Il est nécessaire de définir clairement les principes et les méthodes de détermination des prix fonciers.

Le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, a déclaré qu'il était nécessaire de clarifier la réglementation en matière de financement foncier, notamment l'évaluation foncière et la planification de l'utilisation des terres.

Le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, prend la parole. Photo : DOAN TAN

La résolution n° 18 du Comité central exige que les terres fassent l'objet d'une étude complète, d'une évaluation, d'un inventaire, d'une quantification et d'une comptabilisation dans le système économique . Par conséquent, le président de l'Assemblée nationale estime qu'il est possible de consacrer un chapitre à cette question dans le projet de loi foncière (modifiée), ou d'intégrer des dispositions ponctuelles dans les différents chapitres, à condition de préciser clairement leur contenu afin de constituer et de compléter la base de données foncières nationale. Il s'agit d'un enjeu fondamental pour la gestion des ressources et du patrimoine fonciers.

En particulier, la résolution n° 18 du Comité central exige un mécanisme et une méthode de détermination des prix fonciers selon les principes du marché. En matière de financement foncier, l'évaluation des terres constitue la question la plus complexe. Soulignant ce point, le président de l'Assemblée nationale a suggéré que le projet de loi foncière (modifiée) stipule clairement les principes et les méthodes de détermination des prix fonciers, afin que l'Assemblée nationale puisse formuler des observations. Il serait préférable que l'Assemblée nationale dans son ensemble débatte, examine et décide conjointement, plutôt que d'attendre la promulgation de la loi foncière pour que le gouvernement puisse étudier et élaborer un décret d'application détaillé.

Le président de l'Assemblée nationale a cité en exemple le projet de résolution de l'Assemblée nationale relatif à la mise en œuvre pilote de mécanismes et de politiques spécifiques pour Hô Chi Minh-Ville. Ce projet, défendu avec insistance par la ville, vise à autoriser l'application de la méthode du coefficient K, en raison de sa transparence et de sa facilité de mise en œuvre. Les investisseurs peuvent ainsi déterminer immédiatement les coûts d'investissement et le montant du loyer foncier, soit en une seule fois, soit par un paiement annuel, dans leur plan financier. Les organismes de gestion peuvent également l'appliquer en toute transparence. L'application de la méthode du coefficient K permettra également de résoudre le problème complexe des terrains frontaliers rencontré ces derniers temps.

Le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, prend la parole lors de la réunion. Photo : DOAN TAN

Ils hésitent à investir dans l'agriculture par crainte de changements soudains de planification.

Le président de l'Assemblée nationale a partagé l'avis de nombreux députés selon lequel le projet de loi foncière (modifié) ne garantit pas une véritable consultation publique sur l'aménagement du territoire aux niveaux provincial et de district. Le projet de loi ne précise pas clairement le seuil de consensus ou de désaccord, ni les conséquences d'un désaccord. Si la population s'oppose au projet, l'autorité compétente examinera-t-elle et modifiera-t-elle le contenu du projet de planification ? La modification sera-t-elle totale ou partielle ? En cas de réserves, qui est responsable de l'explication ? Quelles sanctions sont prévues pour les personnes compétentes qui ne remplissent pas leur obligation d'explication ? Si ces questions ne sont pas clarifiées, la consultation publique sera difficilement réalisable, réduite à une simple formalité et sa mise en œuvre sur le terrain s'avérera très complexe.

Concernant la révision et l'ajustement des plans d'aménagement du territoire, le président de l'Assemblée nationale a souligné que, dans les faits, les investisseurs hésitent fortement à investir dans l'agriculture par crainte de « modifications soudaines des plans d'aménagement du territoire agricole ». Le principal risque lié à l'investissement agricole réside précisément dans ces plans. « En l'absence de réglementation détaillée, la mise en œuvre sera très complexe, et une fois en place, il sera difficile d'éviter les infractions. Or, la révision et l'ajustement des plans d'aménagement du territoire sont quasiment incontournables, car ils constituent une nécessité pour un développement concret », a déclaré le président de l'Assemblée nationale.

Scène de la réunion du groupe. Photo : DOAN TAN

Le président de l'Assemblée nationale a proposé des réglementations très spécifiques, détaillées et strictes concernant les conditions, l'ordre, les procédures, l'autorité, les questions de supervision et les sanctions applicables en cas de violations dans les cas où des ajustements sont utilisés pour modifier la planification de l'utilisation des terres et les plans à des fins d'intérêts de groupe, de corruption et de négativité, portant atteinte aux droits et intérêts légitimes du peuple.

Le projet de loi foncière (modifiée) doit compléter les dispositions relatives aux principes de révision et d'ajustement des plans et aménagements du territoire afin de les rendre compatibles avec le contenu des principes régissant l'élaboration de ces plans et aménagements ; prescrire des critères de base pour la révision et l'ajustement de ces plans et aménagements afin de limiter les modifications arbitraires ; et renforcer les sanctions applicables aux organismes et aux personnes habilitées à réviser et à ajuster ces plans et aménagements. L'objectif est d'accroître la dissuasion et de rétablir l'ordre dans ce domaine.

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