Selon de nombreux experts, la résolution 55/NQ-TW du 11 février 2020 du Politburo sur l'orientation de la stratégie nationale de développement énergétique du Vietnam jusqu'en 2030, avec une vision à l'horizon 2045, constitue une avancée majeure dans le développement énergétique.
Néanmoins, en pratique, des lacunes persistent, telles que des mécanismes de mobilisation des ressources trop tardifs, des ajustements de planification rigides et des procédures administratives lourdes et complexes. Par ailleurs, un obstacle difficile à surmonter réside dans le fait que la loi actuelle sur la planification ne prévoit pas de mécanismes d'ajustement flexibles, ce qui empêche de nombreux projets énergétiques d'être mis à jour ou ajustés en temps opportun et compromet sérieusement leur mise en œuvre.
Par conséquent, la résolution 70/NQ-TW du 20 août 2025, relative à la sécurité énergétique nationale jusqu’en 2030, avec une vision à l’horizon 2045 (ci-après « la résolution 70 »), a remédié à ces lacunes. Plus récemment, l’Assemblée nationale a adopté la résolution 253/2025/QH15 relative aux mécanismes et politiques de développement énergétique national pour la période 2026-2030 (ci-après « la résolution 253 ») afin de mettre en œuvre les décisions importantes de la résolution 70.
Lors du forum intitulé « Réaliser les objectifs de la résolution 70 du Politburo relative à la sécurité énergétique nationale », M. Nguyen Manh Cuong, du département de la planification et du développement du ministère de l'Électricité ( ministère de l'Industrie et du Commerce ), a déclaré que l'un des points les plus importants de la résolution 253 réside dans le mécanisme d'ajustement et de mise à jour des plans de développement énergétique. Cet ajustement s'effectue selon le principe du maintien de la perspective générale et des objectifs du plan, ainsi que du maintien de la capacité installée totale conformément à la structure des sources d'énergie approuvée.
Plus précisément, la résolution 253 autorise des ajustements et des mises à jour de la planification dans certains cas spécifiques. Ainsi, des mises à jour sont effectuées sur la base d'accords entre le gouvernement vietnamien et les pays partenaires, notamment dans le contexte de l'interconnexion en cours du réseau électrique vietnamien avec plusieurs pays de la région ; elle permet des ajustements aux projets de production d'électricité, y compris les énergies renouvelables et le stockage par batteries… De plus, la résolution 253 autorise l'ajout de projets de production d'électricité pour remplacer ceux qui accusent du retard ou ne sont pas mis en œuvre, évitant ainsi de réserver des espaces prévus sans les réaliser.
Une autre caractéristique novatrice de la résolution 253 réside dans le mécanisme d'investissement et de construction des projets de réseaux électriques. Ainsi, les projets d'investissement et les projets commerciaux liés aux réseaux électriques, inscrits dans le plan de développement énergétique et la planification provinciale, sont exemptés de la procédure d'approbation des politiques d'investissement, ce qui raccourcit considérablement les délais de préparation.
Par ailleurs, la résolution 253 étend le champ d'application du mécanisme d'échange direct d'électricité aux parcs industriels, zones économiques spéciales, zones de haute technologie, zones urbaines et zones franches. Le prix des contrats d'achat et de vente d'électricité est fixé d'un commun accord entre les parties, dans le respect des droits des acheteurs et des vendeurs. Les représentants de l'Association de l'énergie estiment que ce mécanisme offre une plus grande flexibilité au marché, lui permettant de réagir aux fluctuations de l'offre et de la demande. Ceci contribuera à résoudre le problème de la mise à l'arrêt de nombreuses sources d'énergie renouvelables en raison de la baisse de la consommation d'électricité.
Un autre point qui a permis de remédier à de nombreuses lacunes actuelles concerne le chevauchement des réglementations, source de confusion pour les organismes d'État et les entreprises quant aux réglementations applicables. La résolution 253 stipule clairement : « En cas de divergence entre la résolution 253 et d'autres lois, les dispositions de la résolution prévalent, sauf si le nouveau document juridique présente des avantages supérieurs. »
Les représentants de l'Association vietnamienne de l'énergie ont constaté que la mise en œuvre concrète des projets énergétiques ces dernières années a révélé que la complexité des procédures d'investissement et le chevauchement des responsabilités constituaient des obstacles majeurs. La résolution 253 a progressivement levé ces freins en accordant une plus grande flexibilité au gouvernement, en renforçant le mécanisme d'appel d'offres et en simplifiant certains outils de gestion des prix.
En outre, la résolution permet également au secteur privé et aux entreprises de participer au développement de petits systèmes de centrales nucléaires modulaires, intégrant ainsi progressivement cette nouvelle source d'énergie dans le système avec des niveaux de sécurité et d'accessibilité plus élevés.
De nombreux experts estiment que la résolution 253 a instauré un cadre politique favorable pour attirer des ressources diversifiées issues de différents secteurs économiques et les inciter à investir dans le secteur de l'énergie. Parallèlement, cette résolution contribue à raccourcir les délais de mise en œuvre des projets, à dynamiser et à flexibiliser le développement du réseau électrique, et surtout à diversifier les sources d'approvisionnement énergétique.
Source : https://baophapluat.vn/co-che-dot-pha-cho-phat-trien-nang-luong.html
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