De nombreux résultats exceptionnels
Lors de la réunion, le directeur du département de l'information et des communications de Hô Chi Minh-Ville, Lam Dinh Thang, a présenté les résultats de la transformation numérique en 2023 ainsi que les principales tâches et solutions pour mettre en œuvre le plan de transformation numérique et le projet de ville intelligente de Hô Chi Minh-Ville en 2024.
En conséquence, Hô Chi Minh-Ville a obtenu des résultats remarquables. Son infrastructure de centres de données et de cloud computing a été modernisée et maintenue afin de répondre aux besoins en capacité et en ressources, avec plus de 1 000 serveurs dédiés au système d'information de l'administration électronique. Ce réseau spécialisé a été étendu de la ville aux communes, aux arrondissements, à la ville de Thu Duc et aux unités affiliées, avec plus de 800 points de connexion. La ville a également mis en place huit grands entrepôts de données. En particulier, son portail de données est connecté et permet le partage de données avec les services, les administrations et les collectivités locales, et est également relié aux bases de données nationales, offrant ainsi un accès libre aux données pour les citoyens et les entreprises.
M. Lam Dinh Thang a indiqué : « À ce jour, 100 % des services de l’État de la ville ont déployé la messagerie électronique officielle, la visioconférence, un système de gestion électronique des documents, un système d’invitation aux réunions et d’organisation du travail, ainsi qu’un système de synthèse de l’information pour la direction et l’administration. La plateforme centralisée d’information pour le traitement des procédures administratives et le portail des services publics de la ville sont désormais opérationnels. La ville a restructuré le processus de traitement des procédures administratives dans un environnement numérique, portant à 740 le nombre de services publics en ligne disponibles (460 services entièrement en ligne et 280 services partiellement en ligne). L’économie numérique de Hô Chi Minh-Ville devrait représenter environ 18,22 % du PIB municipal. »
Cependant, la ville rencontre également des difficultés : les réglementations et les procédures entre ministères, collectivités locales et services ne sont pas synchronisées, et la transition du papier au numérique présente encore des lacunes. L’infrastructure informatique et les réseaux internes, notamment au niveau des arrondissements, des communes et des villes, doivent être revus et modernisés afin de garantir le bon fonctionnement du système de la ville d’Hô-Chi-Minh-Ville. La numérisation et la construction des bases de données progressent lentement, et l’ouverture des données n’a pas encore permis de créer un écosystème propice à la créativité, à l’innovation et à l’application de l’intelligence artificielle. Les applications spécialisées restent fragmentées, il n’existe pas de plateformes communes et unifiées, et certains logiciels (anciens) ne sont pas interconnectés ni harmonisés en termes de formulaires, de processus et de données, conformément à l’architecture de l’administration urbaine d’Hô-Chi-Minh-Ville.
Par conséquent, en 2024, la Ville poursuivra la révision de son infrastructure informatique. Les unités concernées seront modernisées afin de les connecter aux quartiers, communes et villes. L'utilisation de l'Internet des objets (IoT), de la vidéosurveillance et de l'intelligence artificielle (IA) sera renforcée dans la gestion urbaine et le suivi des opérations, et le déploiement efficace du réseau 5G sera favorisé. Le Département de l'information et des communications de Hô-Chi-Minh-Ville révisera et actualisera la réglementation et les règles de fonctionnement afin d'assurer une transition du papier au numérique. Cette démarche s'articule autour de quatre axes : une politique relative à la fourniture et à l'utilisation des services publics en ligne tout au long du processus ; une politique relative au ratio minimal de dépenses et aux normes de dépenses pour les applications informatiques et la transformation numérique ; une politique relative à la transformation numérique des petites et moyennes entreprises (PME) ; et une politique relative au recrutement d'experts en transformation numérique. Des plateformes partagées complètes seront mises en place, interconnectées entre les plateformes des ministères et des services, et des plateformes de systèmes d'information spécialisés seront promues, notamment dans les domaines des permis de construire et de la gestion foncière.
Améliorer la capacité à servir l'État et le peuple
Lors de la réunion, le vice-président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville, Duong Anh Duc, a souligné l'importance cruciale de l'infrastructure de données et la nécessité de son interconnexion. Dans le cadre du Projet 06, il a été proposé que le secteur de la police teste prochainement l'interconnexion des données afin d'optimiser la transformation numérique. Le vice-président Duong Anh Duc a également suggéré que le Département de l'information et des communications annonce rapidement le lancement de services et d'applications numériques afin que les particuliers et les entreprises puissent les utiliser et en tirer des enseignements. En effet, la transformation numérique doit impérativement reposer sur les principes de fond, de qualité et d'efficacité.
Parallèlement, d'autres entités ont également contribué de nombreuses idées au Plan de mise en œuvre du Programme de transformation numérique et de la ville intelligente à l'horizon 2024. M. Lam Nguyen Hai Long, président de l'Association d'informatique de Hô Chi Minh-Ville, a déclaré : « Actuellement, les petites et micro-entreprises souhaitent entreprendre leur transformation numérique, mais leurs ressources sont limitées. » Il a proposé que la ville finance partiellement ces initiatives par le biais d'organismes tels que l'Association des entreprises de la ville (HUBA), afin de favoriser une forte impulsion donnée à la transformation numérique au sein du monde des affaires.
Les données, notamment les données publiques, relèvent du droit exclusif de l'État de les exploiter activement. Les données constituent un atout dont la valeur augmente avec leur utilisation. Des données fermées sont des données mortes. Par conséquent, les données nécessitent une interaction, laquelle ne peut se réaliser que lorsqu'elles ont un impact et sont exploitées par les citoyens et les entreprises. Il est recommandé à la Ville de sélectionner des contenus afin de déployer rapidement la connexion et l'interconnexion des données, ainsi que de mettre en œuvre le « dossier numérique complet » comme réglementation obligatoire. L'Association d'informatique de Hô Chi Minh-Ville est disposée à collaborer avec les services et les administrations pour les conseiller sur ce sujet.
« La ville devrait intégrer la sensibilisation à la transformation numérique aux activités des cellules du Parti, des équipes locales de transformation numérique et aux programmes de formation des fonctionnaires à tous les niveaux, afin de sensibiliser l'ensemble de l'administration municipale. En effet, une prise de conscience accrue entraîne inévitablement une évolution des mentalités et des méthodes de mise en œuvre. Cela permettra aux entreprises, notamment technologiques, d'accéder à des solutions de transformation numérique et de les déployer dans le secteur public, favorisant ainsi l'administration en ligne et numérique », a déclaré M. Lam Nguyen Hai Long.
Le directeur adjoint du Département des ressources naturelles et de l'environnement de Hô Chi Minh-Ville, Tran Van Bay, a déclaré que les ressources humaines constituent le facteur le plus important du système, déterminant la réussite du processus de transformation numérique. C'est pourquoi le Département des ressources naturelles et de l'environnement accorde une importance primordiale à la formation et au perfectionnement de ses ressources humaines, afin de répondre aux exigences tant quantitatives que qualitatives. Actuellement, plus de 1 200 personnes utilisent et exploitent le système.
Cependant, les infrastructures et les équipements restent très limités, les revenus des fonctionnaires et des employés du secteur public demeurent faibles. La ville doit donc prioriser ses ressources pour poursuivre sa transformation numérique, en se concentrant sur les tâches clés et fondamentales pour le développement futur des applications informatiques, et en créant des écosystèmes numériques tels que l'écosystème de données foncières. L'objectif est que la transformation numérique améliore non seulement l'efficacité de la gestion publique, mais crée également une nouvelle dynamique et un nouvel environnement de développement propice à la participation des citoyens et des entreprises, contribuant ainsi de manière significative au développement économique et social de la ville.
Lors de la réunion, le président Phan Van Mai a salué les observations des délégués et a suggéré que le Département de l'information et des communications les analyse et les synthétise en vue de la transformation numérique de la ville, afin de conseiller cette dernière. La ville a également invité toutes les grandes entreprises à participer à cette transformation numérique, dans un esprit de soutien au projet et d'investissement, pour que celle-ci porte ses fruits. La transformation numérique de la ville doit améliorer la capacité de service des administrations, des fonctionnaires et de l'ensemble du personnel administratif. Ainsi, les citoyens, les particuliers et les organisations qui effectuent des démarches auprès de l'administration pourront bénéficier de transactions plus simples, plus pratiques et moins coûteuses, a déclaré le président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville.
« Conformément aux plans proposés, le Département de l’information et des communications doit identifier et sélectionner les tâches prioritaires à accomplir au premier trimestre 2024, telles que l’allocation de fonds, le renforcement des institutions et les activités liées à la transformation numérique. Les districts doivent poursuivre les travaux en cours et continuer à mettre en œuvre les actions nécessaires à leur intégration dans un système. D’ici 2025, nous devons tout mettre en œuvre pour que l’ensemble des activités et communications, tant avec les particuliers qu’entre les particuliers et les organisations, ainsi qu’avec l’administration municipale, se déroulent essentiellement sur une plateforme numérique. Parallèlement, nous devons garantir la gestion de la mise en œuvre, c’est-à-dire le fonctionnement des activités administratives de la Ville sur cette plateforme », a déclaré Phan Van Mai, président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville.
BA TAN
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