La guerre au Soudan et les erreurs de l’Occident

Le danger de guerre civile

Le conflit armé au Soudan est entré dans sa troisième semaine, avec de violents combats utilisant des armes lourdes causant des centaines de morts et forçant des dizaines de milliers de personnes à fuir le pays.

guerre au Soudan et erreurs de l'Occident image 1 — La fumée continue de s'élever dans la capitale soudanaise Khartoum, malgré un accord de cessez-le-feu signé entre les parties belligérantes. Photo : New York Times

Les coups de feu ont anéanti les perspectives de réconciliation, de démocratie et d’État de droit dans ce pays du nord-est de l’Afrique. En d’autres termes, les espoirs d’un avenir pacifique au Soudan, un pays en proie à près de deux décennies de guerre civile et de coups d’État militaires, sont également devenus très lointains.

Certains ont suggéré que le groupe de mercenaires Wagner était l’instigateur du conflit au Soudan. Certaines sources de renseignements occidentales pensent que Wagner aurait fourni des armes aux Forces de soutien rapide (RSF) du lieutenant-général Mohamed Hamdan Dagalo, plus connu sous le nom de Hemedti.

Cette opinion repose sur l'argument selon lequel Wagner, qui est engagé dans l'exploitation de l'or au Soudan dans les zones contrôlées par les RSF, soutiendrait cette force dans sa lutte pour le pouvoir avec l'armée gouvernementale, dirigée par le lieutenant-général Abdel Fattah al-Burhan, qui est en fait le chef à la fois de l'armée et du gouvernement militaire soudanais.

Mais au fond, le conflit est le résultat de décennies de problèmes non résolus au Soudan, notamment la concurrence pour les ressources et le désir de contrôle du pays, selon Marina Peter, fondatrice et directrice du Forum Soudan et Soudan du Sud.

Mme Petrer a déclaré que les conflits au Soudan seront difficiles à influencer de l’extérieur. Car le lieutenant-général Abdel Fattah al-Burhan, chef de l’armée nationale soudanaise, et le lieutenant-général Mohamed Hamdan Dagalo, chef des RSF, n’ont pas l’intention de partager le pouvoir ni de s’orienter vers un transfert de pouvoir aux forces civiles.

Bien qu’ils aient été autrefois alliés et qu’ils prétendaient tous deux mener leurs pays sur la voie de la démocratie, en réalité, ces deux chefs militaires nourrissaient des intentions autoritaires, à l’image du dictateur qu’ils avaient renversé auparavant : l’ancien président Omar el-Béchir.

« Ce conflit est une lutte entre deux complices du même crime, qui se disputent le fruit de leurs crimes. Ni Al-Burhan ni Hemedti ne sont dans l'intérêt du pays », a déclaré Amgad Fareid, ancien conseiller du Premier ministre soudanais Abdalla Hamdok, dans un récent billet de blog. Et le « crime » auquel Fareid faisait référence était le coup d’État du 25 octobre 2021, lorsque Abdel Fattah al-Burhan et Hemedti ont uni leurs forces pour renverser M. Hamdok.

La frustration des Soudanais

La question se pose désormais : les pays occidentaux, qui avaient jusque-là tenté d’exercer une influence au Soudan pour promouvoir des réformes démocratiques dans le pays, ont-ils réagi suffisamment fort pour empêcher un conflit militaire ou au moins empêcher l’escalade de la guerre au Soudan ?

guerre au Soudan et erreurs de l'Occident (image 2) — Des dizaines de milliers de Soudanais cherchent refuge en raison de l’escalade du conflit armé. Photo : FT

À cet égard, les Soudanais semblent très déçus. L’éminent militant politique soudanais Hamid Khalafalla a récemment déclaré sur Twitter que les efforts occidentaux étaient insuffisants pour faire écouter les deux factions belligérantes au Soudan. Par exemple, l’accord de cessez-le-feu conclu sous la pression de la communauté internationale fin avril a été violé trop facilement.

Sur son Twitter personnel, Hamid Khalafalla s'est demandé pourquoi les généraux soudanais devaient respecter le cessez-le-feu alors qu'ils savaient que le coup d'État militaire d'il y a 18 mois au Soudan, le coup d'État mené par Abdel Fattah al-Burhan et Hemedti pour renverser l'ancien Premier ministre Abdalla Hamdok, était resté largement impuni par l'Occident ?

Le magazine Foreign Policy a également critiqué l’approche de l’Occident à l’égard du Soudan ces dernières années.

L'analyse du journal affirme que les États-Unis et l'Occident ont accordé trop de confiance aux paroles des deux généraux, des paroles qui semblent avoir été spécifiquement conçues pour « endormir » les grands pays. C’est pourquoi les États-Unis persistent à qualifier la transition au Soudan de « dirigée par des civils ». Et selon Foreign Policy, c’est une description trompeuse car la transition politique au Soudan « n’est pas du tout dirigée par des civils ».

Marina Peter, du Forum Soudan et Soudan du Sud, a également déclaré que les pays occidentaux ont commis une erreur après 2019, l'année où l'ancien président Omar el-Béchir a été évincé. « L'erreur la plus grave est de ne pas permettre à la majorité des gens de participer aux discussions et aux négociations politiques », a déclaré Peter dans une interview accordée à la chaîne allemande DW.

« Les militants soudanais et les experts étrangers ont averti à plusieurs reprises que l’on ne peut pas faire confiance à l’armée, en particulier à Hemedti, et que compter sur lui rendra impossible une solution de paix durable », a déclaré Mme Peter.

Quelle chance pour la paix au Soudan ?

« Les principales puissances impliquées dans les négociations – les États-Unis et le Royaume-Uni, ainsi que l’ONU, l’Union africaine et la communauté arabe – ont fait une grave erreur de calcul en croyant que les deux généraux accepteraient des accords qui mettraient le Soudan sur la voie de la démocratie », a déclaré Cameron Hudson, ancien analyste de la CIA et aujourd’hui expert de l’Afrique au Centre d’études stratégiques et internationales. « La réalité est que tous deux étaient prêts à plonger le pays dans le conflit, à condition que cela les aide à prendre le pouvoir. »

guerre au Soudan et erreurs de l'Occident image 3 — Les deux commandants militaires à la tête des parties belligérantes au Soudan aujourd'hui, Mohamed Hamdan Dagalo (à gauche) et Abdel Fattah al-Burhan (à droite). Photo : Asharg Al-Awsat

Dans un commentaire publié dans le New York Times, Mme Jacqueline Burns, ancienne conseillère de l'envoyé spécial américain au Soudan et au Soudan du Sud, et analyste politique principale à l'organisation à but non lucratif RAND Corporation, a également déclaré que la guerre au Soudan était la faute de l'Occident.

« La résolution des conflits qui se concentre sur la signature d'accords de partage du pouvoir entre groupes armés – quel que soit le nombre de dispositions de réforme politique qu'elle comporte – conduit rarement à une paix durable. Et elle n'aboutit même pas à une paix à court terme. Les conséquences de ces efforts malavisés, dans les ruines de Khartoum, sont évidentes », écrit Jacqueline Burns.

Par conséquent, selon les experts, si des partenaires internationaux influents – en l’occurrence l’Union africaine et les Nations Unies, les États-Unis, l’UE et d’autres – continuent de légitimer les groupes armés comme les seules voix valables qui doivent être entendues, il y a peu de chances de paix au Soudan.

Quang Anh

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