Président de Petrovietnam : La participation aux réserves nationales ne peut pas se limiter à un simple encouragement général.

Délégué Le Manh Hung (délégation de Ca Mau ) - Photo : Assemblée nationale

Lors de la séance de débat de l'Assemblée nationale du matin du 17 novembre, Le Manh Hung, délégué de la délégation de Ca Mau et président du conseil d'administration du Groupe national vietnamien de l'industrie et de l'énergie ( Petrovietnam ), a déclaré, en commentant la loi sur les réserves nationales (modifiée), qu'il était nécessaire d'identifier les réserves nationales comme une solution dans la stratégie nationale de développement.

Clarifier la cyclicité des réserves nationales

Par conséquent, les réserves stratégiques doivent être intégrées aux stratégies de développement et leurs possibilités doivent être évaluées. La portée des réserves nationales ne doit pas se limiter au territoire national, mais peut s'étendre à la région et au monde . Les réserves nationales doivent non seulement reposer sur les avantages comparatifs de chaque pays, mais aussi garantir l'approvisionnement en cas de crise.

Parallèlement, il convient d'intégrer les réserves stratégiques et les réserves nationales aux réserves commerciales. Il est nécessaire d'évaluer la cyclicité de chaque type de réserve, en lien avec l'efficacité et la qualité, afin de réduire les coûts de stockage, d'optimiser la circulation des marchandises et de gérer efficacement les opérations. Il est notamment indispensable de définir clairement, en concertation avec les entreprises et les fabricants, le niveau requis de réserves matérielles.

Pour le stockage des marchandises et des matières premières, que ce soit à la mine ou en entrepôt, il faut également prendre en compte le temps et la capacité à maîtriser la technologie. M. Hung a donné un exemple : autrefois, nous n’avions pas de raffinerie de pétrole, nous ne maîtrisions pas la technologie de raffinage, le pétrole brut n’était qu’une source d’énergie primaire. Aujourd’hui, nous avons une raffinerie ; la question est donc de savoir s’il vaut mieux stocker du pétrole ou de l’essence à l’usine.

Parallèlement, il convient de clarifier le caractère cyclique des réserves nationales, afin de garantir l'approvisionnement en produits stratégiques. En effet, dans le cadre d'opérations commerciales, avec un cycle de production, les stocks sont constitués pour une durée de 45 jours.

Toutefois, les réserves nationales doivent être calculées en fonction des différentes possibilités et du niveau de risque acceptable.

Par exemple, au Japon, la réserve d'essence est de trois mois, mais dans notre pays, quel niveau de risque sommes-nous prêts à accepter lors de la constitution d'une réserve ?

Cela doit être réglementé de manière spécifique et claire, notamment lors de l'intégration du modèle de réserve aux entreprises, au lieu de se contenter de réglementer de manière générale ce qui « encourage et facilite ».

« Petrovietnam peut participer aux réserves stratégiques en utilisant une partie des stocks d'intrants et d'extrants de l'usine. Mais concrètement, quelle est la politique mise en œuvre ? Il ne peut s'agir d'une simple incitation, car si les recettes incitatives ne suffisent pas à couvrir les dépenses, les entreprises ne participeront pas. La politique doit garantir l'efficacité des entités participantes concernées », a déclaré M. Hung.

Délégué Duong Ngoc Hai, délégation de Ho Chi Minh Ville - Photo : QP

Il est nécessaire de réglementer les contributions monétaires volontaires aux réserves nationales.

Parallèlement, Dao Hong Lan, délégué de Bac Ninh et ministre de la Santé, a demandé des éclaircissements sur la réglementation relative à la rotation périodique des réserves nationales pour une durée de 5 ans, 10 ans ou plus.

Étant donné que la durée de stockage dépend des caractéristiques de chaque type de marchandise, si cette durée n'est pas clairement spécifiée, il sera très difficile de faire tourner et d'échanger les marchandises et de gérer correctement les stocks.

Parallèlement, afin de préserver les réserves nationales, des réglementations et des exigences relatives aux normes techniques et économiques sont édictées. Toutefois, dans le secteur de la santé, il existe actuellement des réglementations distinctes concernant la conservation, les normes et les critères techniques des fabricants, appliquées conformément aux normes internationales. En revanche, aucune réglementation ne définit les normes techniques et économiques, ce qui risque d'entraîner des difficultés de mise en œuvre.

Le délégué Duong Ngoc Hai (HCMC) s'inquiétait de la réglementation selon laquelle les ressources de réserve nationale comprennent deux sources : le budget de l'État et d'autres ressources légales hors budget, mais ne réglemente que les contributions volontaires en nature, et non les contributions volontaires en argent.

Par ailleurs, le projet de loi prévoit l'achat de biens destinés aux réserves nationales, c'est-à-dire l'utilisation de fonds pour constituer ces réserves. C'est pourquoi M. Hai a proposé d'y ajouter des dispositions relatives aux contributions volontaires, en argent et en nature, élargissant ainsi le champ d'application des contributions des organisations et des particuliers.

Le délégué a ensuite proposé d'ajouter : « Outre les contributions volontaires en nature, il convient d'ajouter les contributions volontaires en numéraire. Une autre loi prévoit l'utilisation des sommes versées volontairement par les organisations et les particuliers pour l'achat de biens de réserve nationale. »

Concernant la préservation des réserves nationales, si les normes techniques et économiques prévues par la loi ne sont pas respectées pour des raisons subjectives, l'organisme ou la personne responsable de la préservation doit indemniser le préjudice subi. Toutefois, il a précisé qu'au-delà de cette indemnisation, il convient d'examiner les responsabilités liées à la perte des ressources de réserve.

Source : https://tuoitre.vn/chu-tich-petrovietnam-tham-gia-du-tru-quoc-gia-khong-the-chi-khuyen-khich-chung-chung-20251117134016175.htm