De son vivant, le président Hô Chi Minh a toujours enjoint et exigé des cadres et des membres du Parti qu'ils fassent preuve d'un sens aigu des responsabilités dans les tâches et le travail qui leur étaient confiés, qu'ils soient grands ou petits, simples ou complexes, ordinaires ou importants, ou confidentiels.
Cependant, dans les faits, la tendance à se dérober à ses responsabilités, à négliger ses devoirs, à travailler sans conviction et à craindre d'agir constitue un véritable fléau qui touche actuellement une partie des cadres, des membres du Parti, des fonctionnaires et des agents de l'État. Consciente de ce problème et soucieuse de le résoudre, la Commission provinciale du Parti de Binh Thuan a mis en œuvre de nombreuses solutions décisives.
Manifestations et causes
Selon l'évaluation du Comité permanent du Parti provincial, ces derniers temps, les cadres, les membres du Parti, les fonctionnaires et les agents de la fonction publique de la province ont déployé de nombreux efforts pour s'acquitter de leurs responsabilités et tâches. Toutefois, dans les faits, il existe encore des cas où certains cadres, membres du Parti et fonctionnaires, au sein de certaines agences, unités et localités de la province, manifestent des signes d'évitement, de dérobade, de manque d'engagement, de crainte des responsabilités et de réticence à agir. Cette situation a eu un impact sur le développement socio-économique de la province, notamment après les poursuites engagées par les autorités contre plusieurs anciens et actuels responsables provinciaux liés à des projets d'investissement dans la province. Face à ce constat, le Comité permanent du Parti provincial de Binh Thuan a identifié plusieurs manifestations d'évitement, de dérobade, de manque d'engagement, de crainte des responsabilités et de réticence à agir parmi une partie des cadres et des membres du Parti. Pour les responsables hiérarchiques, les problèmes les plus marquants sont le manque de proactivité en matière de conseils, de propositions et d'organisation dans l'exécution des tâches relevant de leur autorité et de leurs responsabilités. Ils présentent un défaut d'expression de leurs propres opinions lorsqu'ils conseillent, dirigent et gèrent le travail ; un manquement à leurs devoirs, responsabilités et pouvoirs ; et une tendance à conseiller, proposer, diriger et gérer le travail en fonction de leurs propres opinions subjectives afin de garantir leur propre sécurité, sans tenir compte des blocages et des retards dans le travail global. Ils manquent d'attention au travail, ne comprennent pas la situation au sein de leur agence, localité ou unité ; et ne rendent pas compte, rendent compte en retard, ou rendent compte de manière malhonnête, incomplète ou inexacte des résultats réels des tâches dont ils sont responsables. Ils ne priorisent pas non plus la résolution des problèmes urgents ; des problèmes majeurs, difficiles, complexes, sensibles ou inédits ; et des questions importantes et pressantes liées à leur domaine de travail. Ils cherchent à escalader les tâches vers des autorités supérieures ou à les transférer horizontalement à d'autres agences, unités ou personnes lorsque le travail relève de leur compétence et de leur responsabilité. Pour les cadres, les membres du Parti et les fonctionnaires sans poste officiel, ils manquent de rigueur et d'initiative, manquant à leurs responsabilités ; Leurs conseils et leurs solutions aux problèmes sont vagues et imprécis. Ils privilégient l'efficacité, prolongeant inutilement les processus, retardant les tâches et négligeant les difficultés. Ils manquent d'ambition et de motivation, se complaisent dans leur rôle, craignent d'affronter les défis, ont peur de commettre des erreurs ou choisissent des postes et des secteurs d'activité « sûrs », à faible risque et peu stressants. Passifs et indécis, ils se fient uniquement aux instructions de leurs supérieurs ou aux décisions collectives concernant les questions relevant de leur compétence.
L'une des raisons de cette situation est l'absence, au sein du gouvernement central, de réglementations spécifiques concernant les comportements et les sanctions applicables en cas de déni de responsabilité, de procrastination, de travail bâclé et de crainte de rendre des comptes. Par conséquent, aucune mesure n'est prise pour endiguer ces comportements. De plus, le système de rémunération des fonctionnaires reste faible par rapport au niveau de revenu général de la population, tandis que le volume de travail à gérer et à résoudre à tous les niveaux, secteurs et localités augmente, et que les exigences en matière de responsabilité s'accroissent, ce qui conduit à de nombreuses démissions. Certains fonctionnaires travaillent sans conviction, pensant que leur travail est « à la hauteur de leur salaire », ou utilisent leurs heures de travail à des fins personnelles et pour gagner un revenu supplémentaire afin d'alléger le fardeau économique de leur famille. Par ailleurs, les responsables de certains comités du Parti, gouvernements, agences et unités ont parfois manqué de détermination, de fermeté, de rigueur et de concentration. Il existe un manque de méthodes et de mesures efficaces pour diriger, gérer et organiser la mise en œuvre. Le rôle et la responsabilité dans la direction et la mise en œuvre des tâches n'ont pas été pleinement démontrés, notamment pour les tâches difficiles et complexes exigeant une grande détermination ; le suivi, l'incitation et l'inspection du travail des fonctionnaires et agents de la fonction publique n'ont pas été effectués de manière régulière. Certains fonctionnaires et membres du Parti n'ont pas été véritablement exemplaires et n'ont pas fait preuve d'un sens aigu des responsabilités dans l'exercice de leurs fonctions ; leur compréhension des directives et politiques du Parti, ainsi que des lois et règlements de l'État, est incomplète ; on observe des signes de dégradation idéologique et politique, de déclin moral et de déviations de mode de vie ; une peur des responsabilités ; un manque de courage ; des tentations et une tendance à l'individualisme et à la recherche du gain matériel. Le travail d'examen, d'évaluation et de classification des fonctionnaires et membres du Parti a parfois été mené avec sérieux, mais aussi avec indulgence, réticence à aborder les problèmes et manque de véritable compréhension. Les compétences et les qualifications de certains fonctionnaires, membres du Parti, agents de la fonction publique et employés du secteur public ne répondent pas aux exigences de leurs postes et fonctions. Ils manquent de compétences... ce qui entraîne une réticence à s'attaquer aux tâches difficiles, un évitement, un refus d'assumer leurs responsabilités, la peur de commettre des erreurs et la peur d'être tenus responsables.
Des mesures correctives sérieuses sont nécessaires.
Afin de remédier à la tendance de certains fonctionnaires, notamment les cadres supérieurs, à se dérober à leurs responsabilités, à se soustraire à leurs devoirs et à craindre d'agir, le Comité permanent provincial du Parti demande à chaque agence, unité et localité de la province de procéder à un examen approfondi de ses fonctions, de ses missions et de sa structure organisationnelle, selon le principe « une tâche, une mission confiée à une unité ou un individu », en évitant tout chevauchement, duplication ou omission de tâches, et en tenant compte des réalités pratiques et de la réglementation en vigueur. Il leur est également demandé de poursuivre la révision, le complément et le perfectionnement de leurs règlements et procédures de travail afin de garantir la transparence, la rigueur scientifique, la cohérence et le respect des principes organisationnels du Parti et des lois de l'État ; de définir et de délimiter clairement les responsabilités et les pouvoirs entre les collectivités et les individus, en particulier entre le chef et les personnes chargées des tâches de gestion et d'exploitation. Le Comité permanent provincial du Parti doit assurer un suivi régulier, inciter et contrôler l'exécution des missions officielles par les agences, unités et localités de la province, et plus particulièrement les responsabilités de leurs chefs. Il est également demandé de renforcer le contrôle et la supervision de la mise en œuvre des règlements et procédures internes des agences et unités. Inspecter les activités, les méthodes et le style de travail des fonctionnaires afin de détecter et de corriger rapidement les organisations et les individus qui manifestent des signes d'évitement, de dérobade aux responsabilités ou de travail bâclé par crainte des responsabilités. S'attacher à mettre en œuvre des solutions pour pallier la pénurie de dirigeants, de gestionnaires et d'administrateurs compétents, capables de penser, d'agir, d'innover et d'assumer leurs responsabilités, et possédant une expertise approfondie en recherche dans certains domaines, ainsi que des aptitudes à travailler dans un environnement international. Constituer une équipe de fonctionnaires aux qualités, compétences et au prestige suffisants pour accomplir les tâches à accomplir. Remplacer ou muter sans délai les hauts fonctionnaires, notamment les chefs de service, qui ne répondent pas aux exigences du poste, présentent des compétences insuffisantes, ne respectent pas les directives et la gestion de leurs supérieurs, manquent à la discipline et à leurs responsabilités dans l'exercice de leurs fonctions, ou permettent à la localité ou à l'unité de se développer d'une manière incompatible avec le potentiel, la position et l'investissement de la province, provoquent des dissensions internes, manquent de crédibilité, sont trop conciliants, font l'objet d'une opinion publique négative et de plaintes, sans attendre la fin de leur mandat, de leur période de nomination ou leur âge de retraite. Appliquer strictement la procédure de vote de confiance des fonctionnaires et le règlement n° 41-QĐ/TW du Politburo, daté du 3 novembre 2021, relatif à la révocation et à la démission des fonctionnaires, en particulier ceux dont le prestige a décliné, qui n'ont plus la motivation de travailler ou qui ont des capacités limitées.
Nous pensons qu'avec les solutions proposées par le Comité provincial du Parti de Binh Thuan, nous surmonterons le « mal » de l'évitement, du refus des responsabilités, du travail bâclé et de la peur d'assumer ses responsabilités, éliminant ainsi le « goulot d'étranglement » dû aux facteurs humains afin que notre province puisse se développer rapidement et durablement.
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