Que se passerait-il si le gouvernement américain fermait ses portes parce qu’il manquait d’argent ?

La menace d'une paralysie du gouvernement américain – qui perturberait les services de la Maison Blanche et priverait des milliers de fonctionnaires fédéraux de leur salaire – s'accroît chaque jour, car les législateurs n'ont toujours pas adopté de budget provisoire pour l'exercice fiscal qui commence le 1er octobre.

Si aucun accord n'est trouvé d'ici samedi 30 septembre à minuit sur le financement du nouvel exercice budgétaire, l'administration américaine sera paralysée. La menace de cette paralysie pouvant se concrétiser durant le week-end, ses conséquences ne se feront sentir qu'à la reprise des travaux, le lundi 2 octobre.

Depuis le 22 septembre, le Bureau de la gestion et du budget a rappelé aux hauts responsables des agences de mettre à jour et de revoir leurs plans de fermeture.

Pression financière

Près de 4 millions d'Américains employés par le gouvernement fédéral en ressentiront immédiatement les effets. Les employés des secteurs jugés « essentiels » conserveront leur poste, tandis que les autres seront mis en congé technique jusqu'à ce que le gouvernement dispose des fonds nécessaires à la réouverture des services publics. Aucun salaire ne sera versé aux employés pendant cette période.

Pour beaucoup d'entre eux, cette fermeture exercera une pression sur leurs finances personnelles, comme ce fut le cas lors de la fermeture record de 35 jours du gouvernement américain en 2018-2019.

Bien que deux millions de militaires américains restent en poste, environ la moitié des 800 000 employés civils du Pentagone seront mis au chômage technique en cas de paralysie des services de l'État américain. Photo : CNN

« Des milliers de membres à travers le pays ont retourné leurs cadeaux de Noël parce qu’ils avaient besoin d’argent, ne pouvaient pas payer leurs mensualités hypothécaires, ont dû contracter des prêts sur salaire, se sont endettés sur leurs cartes de crédit, parce qu’ils n’avaient pas reçu de salaire depuis un mois », a déclaré Doreen Greenwald, présidente de la Fédération nationale des employés du Trésor, qui représente 150 000 employés dans 35 agences.

« Ils font la queue aux banques alimentaires, retirent leurs enfants de la garderie, n’ont pas les moyens de mettre de l’essence dans leur voiture et supplient leurs créanciers de leur pardonner. Ce n’est pas ainsi que l’Amérique devrait traiter ses travailleurs », a déclaré Mme Greenwald.

En moyenne, les membres de la Fédération américaine des employés du gouvernement (AFGE) gagnent entre 55 000 et 65 000 dollars par an, tandis que les travailleurs horaires perçoivent en moyenne 45 000 dollars par an. Cependant, des milliers d'entre eux gagnent environ 15 dollars de l'heure, soit 31 200 dollars par an.

« La plupart de nos membres vivent au jour le jour et ne peuvent se permettre de manquer une seule paie, et encore moins plusieurs », a déclaré Everett Kelley, président de la Fédération américaine des employés du gouvernement. « C’est pourquoi nous demandons au Congrès de faire son travail et d’adopter un budget afin d’éviter une paralysie des services publics. »

Congé sans solde

Alors que deux millions de militaires américains resteront en poste, environ la moitié des 800 000 employés civils du Pentagone seront mis en congé forcé. Les contrats conclus avant la fermeture des services fédéraux seront maintenus et le Pentagone pourra toujours passer de nouvelles commandes de fournitures ou de services afin de garantir la sécurité nationale.

L'Agence nationale de sécurité nucléaire du département de l'Énergie assurera la maintenance des armes nucléaires. Des agents du FBI, de la DEA et d'autres agences fédérales chargées de l'application de la loi continueront de collaborer avec le personnel pénitentiaire, conformément au plan d'urgence 2021 du département de la Justice .

Toutes les poursuites pénales, y compris les deux affaires fédérales visant l'ancien président Donald Trump, se poursuivront. En revanche, la plupart des affaires civiles seront reportées.

Un employé fédéral mis en congé forcé brandit une pancarte sur les marches menant au Capitole après la fermeture des services gouvernementaux américains, le 1er octobre 2013. Photo : ABC News

Les agents de la police des frontières et des services d'immigration et des douanes continueront d'opérer conformément au plan 2022 du département de la Sécurité intérieure. Les agents de la protection des consommateurs de la Commission fédérale du commerce seront mis en congé sans solde.

Les tribunaux fédéraux devraient disposer de fonds suffisants pour poursuivre leurs activités jusqu'au 13 octobre. La Cour suprême restera également en fonction. Les contrôleurs aériens et les agents de sécurité aéroportuaires continueront d'assurer leurs missions.

Les ambassades et consulats américains devraient fonctionner conformément au plan de fermeture du Département d'État prévu pour 2022. Le traitement des passeports et des visas se poursuivra également tant que les fonds seront suffisants pour assurer les opérations.

La plupart des employés d'agences comme les National Institutes of Health, la National Science Foundation et la National Oceanographic and Atmospheric Administration (NOAA) seront probablement mis en congé forcé.

La Station spatiale internationale (ISS) continuera de recevoir le soutien de la National Aeronautics and Space Administration (NASA), qui continuera également à surveiller les satellites, mais elle devra mettre en congé 17 000 de ses 18 300 employés.

Les Centres de contrôle et de prévention des maladies (CDC) continueront de surveiller l'épidémie, mais d'autres opérations de santé publique pourraient être affectées car plus de la moitié du personnel de l'agence sera probablement mise en congé temporaire.

Accord à court terme

Cette paralysie des services gouvernementaux pourrait avoir des répercussions économiques majeures, le Bureau des statistiques du travail ayant annoncé l'arrêt de la publication de ses données, notamment les chiffres clés de l'inflation et du chômage. L'absence de ces données essentielles compliquera la tâche des investisseurs et de la Réserve fédérale pour évaluer la santé de l'économie américaine.

Conformément aux directives de 2021, la Small Business Administration n'accordera plus de nouveaux prêts aux entreprises et la Commodity Futures Trading Commission « cessera la plupart de ses activités », y compris la surveillance du marché.

Le président de la Chambre des représentants des États-Unis, Kevin McCarthy (Parti républicain), et le président des États-Unis, Joe Biden (Parti démocrate). Photo : Bloomberg

De profondes divisions persistent entre la Chambre des représentants et le Sénat, rendant difficile la recherche d'un consensus sur le budget annuel. Les élus conservateurs les plus intransigeants de la Chambre ont réclamé des coupes budgétaires plus importantes et proposé des mesures complémentaires controversées, rejetées par les démocrates et certains républicains.

À l'approche de l'échéance, des parlementaires de premier plan, issus des deux partis, espèrent faire adopter une prolongation de financement à court terme, appelée résolution de financement provisoire (CR). Le gouvernement américain recourt fréquemment à ces mesures temporaires pour pallier l'absence de services publics et gagner du temps afin de parvenir à un accord de financement plus global pour l'année entière.

Le président républicain de la Chambre des représentants, Kevin McCarthy, a déclaré qu'il pensait pouvoir empêcher une paralysie du gouvernement, mais il reste incertain s'il pourra obtenir suffisamment de votes pour mettre son plan à exécution.

La Chambre des représentants américaine doit se réunir le 26 septembre. M. McCarthy espère s'y concentrer sur un accord budgétaire à court terme de deux semaines à deux mois afin de maintenir les ressources financières du gouvernement pendant la poursuite des négociations .

Minh Duc (Selon CNN, Reuters, WSJ)

Source: https://www.nguoiduatin.vn/chuyen-gi-xay-ra-neu-chinh-phu-my-dong-cua-vi-het-tien-a628092.html