La 50e session de la 15e Commission permanente de l'Assemblée nationale . Photo : nhandan.vn
En conséquence, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a décidé de soumettre à l'Assemblée nationale, pour examen et approbation lors de la première session de la 16e Assemblée nationale (avril 2026), 13 projets de loi, dont : la loi sur l'état civil (modifiée) ; la loi sur les procédures de prise de décisions administratives ; la loi sur l'accès à l'information (modifiée) ; la loi sur les convictions et les religions (modifiée) ; la loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur la sécurité sociale ; la loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur la notarisation ; la loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur les agences de représentation de la République socialiste du Vietnam à l'étranger ; la loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur le commerce immobilier ; la loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur le logement ; la loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur la prévention et la lutte contre les méfaits du tabac ; la loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur la taxe de protection de l'environnement. Loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'aide juridictionnelle ; Loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'émulation et les éloges.
Soumettre à l'Assemblée nationale, pour examen et approbation lors de la 2e session de la 16e Assemblée nationale (octobre 2026), les 21 projets de loi et le projet de résolution suivants : Code maritime du Vietnam (modifié) ; Loi postale (modifiée) ; Loi sur le pétrole (modifiée) ; Loi sur les ventes aux enchères immobilières (modifiée) ; Loi sur la médiation de proximité (modifiée) ; Loi sur les avocats (modifiée) ; Loi sur l'adoption (modifiée) ; Loi sur la prévention et le contrôle de la prolifération des armes de destruction massive ; Loi sur la diffusion et l'enseignement du droit (modifiée) ; Loi sur la gestion de la dette publique (modifiée) ; Loi sur le traitement des infractions administratives (modifiée) ; Loi portant modification et complément de certains articles de la loi sur les mesures ; Loi portant modification et complément de certains articles de la loi sur le don, le prélèvement et la transplantation de tissus et d'organes humains et sur le don et la collecte de cadavres (mise en œuvre des procédures d'élaboration des politiques prévues à l'article 27, paragraphe 1, de la loi sur la promulgation des actes juridiques). Loi modifiant et complétant certains articles de la loi relative au soutien aux petites et moyennes entreprises ; Loi modifiant et complétant certains articles de la loi relative à la protection de l’environnement ; Loi modifiant et complétant certains articles de la loi relative à l’architecture ; Loi modifiant et complétant certains articles de la loi relative aux accords internationaux ; Loi modifiant et complétant certains articles de la loi relative à l’édition ; Loi modifiant et complétant certains articles de la loi relative au commerce, de la loi relative à la concurrence, de la loi relative à la gestion du commerce extérieur, de la loi relative à l’électricité, de la loi relative à la protection des droits des consommateurs ; Loi modifiant et complétant certains articles de la loi relative à l’éducation physique et au sport, de la loi relative au tourisme, de la loi relative au cinéma, de la loi relative aux bibliothèques, de la loi relative au patrimoine culturel ; Loi modifiant et complétant certains articles de la loi relative à la responsabilité de l’État en matière d’indemnisation ; Résolution de l’Assemblée nationale relative aux mécanismes de coordination et aux politiques spécifiques visant à améliorer l’efficacité de la prévention et du règlement des différends internationaux en matière d’investissement.
Soumettre au Comité permanent de l'Assemblée nationale, pour examen et approbation en 2026, un projet d'ordonnance et trois projets de résolution, notamment : une ordonnance relative à la gestion des conséquences de la guerre liées aux bombes et aux mines ; une résolution du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur les principes, critères et normes de répartition des dépenses du budget de l'État ; une résolution du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur les principes et critères de répartition de la taxe sur la valeur ajoutée pour chaque localité ; et une résolution du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur le barème de la taxe de protection de l'environnement.
La résolution stipule clairement : le gouvernement et les organismes chargés de soumettre les projets continuent de s’attacher pleinement à comprendre et à appliquer scrupuleusement les exigences de la résolution n° 66-NQ/TW et les directives du secrétaire général To Lam concernant l’innovation dans la réflexion législative ; de se conformer pleinement aux dispositions de la loi sur la promulgation des actes juridiques lors de l’élaboration, de la soumission à l’examen et à l’approbation des projets de loi, d’ordonnances et de résolutions ; de renforcer la discipline, de promouvoir la responsabilité, de proposer des solutions pour continuer à innover, de renforcer davantage le travail législatif et d’assurer la stricte mise en œuvre du programme législatif 2026 ; de renforcer le contrôle du pouvoir, de lutter contre la négativité, de prévenir l’apparition d’« intérêts de groupe » et d’intérêts locaux dans le travail législatif ; et de continuer à renforcer l’application des technologies numériques , de l’intelligence artificielle et du big data pour soutenir l’ensemble du processus législatif.
Le Gouvernement donne des instructions, encourage et contrôle les organismes chargés de la rédaction, de la réception et de la révision des projets de loi afin d'en garantir la qualité et l'avancement lors de leur soumission à l'Assemblée nationale et à sa Commission permanente ; il consacre le temps nécessaire à l'examen et à l'analyse du projet et de son contenu, et recueille l'avis des députés de l'Assemblée nationale ; il élabore et promulgue des règlements détaillés afin d'assurer leur entrée en vigueur simultanée à celle des lois, ordonnances et résolutions. Il continue d'étudier et de maîtriser parfaitement les résolutions et documents du XIVe Congrès national du Parti, les orientations et politiques énoncées dans les résolutions du Comité central du Parti, ainsi que les directives du Bureau politique et du Secrétariat, afin de proposer sans délai l'ajout des projets nécessaires au Programme législatif 2026. Concernant les documents de la Commission permanente de l'Assemblée nationale qui doivent être publiés sur la base des lois et résolutions de l'Assemblée nationale, il n'est pas nécessaire d'achever la procédure de proposition d'inscription au Programme, mais seulement d'énoncer clairement le fondement juridique de leur intégration.
L'organisme ou l'organisation chargé(e) de superviser la rédaction doit veiller à la bonne organisation de la rédaction, de la réception et de la révision des projets de lois, d'ordonnances et de résolutions inscrits au programme législatif, en garantissant la qualité et le respect des échéances. Il/Elle doit également s'assurer de la qualité de l'élaboration, de la consultation et de l'approbation des politiques avant de rédiger le projet. Pour les projets qui ne sont pas soumis à la procédure d'élaboration des politiques, il/elle doit fournir des explications et des rapports clairs lors de leur soumission, mener à bien les activités de synthèse, recueillir les avis des parties prenantes, des organismes et des organisations concernés, et collaborer étroitement avec l'organisme chargé de l'évaluation lors de l'évaluation, de la réception et de la révision du projet afin d'en garantir la qualité et le respect des échéances.
Le ministère de la Justice renforcera son rôle d'évaluation, de conseil et d'assistance au gouvernement dans l'élaboration de propositions de lois, d'ordonnances et de résolutions ; il contrôlera rigoureusement les dossiers de projets soumis au Comité permanent de l'Assemblée nationale et à l'Assemblée nationale afin d'en garantir la qualité, tant sur le fond que sur la forme, conformément à la réglementation, notamment pour les projets proposés en vue d'une modification en vertu des dispositions de l'article 26, paragraphe 2, de la loi sur la promulgation des actes juridiques ; il continuera d'assurer avec succès sa mission d'examen technique des documents avant leur soumission à l'Assemblée nationale et à son Comité permanent pour examen et approbation ; il assistera le gouvernement dans le suivi, l'inspection et la promotion de la mise en œuvre du programme législatif.
Le Conseil et les commissions des affaires ethniques de l'Assemblée nationale continuent de promouvoir la responsabilité, de renforcer les capacités et de favoriser la démocratie dans le travail législatif ; ils continuent d'innover dans les méthodes d'examen, de coordination et de révision des projets de loi, d'ordonnances et de résolutions en privilégiant les approches précoces et à long terme, des recherches exhaustives et approfondies, une prise en compte étroite des réalités et la résolution efficace des problèmes pratiques de la vie économique et sociale ; ils organisent l'examen des projets soumis à la première session de la 16e Assemblée nationale de manière à ce que le Comité permanent de l'Assemblée nationale et les commissions de la 15e Assemblée nationale procèdent à des examens préliminaires avant de les soumettre au Comité permanent de la 15e Assemblée nationale pour observations, et que le Conseil et les commissions des affaires ethniques de l'Assemblée nationale et les commissions de la 16e Assemblée nationale procèdent à des examens officiels avant de les soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et approbation ; ils président et coordonnent l'examen des lois, ordonnances et résolutions relevant de leur compétence afin de déceler tout contenu inapproprié, contradictoire ou redondant, et proposent sans délai des amendements et des compléments aux documents pertinents ; ils renforcent la supervision, détectent, clarifient et recommandent rapidement la résolution des blocages institutionnels et des lacunes juridiques.
Le Comité permanent du Conseil des nationalités et les commissions de l'Assemblée nationale se coordonnent étroitement avec le Comité permanent de la Commission du droit et de la justice pour formuler des avis sur les propositions de lois, d'ordonnances et de résolutions visant à ajuster et compléter le Programme législatif 2026 (le cas échéant), en se concentrant sur la nécessité, l'objet, le champ d'application et les matières concernées ; les questions spécifiques à traiter en cas de conflits, de chevauchements ou d'insuffisances de la loi ; les nouvelles questions, les nouvelles tendances et autres éléments nécessaires (le cas échéant) ; et le délai prévu pour la soumission et l'approbation.
Source : https://vtv.vn/chu-tich-quoc-hoi-ky-ban-hanh-nghi-quyet-chuong-trinh-lap-phap-nam-2026-100251014070140504.htm
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