Projet de réglementation sur la vente de biens de réserve nationale destinés à la défense et à la sécurité nationales

Les biens de réserve nationale destinés à la défense et à la sécurité nationales ne peuvent être vendus qu'au secteur de la défense et de la sécurité, y compris aux entreprises directes.

Le ministre des Finances, Nguyen Van Thang, présente un rapport sur le projet de loi relatif aux réserves nationales (modifié). Photo : Quochoi.vn

Le 17 novembre, l’Assemblée nationale a entendu la présentation et le rapport d’examen du projet de loi sur les réserves nationales (modifié).

Présentant le rapport du gouvernement , le ministre des Finances, Nguyen Van Thang, a déclaré que le projet de loi avait décentralisé le pouvoir de décision au profit du ministre des Finances, des ministres et des chefs des agences de niveau ministériel, et avait clairement défini l'autorité du ministre des Finances (gestion étatique des réserves nationales) en collaboration avec le ministre et les chefs des agences de niveau ministériel.

Le projet de loi chargeait également le gouvernement de préciser ce contenu en détail et de prescrire le contenu et les procédures de décision relatives à l'importation et à l'exportation de biens de réserve nationale.

Concernant les dispositions relatives à l'achat et à la vente de biens de réserve nationale (article 21), le projet de loi ne modifie pas les dispositions existantes et en assure l'application. Le gouvernement encadre les pouvoirs et les modalités d'achat et de vente de ces biens selon le principe de « l'achat et la vente directs de biens de réserve nationale, accessibles à tous ; vente désignée ».

Parallèlement, il convient de stipuler clairement que « l’achat et la vente de biens de réserve nationale gérés par le ministère de la Défense nationale et le ministère de la Sécurité publique seront effectués conformément aux dispositions de la loi dans le domaine de la défense et de la sécurité nationales et aux lois pertinentes » et que « les biens de réserve nationale destinés à la défense et à la sécurité nationales ne pourront être vendus que sur désignation dans le domaine de la défense et de la sécurité nationales, y compris aux entreprises qui contribuent directement à la production de biens destinés à la défense et à la sécurité nationales ».

Afin de laisser suffisamment de temps au gouvernement, aux ministères et aux agences de niveau ministériel pour publier des documents d'orientation suffisants, il est proposé que la loi sur les réserves nationales (modifiée) entre en vigueur le 1er juillet 2026.

Président du Comité économique et financier, Phan Van Mai. Photo : Quochoi.vn

Après avoir examiné ce contenu, le président de la commission économique et financière, Phan Van Mai, a déclaré que le projet de loi avait permis de réaliser des progrès importants en matière de socialisation des activités de la réserve nationale, contribuant ainsi à la diversification des ressources et à l'amélioration de la flexibilité des réserves nationales afin de réduire la charge pesant sur le budget de l'État.

Cependant, les dispositions relatives à la politique d'État en matière de socialisation des réserves nationales, figurant à l'article 4 du nouveau projet de loi, visent principalement à « encourager » et à « créer des conditions favorables ». Il subsiste un manque de mécanismes d'incitation financière, tels que des politiques fiscales et de crédit, ou une réglementation concernant la socialisation des réserves nationales liées aux secrets d'État.

Il est recommandé que l'organisme rédacteur étudie et complète la réglementation relative aux incitations fiscales, financières et de crédit, aux mécanismes de rachat et de rotation des biens de réserve, afin d'assurer le partage des risques et l'harmonisation des intérêts entre l'État et les entreprises.

Réglementation complète relative à l’inspection, à l’examen, à la supervision et aux mécanismes de mobilisation des ressources extrabudgétaires afin de garantir la transparence et la pérennité des réserves nationales.

Concernant le budget de l'État consacré aux réserves nationales, il est recommandé que l'organisme chargé de la rédaction finalise la réglementation relative aux pouvoirs de dépense ; aux estimations de dépenses ; aux dépenses du budget de l'État pour les activités de gestion des réserves nationales ; aux principes, aux mécanismes de gestion et à la comptabilisation des recettes provenant de l'utilisation des réserves stratégiques à des fins commerciales, dans le but de réguler le marché.

Source : https://laodong.vn/thoi-su/de-xuat-quy-dinh-ve-ban-hang-du-tru-quoc-gia-phuc-vu-quoc-phong-an-ninh-1610304.ldo