Augmenter les recettes et les dépenses budgétaires
Quang Nam a annoncé des recettes budgétaires locales totales de plus de 34 828 milliards de VND en 2025. Ce budget comprend les recettes des budgets de niveau supérieur, les recettes transférées et l'aide non remboursable. Les dépenses budgétaires locales totales sont estimées à plus de 35 205 milliards de VND. Le déficit budgétaire local est négligeable, avec seulement environ 377 milliards de VND « compensés ».
Les recettes budgétaires totales pour 2025 ont été fixées à 25 000 milliards de VND (dont 4 200 milliards de VND de taxes d'import-export). Cependant, le montant des taxes perçues sur les importations et exportations est plus ou moins lié aux performances économiques locales en termes de taux de croissance et n'a que peu d'impact sur les ressources destinées aux dépenses locales par rapport aux recettes budgétaires nationales (20 800 milliards de VND). Selon l'analyse du ministère des Finances, les recettes nationales estimées ont augmenté de 3,5 % par rapport aux estimations de 2024, mais ne représentent que 91,2 % des recettes réelles de 2024.
M. Dang Phong, directeur du Département des Finances, et M. Nguyen Van Tiep, directeur du Département des Impôts, ont tous deux confirmé qu'il est difficile d'évaluer avec précision l'évolution du marché et de l'économie. Il est difficile de percevoir les recettes attendues lorsque de nombreux facteurs défavorables affectent encore l'économie et les sources de recettes.
Les nouvelles capacités de production n'ont pas permis de générer de recettes, et les adresses supplémentaires pour collecter les impôts sont rares. Les mesures de relance (réduction d'impôt, report d'impôt, réduction de 50 % des droits d'immatriculation pour les voitures produites et assemblées localement…) n'en sont qu'au stade de proposition, et leur renouvellement n'est pas encore connu.
Il est impossible de prédire avec précision si les recettes fiscales intérieures seront suffisantes ou augmenteront. Sur ces recettes, le budget local ne bénéficiera que de plus de 17 412 milliards de dongs. En revanche, les dépenses budgétaires ne diminueront pas, mais pourraient augmenter, compte tenu des nombreux événements nécessitant des ressources importantes en 2025.
De plus, Quang Nam réglemente 18% du budget du gouvernement central, la localité doit équilibrer et assurer les ressources pour payer les dettes, mettre en œuvre de bonnes politiques de sécurité sociale, réduire la pauvreté... Ce budget auto-garanti est très important, ce qui créera une pression non négligeable sur la gestion, le fonctionnement et l'équilibre du budget local.
M. Nguyen Van Tiep a déclaré qu'il suivrait régulièrement l'évolution du marché et la progression des recettes budgétaires. Parallèlement, il analyserait et évaluerait l'impact des politiques fiscales, ainsi que l'impact du marché sur les recettes budgétaires de l'État, en particulier celles provenant de l'automobile, de l'hydroélectricité et de Nam Hoi An, afin de conseiller rapidement le Comité populaire provincial et de lui donner les instructions appropriées. Les localités sont tenues d'augmenter leurs recettes budgétaires d'au moins 5 à 7 % par rapport à 2024.
L'administration fiscale a « conseillé » au Comité populaire provincial de proposer au gouvernement central de poursuivre la mise en œuvre des politiques (extension du paiement de la taxe spéciale de consommation, réduction des loyers fonciers et des frais d'immatriculation des véhicules, etc.), de remédier aux difficultés liées à l'immobilier, d'ajuster les prix des terrains en conséquence, de prévenir les pertes fiscales dans les secteurs de l'immobilier, des minéraux, des transports, de la construction, des transactions connexes, du commerce électronique et des activités nocturnes, etc.
Supprimer le fardeau de l'équilibre budgétaire
La pression pour équilibrer le budget local est toujours forte. Face à cette pression, Quang Nam a été contraint de revoir et d'équilibrer son budget. Tous les programmes, plans et résolutions sont étudiés, les investissements étant réservés aux projets urgents et réalisables.
Restructurer les dépenses courantes et réaffecter des ressources aux investissements de développement. Les secteurs, les niveaux et les localités doivent examiner proactivement les ressources financières et les budgets, savoir quantifier les travaux et les projets, et éviter l'apparition de projets et de propositions imprévus.
Un mécanisme de gestion et de fonctionnement du budget a été promulgué. Les collectivités locales sont tenues de constituer une réserve budgétaire minimale égale à 2 % du total des dépenses budgétaires à chaque niveau. Si les recettes ne sont pas conformes aux prévisions, un plan doit être élaboré pour ajuster les dépenses en conséquence, en réduisant ou en prolongeant les dépenses non urgentes.
Les départements, branches et unités s'appuient sur les prévisions budgétaires allouées pour mettre en œuvre les programmes, plans et projets. Le Comité populaire provincial examine et résout les dépenses réellement urgentes qui dépassent la capacité d'équilibre des prévisions budgétaires attribuées aux unités.
Les conférences, séminaires et célébrations sont organisés de manière efficace et économique. Nous suivons de près la gestion des dépenses budgétaires, organisons proactivement les dépenses courantes, priorisons les tâches importantes, garantissons les ressources nécessaires à la mise en œuvre des politiques de sécurité sociale et ajustons les salaires.
Il faut éviter que la situation actuelle de salaires impayés des cadres, des fonctionnaires et des employés publics, de dépenses liées aux ressources humaines et aux politiques de sécurité sociale ne se reproduise. Il faut optimiser les dépenses courantes afin de compléter les investissements locaux dans des projets urgents, et s'efforcer de réduire la part des dépenses courantes et d'augmenter les dépenses d'investissement.
Les localités doivent intensifier la mise en œuvre de mesures d'économie, notamment pour les dépenses publiques d'investissement, afin de les allouer à ces investissements. Le 17 février 2025, le Comité populaire provincial a publié un document demandant aux localités et aux unités de renforcer la gestion des recettes budgétaires.
Gérer activement et économiquement les dépenses budgétaires, renforcer la discipline et améliorer l'efficacité de l'utilisation du budget de l'État. Réduire résolument les dépenses courantes inutiles pour les réserver aux investissements de développement et à la sécurité sociale…
M. Dang Phong a déclaré que les dépenses budgétaires seraient suivies de près, conformément aux prévisions budgétaires et à l'avancement des recettes. Chaque mois et chaque trimestre, la capacité de recettes serait évaluée afin de gérer et d'équilibrer les dépenses budgétaires de manière proactive. Quelle que soit la situation économique, la localité équilibrera son budget et ne réduira aucune dépense dans le budget approuvé.
Si, en raison d'un cas de force majeure, les recettes budgétaires sont susceptibles de diminuer, un plan sera élaboré proactivement pour ajuster et réduire les dépenses en conséquence. Seules les dépenses non urgentes seront réduites ou reportées. Les collectivités locales et les agences ne proposeront pas de politiques insuffisantes, incorrectes, irréalistes ou manquant de ressources pour leur mise en œuvre.
Source: https://baoquangnam.vn/chu-dong-tiet-kiem-chi-quang-nam-tinh-toan-dieu-hanh-can-doi-ngan-sach-3149222.html
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