Seulement 1 000 personnes sur 154 000 inscrites en formation professionnelle.
Mme Thoa a travaillé pendant 13 ans dans une entreprise de la zone industrielle du Nord-Ouest (Cu Chi, Hô Chi Minh-Ville). En juillet, elle a démissionné et a perçu 12 mois d'allocations chômage. Cependant, en septembre, elle a commencé à travailler dans une usine textile près de chez elle. Afin de ne pas perdre ses allocations chômage, elle a convenu avec le propriétaire de l'usine de ne pas cotiser à la sécurité sociale.
Expliquant sa décision, Thoa a déclaré : « Je reçois actuellement des allocations chômage de plus de 4 millions de VND par mois, et je perçois également un salaire. De plus, ce salaire n’est pas soumis aux cotisations sociales à hauteur de 8 %, ce qui fait que mes revenus sont même légèrement supérieurs à ceux que j’avais dans mon ancienne entreprise. »
D'après les experts en assurance, les cas comme celui de Thoa sont fréquents. Les travailleurs optent souvent pour des prestations immédiates sans tenir compte des risques potentiels.
Une politique d'assurance chômage est en vigueur depuis 2009. Son objectif est de soutenir les travailleurs en leur permettant de récupérer partiellement leurs revenus lorsqu'ils perdent malheureusement leur emploi, en leur fournissant une formation et un accompagnement professionnels, des services de placement et en les aidant à réintégrer le marché du travail le plus rapidement possible.
Cependant, de nombreux travailleurs considèrent cela comme un revenu complémentaire et prennent leur retraite tous les quelques années pour percevoir des prestations.
Sur les forums syndicaux, la question « Comment éviter une réduction des allocations chômage lors du retour au travail ? » a suscité un vif intérêt. De nombreux membres ont partagé leurs astuces pour conserver leurs allocations et leur salaire.
Les travailleurs qui perdent leur emploi souhaitent souvent épuiser toutes leurs allocations de chômage avant de retourner au travail (Image illustrative : Hai Long).
Selon un rapport du Département du travail, des invalides de guerre et des affaires sociales de Hô Chi Minh-Ville, du 1er janvier au 31 novembre, l'agence de gestion du travail a reçu plus de 156 000 demandes d'allocations de chômage et a émis des décisions accordant des allocations de chômage à près de 154 000 travailleurs.
Par rapport à la même période en 2022, le nombre de demandes soumises a augmenté de près de 11 % (plus de 14 000 personnes), et le nombre de cas approuvés a augmenté de plus de 11 % (une augmentation de près de 16 000 cas).
Cependant, sur près de 154 000 travailleurs bénéficiant d'allocations chômage, seuls un peu plus de 1 000 se sont inscrits à une formation professionnelle pour changer d'emploi.
Mme Nguyen Van Hanh Thuc, directrice du Centre de services d'emploi de Hô Chi Minh-Ville, a déclaré qu'au cours des 11 derniers mois, le centre avait organisé 134 salons de l'emploi, fourni des conseils à environ 619 000 travailleurs et orienté 170 000 personnes vers des emplois.
Cependant, la situation des chômeurs en matière d'emploi est très difficile. La difficulté ne réside pas dans le manque d'emplois, mais dans le refus des chômeurs de les accepter.
Mme Nguyen Van Hanh Thuc a déclaré : « Presque toutes les personnes qui viennent au centre pour demander des allocations de chômage n'ont pas l'intention de chercher un emploi. Elles souhaitent attendre d'avoir perçu l'intégralité de leurs allocations avant de commencer à chercher du travail. »
Ils refusent de chercher un emploi car ils perçoivent des allocations.
D'après Mme Hanh Thuc, les personnes qui perdent leur emploi perçoivent des allocations chômage d'une durée minimale de trois mois et maximale de douze mois. La plupart souhaitent épuiser leurs droits avant de chercher un autre emploi. Même lorsque les travailleurs font une demande d'allocations, le centre propose des conseils en recherche d'emploi, mais peu y prêtent attention. Ce n'est qu'à l'approche de l'expiration de leurs allocations que les travailleurs s'intéressent aux emplois recommandés par le centre.
« Lorsque nous contactons des chômeurs qui perçoivent encore des allocations chômage, ils refusent presque systématiquement de chercher un emploi. Cela représente également un défi pour la ville, qui s'efforce de réinsérer les chômeurs sur le marché du travail », a déclaré Mme Hanh Thuc.
Mme Nguyen Van Hanh Thuc présente les difficultés rencontrées pour fournir un emploi aux chômeurs (Photo : Tung Nguyen).
Cette situation perdure depuis longtemps, elle ne date pas d'hier. Fin 2022, M. Hien, directeur des ressources humaines d'une entreprise de confection, a raconté que le service RH de son entreprise s'était rendu à l'entrée d'une autre usine textile pour distribuer des prospectus de recrutement après avoir appris que cette usine avait licencié plus de 1 000 employés.
Cependant, après plusieurs jours de distribution de prospectus et de tentatives de recrutement, M. Hien n'a réussi à embaucher aucun employé. Selon lui, des milliers de personnes avaient perdu leur emploi, mais elles attendaient toutes de percevoir leurs allocations chômage et ne cherchaient pas activement un nouveau travail.
En février, la société Pouyuen Vietnam Co., Ltd. prévoyait de licencier plus de 2 300 employés. Le Centre pour l'emploi de Hô Chi Minh-Ville a également pris contact avec 15 entreprises et préparé 3 200 offres d'emploi à proposer aux travailleurs licenciés. Cependant, lors des séances d'information, seuls 46 travailleurs ont manifesté leur intérêt pour un emploi.
Une enquête du Centre des services de l'emploi de Hô Chi Minh-Ville révèle que 40 % des travailleurs inscrits au chômage sont titulaires d'un diplôme universitaire ou supérieur. La plupart d'entre eux ont convenu d'un commun accord avec leur employeur de rompre leur contrat de travail de manière anticipée afin de faire une pause, plutôt que de perdre leur emploi. Ils décident ensuite de la date de leur retour sur le marché du travail une fois leurs allocations chômage épuisées.
Selon le directeur du Centre de services de l'emploi de Hô Chi Minh-Ville, le centre étudie une proposition de modification de la loi sur l'emploi afin de stipuler que seules les personnes ayant réellement perdu leur emploi pourront prétendre aux allocations chômage. Actuellement, les salariés qui travaillent encore mais souhaitent démissionner en suivant la procédure adéquate peuvent également bénéficier de ces allocations.
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