule la répartition des tâches et des pouvoirs des collectivités locales selon le modèle d'organisation des collectivités locales à deux niveaux dans les domaines de la gestion de l'État du ministère des Finances, notamment : l'investissement de développement ; les appels d'offres ; la réquisition et la confiscation des biens, le financement foncier, la gestion et l'utilisation des biens publics ; la gestion des impôts et des taxes ; la gestion des prix ; les activités d'assurance ; les ménages d'affaires, les coopératives, les unions coopératives, le développement des entreprises publiques ; le crédit de politique sociale.

Le décret 125/2025/ND-CP stipule clairement l'autorité pour accomplir des tâches et des pouvoirs dans le domaine de la gestion, du paiement et du règlement des projets utilisant des capitaux d'investissement publics.

En conséquence, l'autorité d'approuver le règlement final des coûts d'indemnisation, de soutien et de réinstallation prévue à l'article 32, clause 3, du décret n° 99/2021/ND-CP sur la gestion, le paiement et le règlement des projets utilisant des capitaux d'investissement publics après la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à 2 niveaux est mise en œuvre comme suit :

Pour le plan d'indemnisation, de soutien et de réinstallation du projet approuvé par le Comité populaire au niveau du district avant la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux, le président du Comité populaire gérant l'unité ou l'organisation chargée d'effectuer la tâche d'indemnisation, de soutien et de réinstallation (après la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux) approuve le règlement final des coûts d'indemnisation, de soutien et de réinstallation.

L'autorité d'approuver le règlement final du capital d'investissement public pour les projets achevés pendant et après le processus de perfectionnement de l'organisation de l'appareil gouvernemental local à deux niveaux est stipulée à l'article 35, clause 1, du décret n° 99/2021/ND-CP comme suit :

Français Pendant et après le processus de perfectionnement de l'organisation de l'appareil gouvernemental local, l'autorité de régler le capital d'investissement public pour les projets achevés pour les projets sous l'autorité d'approbation du président du Comité populaire de district doit être mise en œuvre dans les cas suivants : Le président du Comité populaire provincial doit approuver le règlement du capital d'investissement pour les projets achevés pour les projets transférés par les agences et unités sous le niveau provincial à partir du niveau de district ; Le président du Comité populaire de commune doit approuver le règlement du capital d'investissement pour les projets achevés pour les projets transférés par les agences et unités sous le niveau de commune à partir du niveau de district.

Nouvelle réglementation sur la décentralisation et la délégation dans le domaine des réserves nationales

Le décret n° 126/2025/ND-CP réglementant la décentralisation et la délégation dans le domaine des réserves nationales vient d'être publié par le Gouvernement.

En ce qui concerne la décentralisation dans la Loi sur les réserves nationales, le décret stipule clairement : L'autorité du Premier ministre est stipulée dans les articles 35 et 37 de la Loi sur les réserves nationales sur « L'importation et l'exportation de biens de réserve nationale selon la décision du Premier ministre et « L'importation et l'exportation de biens de réserve nationale selon le plan, l'échange rotatif de biens de réserve nationale » décidé par le ministre des Finances.

Les pouvoirs du Premier ministre, tels que stipulés à l'article 36 de la Loi sur les réserves nationales, concernant l'« importation et l'exportation de biens de réserve nationale en cas d'urgence soudaine », sont conférés par le chef du ministère ou du secteur gérant les biens de réserve nationale et sont responsables de sa décision. Dans les trois jours suivant la date de publication de la décision, les ministères ou secteurs gérant les biens de réserve nationale adressent un rapport au ministère des Finances pour synthèse et transmission au Premier ministre.

Décentralisation de l'autorité de gestion de l'État dans le domaine de la gestion et de l'utilisation des biens publics

Le décret 127/2025/ND-CP a été récemment publié par le gouvernement le 11 juin 2025, réglementant la décentralisation de l'autorité de gestion de l'État dans le domaine de la gestion et de l'utilisation des biens publics.

Le décret stipule spécifiquement la décentralisation de la gestion de l'État dans la gestion et l'utilisation des biens publics dans les agences, organisations et unités ; la gestion, l'utilisation et l'exploitation des actifs d'infrastructure (aviation, trafic routier, marchés, irrigation, voies navigables intérieures, chemins de fer, maritime, approvisionnement en eau potable) ; l'établissement de la propriété publique des biens et la gestion des biens pour lesquels la propriété publique a été établie.

Le décret stipule clairement : Le président du Comité populaire provincial décide de transférer les biens publics des agences, organisations et unités sous sa gestion aux ministères, agences centrales et à d'autres localités comme prescrit au point a, clause 1, article 20 du décret n° 151/2017/ND-CP du gouvernement détaillant un certain nombre d'articles de la loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics, modifié et complété par le décret n° 114/2024/ND-CP du gouvernement, le décret n° 50/2025/ND-CP du gouvernement.

L'ordre et les procédures de transfert des biens publics seront mis en œuvre conformément aux dispositions de l'article 21 du décret n° 151/2017/ND-CP ; il n'est pas nécessaire de faire rapport au ministre des Finances pour examen et décision conformément aux dispositions de l'article 21 du décret n° 151/2017/ND-CP.

Les ministres, les chefs des agences centrales et les comités populaires provinciaux doivent promulguer une liste des actifs spécifiques sous leur gestion qui doivent souscrire une assurance contre les risques de tempête, d'inondation et d'inondation et une feuille de route pour la mise en œuvre comme prescrit dans la clause 2 de l'article 135 du décret n° 151/2017/ND-CP.

Le président du Comité populaire provincial décide du transfert des biens publics des organismes, organisations et unités sous sa gestion aux unités des Forces armées populaires, conformément à l'article 59, alinéa 2, point b), du décret n° 151/2017/ND-CP. L'ordre et les modalités de transfert des biens publics doivent être conformes aux dispositions de l'article 21 du décret n° 151/2017/ND-CP ; il n'est pas nécessaire de soumettre le dossier au ministre des Finances pour examen et décision, comme le prévoit l'article 21 du décret n° 151/2017/ND-CP.

Le président du Comité populaire provincial décide d'approuver le plan de transfert des actifs du projet sous gestion locale à d'autres agences, organisations, unités et projets centraux ou locaux, comme prescrit au point a, clause 2, article 92 du décret n° 151/2017/ND-CP.

Dans ce cas, l'ordre et les procédures d'approbation du plan de mise en œuvre doivent être conformes aux dispositions de l'article 93 du décret n° 151/2017/ND-CP ; il n'est pas nécessaire de solliciter l'organisme chargé de la gestion des biens publics comme le prévoit l'article 19, paragraphe 1, de la loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics. Le ministre des Finances examine et statue sur les dispositions des points d et dd, paragraphe 1, de l'article 93 du décret n° 151/2017/ND-CP.

Les décrets ci-dessus entrent en vigueur à compter du 1er juillet 2025.

Selon VNA

Source : https://baogialai.com.vn/chinh-phu-ban-hanh-cac-nghi-dinh-quy-dinh-ve-phan-quyen-phan-cap-phan-dinh-tham-quyen-cua-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-post327930.html


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