Lutter contre les intérêts particuliers dans l'aménagement urbain et rural

BTO-Ce matin, le 25 octobre, à l'Assemblée Nationale, poursuivant le programme de la 8ème session, sous la présidence du Président de l'Assemblée Nationale , Tran Thanh Man , l'Assemblée Nationale a mené une discussion plénière dans la salle sur un certain nombre de contenus avec des opinions différentes du projet de loi sur l'urbanisme et la planification rurale.

En donnant son avis sur un certain nombre de contenus controversés du projet de loi sur la planification urbaine et rurale, le chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Binh Thuan, Nguyen Huu Thong, a exprimé son accord avec de nombreux contenus du projet de loi.

S'exprimant spécifiquement sur l'interprétation des termes de l'article 2, le délégué a déclaré que les ouvrages d'irrigation sont des ouvrages d'infrastructure technique et peuvent être situés à l'intérieur ou à l'extérieur des zones urbaines et rurales. Selon la clause 3 de l'article 2 de la Loi sur l'irrigation, il est stipulé que : « 3. Les ouvrages d'irrigation sont des ouvrages d'infrastructure technique pour l'irrigation, y compris les barrages, les réservoirs, les écluses, les stations de pompage, les systèmes de conduite et de transfert d'eau, les digues, les remblais d'irrigation et autres ouvrages servant à la gestion et à l'exploitation de l'irrigation. »

Par conséquent, afin d'assurer la cohérence entre les lois, le délégué Nguyen Huu Thong a proposé d'envisager l'ajout de la phrase « travaux d'irrigation » à l'article 2, clause 15, du projet de loi. Plus précisément : « 15. Les infrastructures techniques-cadres sont un ensemble d'ouvrages d'infrastructure technique principaux des zones urbaines, rurales et fonctionnelles ; déterminés dans le cadre de la planification générale et du zonage, y compris les axes de circulation, les lignes de transport d'énergie, les lignes de transport d'eau, les systèmes de drainage, les ouvrages d'irrigation, les lignes de télécommunication et les ouvrages d'infrastructure technique non linéaires. »

Français En ce qui concerne la responsabilité d'organiser la tâche de planification, la planification urbaine et rurale (article 16), pour assurer le principe d'indépendance entre la planification et l'évaluation de la planification urbaine et rurale (stipulé dans la clause 9 de l'article 16 du projet de loi), le délégué Nguyen Huu Thong a proposé d'ajouter une disposition claire selon laquelle l'agence évaluant la tâche de planification urbaine et rurale et l'agence organisant ou chargée de préparer la planification urbaine et rurale doivent être des agences indépendantes différentes pour assurer la transparence, l'objectivité et lutter contre les intérêts des groupes dans le processus de planification et d'évaluation.

Concernant le contenu de l'évaluation de la proposition d'approbation de la politique d'investissement, conformément aux dispositions du point a, clause 3, article 33 de la Loi sur l'investissement de 2020, qui exige : « Évaluer la conformité du projet d'investissement avec la planification nationale, régionale, provinciale, urbaine et des unités administratives et économiques spéciales (le cas échéant) ». Ainsi, en zone rurale, l'approbation de la politique d'investissement du projet ne doit pas nécessairement se fonder sur la planification de la construction ; cela peut conduire à ce que le processus d'évaluation de la conception de ces projets ne garantisse pas la conformité à la planification de la construction. Parallèlement, conformément aux dispositions de la clause 7, article 16 du projet : « 7. L'investisseur du projet d'investissement dans la construction organise la préparation des travaux de planification, des plans de zonage dans les zones fonctionnelles affectées à l'investissement et des plans détaillés dans les zones d'investissement affectées, conformément à la loi sur l'investissement. »

En conséquence, pour assurer la cohérence entre les lois et mettre en œuvre efficacement le travail de gestion de la planification, l'espace d'architecture paysagère urbaine et rurale, le délégué Nguyen Huu Thong a proposé d'envisager d'ajouter le règlement avec le contenu « la planification générale est la base pour déterminer et établir les projets d'investissement en construction » (non seulement limité à chaque projet d'investissement pour construire des ouvrages-cadres d'infrastructure technique comme stipulé dans la clause 6, l'article 21, la clause 5, l'article 22, la clause 4, l'article 26 et la clause 5, l'article 27 du projet).

En outre, au point d, clause 2, article 23, clause 5, article 28 et clause 5, article 32 du projet de loi stipulent que le projet de planification détaillé approuvé constitue la base de l'établissement d'un projet d'investissement dans la construction. Cette disposition n'est pas vraiment adaptée aux projets de petite envergure, car elle engendrerait davantage de procédures administratives et augmenterait les coûts et les délais. Par conséquent, les délégués ont proposé de préciser l'échelle de la planification détaillée (limite supérieure, limite inférieure) afin de faciliter le processus de mise en œuvre et de compléter les dispositions relatives à la planification détaillée selon le processus raccourci (le cas échéant) ; dans le même temps, il est actuellement très difficile de couvrir la planification détaillée comme base de l'établissement d'un projet d'investissement dans la construction.

Source : https://baobinhthuan.com.vn/chong-loi-ich-nhom-trong-quy-hoach-do-thi-va-nong-thon-125160.html