Unissons nos efforts pour récupérer la carte verte pour l'industrie des produits de la mer (1ère partie)

Ayant la responsabilité de s'unir à l'ensemble du pays pour supprimer cette année l'avertissement de la Commission européenne (CE) concernant les fruits de mer vietnamiens, le Comité permanent du Parti provincial et le Comité populaire provincial ont publié un programme d'action et un plan pour mettre en œuvre les directives du gouvernement central sur la lutte contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (pêche INN). En appliquant les directives du Comité provincial du Parti, du Comité populaire provincial, des départements fonctionnels, des districts et des pêcheurs, des mesures sont mises en œuvre résolument et de manière synchrone pour atteindre l'objectif d'élimination de la carte jaune.

Mettre l’accent sur une bonne gestion de la flotte permet de prévenir les infractions liées à la pêche INN.

Leçon 1 : Choses à faire maintenant

Le règlement relatif au programme de lutte contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN) a été publié par la Commission européenne (CE) en 2008 et est entré en vigueur en 2010 pour prévenir, décourager et éliminer toutes les activités de pêche illégales. Normalement, les pays qui pêchent illégalement en vertu de la réglementation INN recevront un avertissement de type carton jaune pendant 6 mois ; Si les recommandations de la Commission européenne ne sont pas prises en compte, le carton jaune risque de se transformer en carton rouge, ce qui signifie que les produits de la mer seront définitivement interdits d'entrée sur le marché européen potentiel. Les conséquences du retrait de la carte jaune ne sont pas seulement une diminution du chiffre d’affaires à l’exportation, mais aussi une diminution de la réputation et de la marque de l’industrie des produits de la mer de notre pays sur le marché international. Le 23 octobre 2017, la CE a décidé d’imposer un carton jaune aux produits de la mer vietnamiens pour violation de la réglementation INN. Malgré les efforts déployés pour surmonter et mettre en œuvre les recommandations de la CE, après que le groupe de travail de la CE a inspecté à quatre reprises la mise en œuvre de la lutte contre la pêche INN, la carte jaune du Vietnam n'a pas été retirée car il existe encore de nombreuses lacunes et insuffisances qui doivent être encore surmontées. Depuis près de 7 ans, les ministères, les agences centrales et les localités, dont Nam Dinh , ont déployé de nombreux efforts pour surmonter le problème, mais l'inquiétude de changer la couleur de la carte d'avertissement de « jaune » à « rouge » est toujours présente alors que les recommandations de la CE n'ont pas été complètement résolues.

Selon l’évaluation du Comité directeur provincial 67-INN, à la mi-juin 2024, la gestion des flottes, la surveillance, l’inspection et le contrôle des activités des navires de pêche dans la province présentaient encore certaines limites. Plus précisément, l’avancement de l’installation du système de surveillance des voyages (VMS) n’a pas atteint 100 % comme prévu, car certains navires ont cessé de fonctionner et sont immobilisés à terre. La maintenance des équipements VMS par certains armateurs et capitaines de navires est encore limitée. De nombreux navires ont perdu la connexion à l’équipement VMS pendant plus de 6 heures alors qu’ils opéraient en mer, mais n’ont pas été sanctionnés pour les violations. Le travail d’examen et de vérification des navires de pêche à haut risque de violation de la pêche INN (navires perdant le signal VMS pendant plus de 10 jours, navires restant à terre pendant de longues périodes...) dans certaines localités n’est pas opportun ; S'il y a une quelconque intervention, elle se limitera à l'établissement d'un rapport de vérification et ne conseillera pas sur le traitement des violations dues à des causes subjectives au niveau local. La gestion des activités de pêche INN présente encore de nombreuses limites dans la coordination du traitement des cas de navires de pêche violant la réglementation (non-entretien des équipements VMS, navires pêchant dans la mauvaise zone, navires exerçant une profession inappropriée). Le contrôle des navires de pêche entrant et sortant des ports de pêche n’est toujours pas strict, le taux de surveillance de la production est encore faible et non uniforme ; La situation des bateaux de pêche qui n’accostent pas au port désigné persiste. La raison de la situation ci-dessus est que l’armateur est toujours en retard dans le paiement des frais d’abonnement pour le service d’équipement de surveillance ; Ne pas être proactif ou opportun dans la réparation des équipements VMS endommagés ou des incidents pour maintenir un fonctionnement continu ; L'appareil manque de puissance. Actuellement, il n’existe que deux ports de pêche autorisés dans la province, tandis qu’il existe de nombreux ports de pêche spontanés dans les districts côtiers. La force de contrôle est encore faible, les équipements d'exploitation font défaut. En particulier, les autorités du district n’ont pas encore pris de mesures résolues pour lutter efficacement contre les violations de la pêche INN dans la localité.

Il existe encore certaines lacunes et limitations dans la gestion des ressources aquatiques exploitées ; Du début de l’année au 10 juin 2024, l’ensemble de la province n’a surveillé que près de 1 650 tonnes/20 911 tonnes de produits de la mer exploités. Le nombre de navires/production de produits aquatiques surveillés dans les ports de pêche de Ninh Co et Thanh Vui (Hai Hau) est de 335 navires/570 tonnes de fruits de mer. Selon le journal de pêche des ports de pêche de la province, seulement 1 183 navires/1 713 tonnes de fruits de mer ont été surveillés. En outre, l’enregistrement et le compte rendu de l’exploitation par l’équipe des capitaines et des armateurs sont encore effectués de manière superficielle, incomplète, inexacte et irresponsable. Les localités où les navires de pêche opèrent régulièrement dans les zones côtières n’ont pas soumis de journaux de bord et de rapports d’exploitation comme prescrit, ce qui entraîne de nombreuses difficultés dans le contrôle de la production de fruits de mer exploités. La raison de la situation ci-dessus est que les produits aquatiques exploités de la province sont principalement exportés par le biais du commerce à petite échelle et consommés dans le pays, de sorte que jusqu'à présent, aucune organisation ni aucun individu n'a besoin d'effectuer des procédures pour confirmer et certifier l'origine des produits aquatiques exploités. De nombreux bateaux de pêche opérant au large n’entrent pas dans les ports de pêche désignés pour décharger les fruits de mer, mais entrent plutôt dans de petits ports de pêche spontanés. En particulier, en raison des coutumes et des habitudes des bateaux de pêche, ceux-ci mouillent souvent loin des ports de pêche désignés, ce qui les rend difficiles à contrôler.

La sensibilisation des pêcheurs au respect des réglementations légales sur l’exploitation des pêches n’est pas élevée, il existe encore un état d’esprit d’évasion. L’inspection et le contrôle des navires quittant et entrant dans les ports n’ont pas atteint 100 %. Les autorités des districts et des communes n’ont pas encore pris de mesures pour traiter les violations administratives contre la pêche INN dans leurs localités. La raison en est que la force d’inspection et de contrôle en mer est encore faible et que les moyens et les forces sont limités. La province ne dispose actuellement que d’un seul navire sous l’Inspection du ministère de l’Agriculture et du Développement rural, mais il est trop vieux et ne peut pas fonctionner en continu ; Aucun personnel, outils ou équipement spécialisé. En outre, le personnel du Bureau provincial d’inspection, de contrôle et de surveillance des pêches (Bureau INN) travaille à temps partiel, de sorte que l’efficacité des opérations n’est pas élevée. La coordination et l’implication des organismes fonctionnels, notamment des autorités locales, ne sont pas encore régulières et continues. Il existe encore une mentalité subjective, qui prend à la légère et n’accorde pas l’attention voulue à la tâche de lutte contre la pêche INN ; Dans la direction et l’exécution de cette tâche, il n’y a eu aucune détermination et les violations n’ont pas été traitées de manière approfondie au niveau local. La désactivation des dispositifs VMS pendant que les navires de pêche opèrent en mer ou pendant la pêche dans les zones frontalières présentant un risque élevé de violation des eaux étrangères se produit toujours.

Avec l'attention du gouvernement central, le port de pêche de Ninh Co (Hai Hau) fait l'objet d'investissements dans la construction, contribuant à améliorer l'efficacité de la prévention et de la lutte contre la pêche INN dans la province.

Selon les statistiques de l'Association vietnamienne des exportateurs et producteurs de fruits de mer, dès que la carte jaune a été retirée des fruits de mer vietnamiens, le chiffre d'affaires des exportations de fruits de mer vers l'Europe a stagné. Français Le « carton jaune » appliqué par la CE aux produits de la mer vietnamiens a fait passer ce marché de la position de premier consommateur de produits de la mer en 2017 à la 4ème place au cours des 6 premiers mois de 2018. De plus, pendant la période du carton jaune, 100 % des expéditions de produits de la mer exportées vers l'UE seront retenues pour inspection de l'origine de l'exploitation, ce qui fait perdre du temps et de l'argent aux entreprises exportatrices... Cela montre l'urgence de mettre en œuvre des mesures pour lutter contre la pêche INN afin que la CE puisse bientôt retirer le carton jaune aux produits de la mer vietnamiens, en plus de la signification de la protection du prestige national, de la protection d'un secteur économique important, cela a également une signification pratique pour la vie des communautés locales associées à l'industrie de la pêche.

D'ici octobre 2024, le Vietnam aura le « moment idéal » pour supprimer l'avertissement « carton jaune » pour l'industrie de la pêche. Suivant les directives du gouvernement, du Premier ministre et du ministère de l’Agriculture et du Développement rural, l’équipe d’inspection de la CE sélectionnera au hasard les provinces et les villes côtières avec lesquelles travailler. Nam Dinh est l'une des 28 provinces et villes côtières avec une grande communauté de personnes dans 3 districts côtiers et les zones voisines liées à l'industrie de la pêche. Par conséquent, la province doit faire des efforts pour surmonter complètement les lacunes et les limitations signalées afin de s'associer à l'ensemble du pays pour supprimer l'avertissement de la carte jaune INN.

(À suivre)
Article et photos : Van Dai

Source : https://baonamdinh.vn/kinh-te/202407/chung-tay-gianh-lai-the-xanh-cho-nganh-thuy-san-ky-i-e930c12/