Le processus de réorganisation des unités administratives provinciales entre dans sa phase finale, le Comité du Parti gouvernemental devant présenter au Comité exécutif central, avant le 1er avril, le projet de réorganisation des unités administratives à tous les niveaux. La fusion des unités administratives provinciales à l'échelle nationale devrait être achevée avant le 1er juillet.
Selon le projet de résolution du Comité permanent de l'Assemblée nationale, présidé par le ministère de l'Intérieur , le pays conservera son statut actuel pour 11 unités administratives de niveau provincial : Hanoï, Hué, Lai Chau, Dien Bien, Son La, Cao Bang, Lang Son, Quang Ninh, Thanh Hoa, Nghe An et Ha Tinh. Les 52 autres localités, dont 4 villes relevant de l'administration centrale (Hô Chi Minh-Ville, Hai Phong, Da Nang et Can Tho), feront l'objet d'une réorganisation.
Le choix de nommer les provinces et les villes après une fusion n'est pas qu'une simple décision administrative ; il vise également à préserver la culture et l'histoire du pays et à orienter son développement durable. Lors de la réunion du Comité permanent du Parti communiste chinois, le 11 mars, le Premier ministre Pham Minh Chinh a affirmé que la dénomination des unités administratives de niveau provincial devait garantir la continuité et refléter clairement la tradition historique, la culture et l'identité locale.
Parallèlement, le ministère de l'Intérieur, principal organe consultatif du projet, a proposé de privilégier le maintien de l'une des anciennes dénominations des unités administratives avant la fusion. L'objectif est de minimiser les conséquences, pour les particuliers et les entreprises, des modifications de documents ou d'indications géographiques.
Trois méthodes pour nommer les nouvelles provinces
La professeure Dao Trong Thi, ancienne présidente de la commission de l'Assemblée nationale sur la culture, l'éducation, la jeunesse, les adolescents et les enfants, a souligné que la détermination des noms des provinces après la réorganisation administrative est tout aussi importante que l'étude des plans de fusion des unités.
Au fil de l'histoire, le processus de fusion ou de séparation des provinces s'accompagne souvent de trois nouvelles méthodes de dénomination : choisir le nom d'une localité plus importante comme nom commun ; combiner les noms de deux régions de manière à ce qu'ils conservent leur signification d'origine et créent un sentiment de proximité ; ou encore, créer un nom entièrement nouveau.
Le professeur Thi a toutefois souligné qu'il s'agit d'un problème complexe, nécessitant un examen attentif de chaque cas particulier plutôt que l'application d'une formule rigide à toutes les localités. En effet, dans certains endroits, le nom d'un lieu typique peut s'avérer un choix évident, tandis que dans d'autres, il est primordial de trouver une solution qui recueille le plus large consensus possible au sein de la communauté.
Conservez les noms locaux ayant des caractéristiques culturelles plus marquées.
Le président de l'Association des écrivains vietnamiens, Nguyen Quang Thieu, a également déclaré que le changement de nom des provinces et des villes après les fusions est une évolution inévitable. Dans le monde entier, certains noms historiques, vieux de plusieurs centaines voire de milliers d'années, sont encore remplacés pour s'adapter aux changements de la société. « Changer le nom des localités en cette période n'a rien d'étonnant ni d'inacceptable. Toutefois, les planificateurs et les experts en politiques publiques doivent étudier attentivement la géographie, la culture, l'histoire et les tendances de développement afin de choisir les noms les plus appropriés pour les provinces et les villes après les fusions », a affirmé M. Thieu.
Selon le président de l'Association des écrivains, le nom d'une province doit marquer les esprits, préserver son histoire et ses spécificités culturelles, et ouvrir de nouvelles perspectives pour son développement. Lors de la fusion de deux provinces, il conviendrait de privilégier le nom de la localité possédant le patrimoine culturel le plus riche.
Pour deux régions présentant une valeur culturelle et historique équivalente, M. Thieu a suggéré de fusionner les noms existants ou d'opter pour un nouveau nom imprégné d'identité vietnamienne et reflétant les caractéristiques propres à l'ensemble de la région. Il a insisté sur la nécessité d'un processus de dénomination rigoureux et a recommandé aux urbanistes de consulter des historiens, des chercheurs et des experts culturels afin de trouver le nom optimal.
L'ancien vice-ministre de l'Intérieur, Nguyen Tien Dinh, a également soutenu le choix d'un nom local typique pour la nouvelle province issue de la fusion. Ce choix devrait tenir compte de la taille de la population, des conditions socio-économiques et de la richesse des traditions culturelles et historiques. Pour les localités présentant des niveaux de développement similaires, l'État devrait évaluer les points communs afin de trouver le nom le plus approprié, reflétant la cohésion culturelle après la fusion.
Envisagez de constituer une banque de noms.
Le professeur Dao Trong Thi a souligné que la préservation du nom d'une province peut apporter des avantages pratiques en simplifiant les démarches administratives et en facilitant la modification des documents pour une partie de la population. Il a toutefois précisé que la commodité et les économies ne sont qu'un facteur parmi d'autres à prendre en compte et ne doivent pas devenir le critère déterminant. En effet, le nom d'un territoire s'inscrit dans l'histoire et reste étroitement lié à ses habitants et à leur communauté pour de longues années.
D'après lui, il n'est pas nécessaire de s'attacher outre mesure à conserver son nom pour éviter de devoir changer ses papiers d'identité. En effet, avec la fusion des provinces, l'État supprimera le niveau de district et réorganisera les unités administratives communales. Les citoyens devront donc modifier leurs documents personnels une fois la réorganisation administrative achevée.
À partir de l'analyse ci-dessus, la professeure Dao Trong Thi recommande que la recherche et la dénomination des provinces et des villes après le redécoupage nécessitent la participation multidimensionnelle d'experts, de décideurs politiques et de spécialistes dans les domaines de l'histoire, de la culture, de la socio-économie et de l'opinion publique.
« Les experts et les scientifiques devraient constituer une banque de noms, environ 3 à 4 options pour chaque localité après l'accord, afin que les gens aient la possibilité d'exprimer leur opinion sur chaque option », a-t-il déclaré.
Le nouveau nom de la province doit susciter la fierté.
Le député Bui Hoai Son, président de la Commission de la culture et de la société, a déclaré que nommer une nouvelle province n'est pas qu'une simple décision administrative, mais aussi l'expression d'une identité, de traditions et d'aspirations pour l'avenir. Un nom ne sert pas seulement à situer le territoire sur une carte ; il doit également susciter la fierté, un sentiment d'appartenance et une vision de développement à long terme pour l'ensemble de la région.
Le nouveau nom doit s'inscrire dans un héritage historique, perpétuant des valeurs culturelles cultivées depuis des générations. Pour les toponymes profondément ancrés dans la mémoire collective, associés à des événements historiques marquants ou à des personnalités éminentes, un changement radical peut engendrer un sentiment de perte, la disparition d'une partie de la mémoire. C'est pourquoi, selon M. Son, conserver ou intégrer judicieusement des éléments familiers de l'ancien nom permettra de créer un consensus et une adhésion au nouveau.
De plus, le nouveau nom doit refléter les caractéristiques géographiques, culturelles et économiques de la province. Dans un contexte d'intégration internationale, il doit également être facile à utiliser dans les documents diplomatiques, tout en préservant l'identité vietnamienne. « Après la fusion, le nom de la province doit être facile à mémoriser, facile à lire et adapté aux Vietnamiens. Il faut éviter les noms trop longs et complexes, qui compliquent la communication et l'identification », a souligné M. Son.
Source : https://baohaiduong.vn/chon-ten-tinh-thanh-pho-sau-sap-nhap-the-nao-408139.html
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