Mettre l'accent sur les politiques préférentielles en faveur des enseignants, des élèves en formation professionnelle et du soutien aux écoles professionnelles privées.

Lors de sa 48e session, le 13 août, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a donné son avis sur le projet de loi relatif à l'enseignement professionnel (modifié). À cette occasion, le président de l'Assemblée nationale a souligné que de nombreux diplômés éprouvent encore des difficultés à trouver un emploi. Il a donc insisté sur la nécessité de privilégier les mesures incitatives en faveur des enseignants et des élèves de l'enseignement professionnel, et de soutenir le développement des établissements privés de formation professionnelle.

Lors de la réunion, le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, était présent. Suite à l'analyse de la situation et à la prise en compte des expériences internationales, il apparaît que la loi sur l'enseignement professionnel de 2014 présente certaines incohérences avec la loi sur l'éducation et les lois connexes ; elle comporte des lacunes juridiques ; certaines dispositions ne sont pas adaptées à la formation dans certains domaines spécifiques ; d'autres sont trop détaillées, ce qui engendre des difficultés d'organisation et de mise en œuvre ; enfin, elles ne sont pas adaptées à la pratique.

Le champ d'application de la loi sur l'enseignement professionnel (modifiée) régit le système d'enseignement professionnel, l'organisation et le fonctionnement des établissements d'enseignement professionnel, les politiques et la gestion étatique de l'enseignement professionnel au Vietnam.

Le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, prend la parole.

Le projet de loi élargit le champ d'application des activités de formation professionnelle (les établissements d'enseignement supérieur des forces armées populaires, les établissements d'enseignement supérieur dispensant une formation de niveau universitaire dans les domaines liés à la santé, la formation des enseignants, les domaines et professions spécialisés dans les arts, ou d'autres domaines et professions prescrits par le gouvernement sont autorisés à participer à la formation de niveau collégial et intermédiaire).

Réglementation complémentaire relative à la reconnaissance des acquis d'apprentissage et des compétences professionnelles accumulées ; rôle des entreprises dans l'enseignement professionnel ; normes des établissements d'enseignement professionnel, normes des programmes de formation, système d'assurance qualité ; activités de coopération en matière d'investissement des établissements d'enseignement professionnel vietnamiens à l'étranger.

Lors de l'examen du projet de loi, le président de la Commission de la culture et de la société, Nguyen Dac Vinh, a déclaré : « En ce qui concerne le programme, le niveau de formation et les diplômes et certificats, l'ajout d'un programme d'enseignement secondaire professionnel vise à répondre aux besoins des apprenants de compléter une formation générale par une formation professionnelle, contribuant ainsi à la mise en œuvre de la politique d'orientation et de connexion dans l'éducation. »

Il convient toutefois de déterminer si l’enseignement secondaire professionnel relève du système de formation professionnelle, du système d’enseignement général ou d’une combinaison des deux ; de clarifier les critères permettant de déterminer l’équivalence entre un diplôme d’enseignement secondaire professionnel et un diplôme de fin d’études secondaires.

En ce qui concerne les établissements d’enseignement professionnel (article 6), le projet de loi élargit les sujets participant aux activités d’enseignement professionnel (universités, entreprises, coopératives), mais il ne se concentre que sur la réglementation des établissements et programmes réguliers (primaire, intermédiaire, collège, lycée professionnel).

Le président du Comité de la culture et des affaires sociales, Nguyen Dac Vinh, prend la parole.

En conséquence, M. Nguyen Dac Vinh a proposé d'étudier et de compléter la réglementation relative aux modalités et aux infrastructures de la formation professionnelle, formelle et informelle. L'intégration d'établissements d'enseignement supérieur pour dispenser des formations de niveau universitaire et intermédiaire ne doit pas se fonder uniquement sur le domaine, le secteur et la profession visés, mais doit également tenir compte des capacités de formation de ces établissements afin de tirer parti de leurs atouts, notamment ceux des universités locales issues de la transformation ou de la fusion d'établissements d'enseignement supérieur, qui présentent des avantages en matière de formation professionnelle et répondent aux besoins de formation des ressources humaines locales.

En ce qui concerne les chargés de cours, les enseignants et les formateurs professionnels, la réglementation des chargés de cours et des enseignants bénéficiant d'un statut conjoint en tant que nouveaux titres, le statut juridique de ce sujet réglementé n'est pas vraiment clair, ce qui peut entraîner des difficultés dans la mise en œuvre des régimes et des politiques en matière de salaire, d'assurance sociale et autres avantages connexes.

S'exprimant lors de la réunion, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a souligné que l'enseignement général devait être lié à la formation professionnelle des élèves ; il s'agit d'une étape importante dans le processus d'orientation et de développement précoce des compétences des élèves après le collège.

Toutefois, une fois ce problème clairement identifié, les organismes doivent également réfléchir à la résolution du problème des diplômes équivalents afin que, lorsque les étudiants terminent leur formation professionnelle, la valeur de leurs documents de formation professionnelle soit déterminée.

Afin d'aider les diplômés de l'enseignement professionnel à trouver un emploi, le président de l'Assemblée nationale a demandé au secteur de l'éducation et aux organismes compétents de promouvoir la coopération public-privé, la coopération entre le gouvernement, les ministères, les entreprises et les associations afin de diversifier l'enseignement professionnel, de former des ressources humaines possédant des qualifications professionnelles, des compétences en langues étrangères et des aptitudes de haute qualité pour répondre aux exigences nationales et être compétitives avec les autres pays.

Selon le président de l'Assemblée nationale, si de nombreuses provinces et villes disposent d'universités, d'écoles supérieures et d'établissements de formation professionnelle, beaucoup de diplômés peinent encore à trouver un emploi. Il convient donc de « privilégier les mesures incitatives en faveur des enseignants et des élèves de l'enseignement professionnel, de soutenir le développement des établissements privés de formation professionnelle, de promouvoir l'enseignement des sciences et des technologies, ainsi que la transformation numérique de la formation professionnelle ».

En outre, le ministère de l'Éducation et de la Formation doit renforcer le contrôle de la qualité de la formation professionnelle, la délivrance des diplômes, certificats, etc. Il est également nécessaire de promouvoir la communication afin que la population comprenne mieux la loi sur l'enseignement professionnel (modifiée), puisse orienter ses enfants dans leur choix de carrière et que les organismes et les entreprises participent activement.

Source : https://phunuvietnam.vn/chu-trong-chinh-sach-dai-ngo-cho-giao-vien-hoc-sinh-hoc-nghe-va-ho-tro-truong-nghe-tu-nhan-20250813194937803.htm