Augmenter le budget des recettes et des dépenses
Quang Nam a annoncé des recettes budgétaires locales totales de plus de 34 828 milliards de VND en 2025. Ce budget comprend les recettes des budgets de niveau supérieur, les recettes transférées et les recettes de l'aide non remboursable. Le total des dépenses budgétaires locales est estimé à plus de 35 205 milliards de VND. Le déficit budgétaire local est insignifiant, avec seulement environ 377 milliards de VND « compensés ».
Les recettes budgétaires totales pour 2025 ont été fixées à 25 000 milliards de VND (dont 4 200 milliards de VND de taxes d'import-export). Cependant, le montant des recettes fiscales d'import-export n'est lié qu'aux « réalisations » économiques locales en termes de taux de croissance et n'a pas d'impact significatif sur les ressources destinées aux dépenses locales par rapport aux recettes budgétaires nationales (20 800 milliards de VND). Selon l'analyse du ministère des Finances, les recettes nationales estimées ont augmenté de 3,5 % par rapport aux estimations de 2024, mais ne représentaient que 91,2 % des recettes réelles de 2024.
M. Dang Phong, directeur du département des Finances, et M. Nguyen Van Tiep, directeur du département des Impôts, ont tous deux confirmé qu'il est difficile d'évaluer avec précision l'évolution du marché et de l'économie. Il est difficile de percevoir les recettes attendues, alors que de nombreux facteurs défavorables affectent encore l'économie et les sources de recettes.
Les nouvelles capacités de production n'ont pas permis de générer de recettes, et les adresses supplémentaires pour collecter les impôts sont rares. Les mesures de relance (réduction d'impôts, report d'impôts, réduction de 50 % des frais d'immatriculation pour les voitures produites et assemblées localement…) n'en sont qu'au stade de proposition, et leur renouvellement n'est pas encore connu.
Il est impossible de prédire avec précision si les recettes fiscales intérieures seront suffisantes ou augmenteront. Sur ces recettes, le budget local ne recevra que plus de 17 412 milliards de dongs. En revanche, les dépenses budgétaires ne diminueront pas, mais pourraient augmenter, compte tenu du nombre important d'événements nécessitant des ressources importantes en 2025.
De plus, Quang Nam réglemente 18% au gouvernement central, la localité doit s'équilibrer, assurer les ressources pour payer les dettes, mettre en œuvre de bonnes politiques de sécurité sociale, réduire la pauvreté... Ce budget auto-garanti est très important, ce qui créera une pression non négligeable sur la gestion, le fonctionnement et l'équilibre du budget local.
M. Nguyen Van Tiep a déclaré qu'il suivrait régulièrement l'évolution du marché et la progression du recouvrement budgétaire. Parallèlement, il analyserait et évaluerait l'impact des politiques fiscales, ainsi que l'impact du marché sur les recettes budgétaires de l'État, en particulier celles provenant de l'automobile, de l'hydroélectricité, de Nam Hoi An, etc., afin de conseiller rapidement le Comité populaire provincial pour qu'il examine et donne les instructions appropriées. Les localités sont tenues d'augmenter leurs recettes budgétaires d'au moins 5 à 7 % par rapport à 2024.
L'administration fiscale a « conseillé » au Comité populaire provincial de proposer au gouvernement central de poursuivre la mise en œuvre des politiques (extension du paiement de la taxe spéciale sur la consommation, réduction des loyers fonciers, des frais d'immatriculation des véhicules, etc.), de lever les difficultés liées à l'immobilier, d'ajuster les prix des terrains en conséquence, de prévenir les pertes fiscales dans l'immobilier, les minéraux, les transports, la construction, les transactions connexes, le commerce électronique, les activités nocturnes, etc.
Alléger le fardeau de l'équilibre budgétaire
La pression pour équilibrer le budget local pèse toujours lourdement sur les épaules du gouvernement local. Face à cette pression, Quang Nam a été contraint de revoir et d'équilibrer son budget. Tous les programmes, plans et résolutions sont étudiés, les investissements étant réservés aux projets urgents et réalisables.
Restructurer les dépenses courantes et réaffecter les ressources aux investissements de développement. Les secteurs, les niveaux et les localités doivent examiner proactivement les ressources financières et les budgets, savoir quantifier les travaux et les projets, et éviter que des projets et des propositions ne surgissent en dehors du plan.
Un mécanisme de gestion et de fonctionnement du budget a été promulgué. Les collectivités locales sont tenues de constituer une réserve budgétaire minimale de 2 % du total des dépenses budgétaires à chaque niveau. Si les recettes ne sont pas conformes aux prévisions, un plan doit être élaboré pour ajuster les dépenses en conséquence, en réduisant ou en prolongeant les dépenses non urgentes.
Les départements, branches et unités doivent s'appuyer sur les prévisions budgétaires allouées pour mettre en œuvre les programmes, plans et projets. Le Comité populaire provincial examine et résout les dépenses véritablement urgentes qui dépassent la capacité d'équilibre des prévisions budgétaires attribuées aux unités.
Les conférences, séminaires et célébrations sont organisés de manière efficace et économique. Nous suivons de près la gestion des dépenses budgétaires, organisons proactivement les dépenses courantes, priorisons les tâches importantes, garantissons les ressources nécessaires à la mise en œuvre des politiques de sécurité sociale et ajustons les salaires.
Il faut éviter que les salaires des cadres, des fonctionnaires et des employés publics, les dépenses liées aux ressources humaines et aux politiques de sécurité sociale, conformément au régime, ne se reproduisent. Il faut épargner proactivement les dépenses courantes pour compléter les investissements locaux dans des projets urgents, s'efforcer de réduire la part des dépenses courantes et d'augmenter les dépenses d'investissement.
Les localités doivent intensifier la mise en œuvre de solutions d'économie, notamment pour les dépenses publiques liées à l'investissement, afin de les allouer à l'investissement. Le 17 février 2025, le Comité populaire provincial a publié un document demandant aux localités et aux unités de renforcer la gestion des recettes budgétaires.
Gérer activement et économiquement les dépenses budgétaires, renforcer la discipline et améliorer l'efficacité de l'utilisation du budget de l'État. Réduire résolument les dépenses courantes inutiles pour les réserver aux investissements de développement et à la sécurité sociale.
M. Dang Phong a déclaré que les dépenses budgétaires seraient suivies de près, conformément aux prévisions budgétaires et à l'avancement des recouvrements. La capacité de recettes serait évaluée mensuellement et trimestriellement afin de gérer et d'équilibrer proactivement les dépenses budgétaires. Quelle que soit la conjoncture économique, la localité équilibrera son budget et ne réduira aucune dépense dans le budget approuvé.
Si, en raison d'un cas de force majeure, les recettes budgétaires devraient diminuer, un plan sera élaboré de manière proactive pour ajuster et réduire les dépenses en conséquence. Seules les réductions ou extensions de dépenses non urgentes seront autorisées. Les collectivités locales et les agences ne proposeront pas de politiques incomplètes, incorrectes, irréalistes ou manquant de ressources pour leur mise en œuvre.
Source : https://baoquangnam.vn/chu-dong-tiet-kiem-chi-quang-nam-tinh-toan-dieu-hanh-can-doi-ngan-sach-3149222.html
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