Le gouvernement a publié une résolution sur l'utilisation partagée des infrastructures de télécommunications.

La présente résolution stipule que l'infrastructure technique partagée est définie comme telle que définie à l'article 2, paragraphe 2, du décret gouvernemental n° 72/2012/ND-CP du 24 septembre 2012 relatif à la gestion et à l'utilisation partagée des infrastructures techniques et autres infrastructures techniques connexes pour l'installation d'équipements de télécommunications, notamment : les poteaux électriques, les sous-stations, les câbles électriques souterrains et les corridors techniques le long des routes et des voies ferrées. L'infrastructure de télécommunications partagée comprend les infrastructures de télécommunications passives ainsi que les lignes et câbles à fibres optiques.

Principes pour l'utilisation partagée des infrastructures techniques et des infrastructures de télécommunications.

La résolution stipule que l'utilisation partagée des infrastructures techniques et de télécommunications doit être conforme aux lois relatives à la défense nationale, à la sécurité nationale, à la sécurité de l'information, aux secrets d'État et aux autres lois pertinentes. Elle doit garantir sa faisabilité technique et ne pas porter atteinte aux droits, intérêts et activités commerciales et de production légitimes des organismes propriétaires de ces infrastructures, ni à ceux des consommateurs.

Utiliser les ressources de manière appropriée, dans le cadre prévu, en veillant à l'efficacité et à la rentabilité ; éviter le gaspillage et les doublons. Garantir la sécurité technique et la sécurité au travail, et assurer le fonctionnement stable des infrastructures techniques et de télécommunications partagées ; garantir la sécurité électrique, assurer le fonctionnement stable et continu du réseau électrique et garantir la sécurité énergétique.

Les organisations d'utilisation partagée des infrastructures techniques et des infrastructures de télécommunications (à l'exclusion des entreprises de défense et de sécurité) comprennent : a) les entreprises entièrement détenues par l'État ; b) les filiales entièrement détenues par les entreprises mentionnées au point a).

Les organisations qui partagent une infrastructure technique et une infrastructure de télécommunications comprennent : les unités militaires ; les unités de sécurité publique ; les entreprises servant directement la défense et la sécurité nationales ; et les unités chargées d’effectuer des tâches de défense nationale, de protéger la sécurité nationale et d’assurer l’ordre et la sécurité sociale, selon les directives du ministre de la Défense nationale ou du ministre de la Sécurité publique .

Droits et responsabilités des utilisateurs partagés

La résolution stipule que les organisations ont le droit d'utiliser gratuitement les infrastructures techniques et de télécommunications pour mener à bien leurs missions de défense nationale, de sécurité nationale et de maintien de l'ordre et de la sécurité publics. Lorsque le partage de ces infrastructures combine des missions de défense nationale, de sécurité nationale et de maintien de l'ordre et de la sécurité publics avec des activités commerciales, le principe de libre accès ne s'applique qu'à la partie de la mission directement liée à la défense nationale, à la sécurité nationale et au maintien de l'ordre et de la sécurité publics.

Les organisations qui partagent une infrastructure technique et une infrastructure de télécommunications sont responsables de définir clairement les besoins, la portée, la durée, l'emplacement et la finalité de l'utilisation partagée de cette infrastructure ; et de conclure un accord avec l'organisation qui accorde cette utilisation partagée, sauf en cas d'urgence.

Parallèlement, le plan d'utilisation partagée des infrastructures techniques et de télécommunications doit être notifié à l'avance à l'organisation qui partage ces infrastructures afin qu'elle puisse prévoir des mises à niveau, des rénovations ou des plans de contingence au cas où les infrastructures techniques et de télécommunications ne répondraient pas aux besoins ou affecteraient les activités légitimes de production et commerciales de l'entreprise.

Lorsque les besoins d'une organisation partageant une infrastructure technique ou de télécommunications excèdent la capacité excédentaire inutilisée de l'organisation propriétaire de l'infrastructure, l'organisation partageant l'infrastructure doit consulter cette dernière afin d'élaborer un plan de mise à niveau et de rénovation de l'infrastructure. Le financement de cette mise à niveau et rénovation est assuré conformément aux dispositions de la présente résolution.

Dans les cas où la mise à niveau ou la rénovation des infrastructures techniques et de télécommunications existantes n'est pas possible, l'organisation qui partage ces infrastructures devra, en échange de l'organisation qui en accorde l'utilisation partagée, investir dans la construction de nouvelles infrastructures techniques et de télécommunications ; les coûts d'investissement relatifs à la construction de ces nouvelles infrastructures seront mis en œuvre conformément aux dispositions de la présente résolution.

L'utilisation doit être appropriée, se faire dans le cadre approprié, être économique et efficace.

Les organisations utilisant une infrastructure technique et de télécommunications partagée doivent l'utiliser conformément à sa finalité, dans le cadre approprié, de manière économique et efficace ; garantir la sécurité technique et ne pas perturber le fonctionnement normal des entreprises ; et sont responsables de participer et de coordonner la protection de l'infrastructure technique et de télécommunications pendant toute la durée d'utilisation.

Parallèlement, l’utilisation partagée doit être effectuée conformément à la convention écrite signée avec l’organisme accordant cette utilisation. Le droit d’utiliser les infrastructures partagées est strictement personnel et ne peut être cédé à d’autres organismes ou personnes. L’utilisation partagée doit être immédiatement restituée ou interrompue dès qu’elle n’est plus nécessaire, à l’expiration de la période convenue ou à la demande de l’autorité compétente. L’utilisateur est responsable de la coordination du support technique et de la réparation de tout dommage ou perte éventuel.

Les organisations qui partagent une infrastructure technique et de télécommunications sont responsables de faciliter et de fournir le support technique, les droits d'accès et l'espace nécessaires à leur utilisation et à leur installation. Elles doivent participer au suivi et à l'inspection du processus d'utilisation afin de garantir la sécurité technique, la sécurité des informations, la confidentialité des secrets d'État et le bon fonctionnement de l'infrastructure. Elles doivent proposer des mesures pour protéger la sécurité des informations et les systèmes de l'infrastructure partagée.

La présente résolution entrera en vigueur à compter de la date de sa signature (15 décembre 2025) jusqu'au 28 février 2027, sauf dans les cas où des lois ou des résolutions de l'Assemblée nationale entrant en vigueur après la date d'entrée en vigueur de la présente résolution en disposent autrement, auquel cas les dispositions de ces lois ou résolutions s'appliqueront.

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