Publier les objectifs et contrôler de manière indépendante la mobilisation et l'affectation des enseignants.

Légende de la photo — La délégation de l'Assemblée nationale de Hanoï a discuté en petits groupes. Photo : Doan Tan/VNA

Approuvant la publication de la résolution, les délégués ont estimé que le projet de résolution établissait plusieurs mécanismes et politiques, jetant ainsi les bases essentielles de la normalisation et de la modernisation de l'éducation et de la formation dans une perspective d'intégration. Ils ont suggéré que le gouvernement et l'organisme d'évaluation poursuivent leurs recherches et leurs analyses approfondies, en respectant le principe de ne pas modifier les dispositions législatives, mais en ne retenant que les mécanismes et politiques véritablement nécessaires pour lever les obstacles et répondre aux besoins urgents.

La déléguée Tran Thi Quynh ( Ninh Binh ) a approuvé de nombreux mécanismes et politiques régissant le développement des ressources humaines dans le secteur de l'éducation ; en particulier les réglementations sur le recrutement, l'accueil, la mobilisation, le transfert et le détachement des ressources humaines dans le secteur de l'éducation.

Selon le délégué, il s'agit d'un mécanisme novateur de décentralisation et de délégation de pouvoir, applicable concrètement, visant à résoudre le problème des excédents et des pénuries d'enseignants au niveau local. Toutefois, afin de garantir la faisabilité des réglementations relatives à l'affectation, à la mutation et à la modification des postes de ces ressources humaines, le délégué a souligné la nécessité de prévoir des réglementations spécifiques concernant le suivi, l'inspection et les mécanismes de rapports périodiques, afin d'assurer la transparence et l'équité du recrutement, de la mobilisation et du transfert du personnel éducatif.

Le projet de résolution confère au directeur du département de l'Éducation et de la Formation le pouvoir de recruter, d'accueillir, de mobiliser, de muter et de détacher les enseignants, les cadres et le personnel des établissements d'enseignement public de la province. Parallèlement, il attribue au président du comité populaire communal une partie de ce pouvoir concernant les établissements d'enseignement placés sous sa tutelle.

Le délégué Le Thu Ha (Lao Cai) a proposé de définir clairement le champ d'application de la mobilisation impliquant deux unités administratives communales ou plus. Le rapport d'examen a souligné que la formulation actuelle pouvait être interprétée comme s'étendant à deux provinces différentes, alors que le directeur d'un service provincial ne peut avoir autorité sur le personnel d'une autre province. Par conséquent, le délégué a proposé de la reformuler clairement comme suit : « impliquant deux unités administratives communales ou plus au sein de la même province ». Toute mobilisation interprovinciale devra être effectuée conformément à la réglementation et sous l'autorité de la hiérarchie.

De plus, le projet de résolution doit compléter le mécanisme de suivi et garantir la transparence du processus de recrutement et de mutation. Actuellement, il mentionne uniquement l'autorité compétente, sans prévoir de dispositions relatives à la responsabilité, aux rapports périodiques et à la divulgation d'informations. Les délégués ont proposé d'ajouter l'obligation de créer et de gérer une base de données sur les ressources humaines dans le secteur de l'éducation au niveau provincial, et de publier la liste des candidats retenus ainsi que les critères de mutation. Ils ont également proposé de mettre en place un mécanisme indépendant d'inspection et d'audit pour le recrutement, la mutation et le détachement des enseignants, notamment dans les domaines sensibles aux ressources humaines.

Tout en saluant la réglementation relative à l'allocation professionnelle minimale de 70 % pour les enseignants du préscolaire et de l'enseignement général, de 30 % pour le personnel et de 100 % pour les enseignants exerçant dans les zones extrêmement difficiles, les zones frontalières, les îles et les zones à forte concentration de minorités ethniques, la déléguée Le Thu Ha a souligné l'impact considérable de cette politique sur le budget. Elle a donc suggéré que le gouvernement soumette une résolution relative au plan financier à moyen terme (2026-2030) pour cet ensemble de mesures, afin d'éviter que, malgré l'excellence de la réglementation, les ressources nécessaires à sa mise en œuvre soient insuffisantes ou appliquées de manière superficielle. Concernant la feuille de route, la priorité devrait être accordée à la mise en œuvre pour les enseignants exerçant dans les zones extrêmement difficiles, les zones à forte concentration de minorités ethniques, les zones frontalières et les îles, où la pénurie d'enseignants est criante et les risques de perte de ressources importants.

Commentant le projet de résolution de l'Assemblée nationale relatif aux mécanismes et politiques de mise en œuvre effective de la résolution n° 72-NQ/TW du Politburo du 9 septembre 2025 portant sur des solutions novatrices visant à renforcer la protection, les soins et l'amélioration de la santé de la population, la députée Lo Thi Luyen (Dien Bien) a déclaré qu'il était nécessaire, dans le cadre de la communication, de souligner que « la souscription à une assurance maladie est obligatoire pour tous, car seule une assurance maladie permet de bénéficier de la gratuité des frais d'hospitalisation ». Il convient également de faire comprendre que la mise en œuvre de cette gratuité se fera progressivement, conformément à la feuille de route prévoyant une exemption des frais d'hospitalisation de base pour les personnes couvertes par l'assurance maladie, selon un calendrier adapté au développement socio-économique du pays. En effet, selon la députée, l'opinion publique actuelle, face à cette mesure, beaucoup pensent qu'« il n'est pas nécessaire de souscrire une assurance maladie, car en cas de maladie et de besoin de soins, l'État prendra tout en charge ».

Lors de la séance du matin du 17 novembre, l'Assemblée nationale a également examiné en groupes le projet de loi sur les réserves nationales (modifié).

Les délégués ont demandé au gouvernement de poursuivre la mise en œuvre des dispositions législatives, notamment en ce qui concerne les nouvelles politiques telles que les réserves stratégiques, la socialisation des réserves nationales et les réglementations relatives à la décentralisation et à la délégation de pouvoirs.

Les dispositions relatives à la politique de l'État en matière de socialisation des réserves nationales, figurant à l'article 4 du nouveau projet de loi, visent principalement à « encourager » et à « créer les conditions favorables ». Or, ce projet de loi ne prévoit pas de mécanismes d'incitation financière, tels que des politiques fiscales et de crédit, ni de réglementation concernant la socialisation des réserves nationales relevant du secret d'État. Par conséquent, certains délégués ont suggéré que l'organe rédacteur étudie et complète la réglementation en y intégrant des mesures d'incitation fiscales, financières et de crédit, des mécanismes de rachat et de rotation des biens de réserve, des dispositifs de partage des risques et d'harmonisation des intérêts entre l'État et les entreprises. Il a également suggéré de perfectionner la réglementation relative à l'inspection, au contrôle, à la supervision et aux mécanismes de mobilisation des ressources extrabudgétaires, afin de garantir la transparence et la pérennité des réserves nationales.

Source : https://baotintuc.vn/thoi-su/cong-khai-chi-tieu-kiem-tra-doc-lap-viec-dieu-dong-biet-phai-giao-vien-20251117134818154.htm