Réunion de recueil d'avis sur le décret détaillant la loi sur les investissements relative aux procédures d'investissement spéciales

(MPI) - Afin de disposer d'une base de synthèse et de rapport au Gouvernement pour examen et décision, conformément aux dispositions de l'article 91 de la loi sur la promulgation des documents juridiques, le ministère du Plan et de l'Investissement a tenu une réunion le 11 décembre 2024 pour recueillir des avis sur le décret détaillant la loi sur l'investissement relative aux procédures d'investissement spéciales qui entrera en vigueur en même temps que la loi n° 57/2024/QH15 à compter du 15 janvier 2025.

Compte rendu de la réunion. Photo : MPI

Étaient présents à la réunion des représentants des ministères, des agences ministérielles et des organismes gouvernementaux ; des services de planification et d’investissement des provinces et des villes relevant de l’administration centrale ; des conseils d’administration des parcs industriels, des zones franches d’exportation, des zones économiques spéciales et des parcs de haute technologie des provinces et des villes ; du conseil d’administration du parc de haute technologie de Hoa Lac ; de la Fédération vietnamienne du commerce et de l’industrie ; du Forum des entreprises du Vietnam et d’associations ; des PME ; et des entreprises à capitaux étrangers. Mandaté par les dirigeants du ministère, M. Hoang Manh Phuong, directeur du département juridique du ministère de la Planification et de l’Investissement, a présidé la réunion.

Conformément aux dispositions de l'article 36a, paragraphe 12, de la loi sur l'investissement telle que modifiée et complétée par la loi n° 57/2024/QH15 modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la planification, de la loi sur l'investissement et de la loi sur l'investissement dans le cadre du modèle de partenariat public-privé, le ministère de la Planification et de l'Investissement a étudié et rédigé un décret détaillant la loi sur l'investissement sur les procédures d'investissement spéciales.

Les procédures d'investissement spéciales constituent une nouvelle réglementation novatrice appliquée aux projets d'investissement dans les secteurs des semi-conducteurs et des hautes technologies, notamment dans les parcs industriels, les zones franches d'exportation, les zones de haute technologie et les zones économiques spéciales. Elles visent à passer d'une inspection préalable à une inspection a posteriori. Ainsi, les investisseurs peuvent obtenir un certificat d'enregistrement d'investissement en 15 jours seulement, après avoir effectué les démarches d'enregistrement. Ils sont également dispensés de nombreuses autres procédures d'autorisation en matière de construction, de prévention et de lutte contre l'incendie, ainsi que de protection de l'environnement (ce qui devrait réduire le délai de réalisation des projets d'environ 260 jours).

À compter du 15 janvier 2025, date d'entrée en vigueur de la loi n° 57/2024/QH14, les investisseurs souhaitant mettre en œuvre des projets d'investissement répondant aux conditions énoncées à l'article 36a pourront s'enregistrer pour investir selon la nouvelle réglementation. Par ailleurs, conformément aux dispositions du point c, paragraphe 2, de l'article 6 de la loi n° 57/2024/QH14, des procédures d'investissement spéciales s'appliquent également aux projets relevant des domaines soumis aux procédures d'investissement spéciales visées au paragraphe 8, article 2 de cette même loi. Ainsi, à compter du 15 janvier 2025, les projets de haute technologie en cours d'exécution, s'ils répondent aux conditions énoncées à l'article 36a, pourront également opter pour des procédures d'investissement spéciales afin de réduire les délais de mise en œuvre.

Par conséquent, des règlements détaillés sont nécessaires pour guider la mise en œuvre de l’article 36a, en assurant la faisabilité de la mise en œuvre des nouveaux règlements sur les procédures d’investissement spéciales et en répondant aux exigences pratiques.

Lors de la réunion, les délégués ont examiné en détail le contenu du projet de loi, et plus particulièrement les dispositions relatives aux procédures d'investissement spéciales prévues à l'article 36a de la loi sur les investissements, tel que modifié et complété par l'article 2, paragraphe 8, de la loi n° 57/2024/QH15 portant modification et complément de plusieurs articles de la loi sur la planification, de la loi sur les investissements, de la loi sur les investissements dans le cadre de partenariats public-privé et de la loi sur les appels d'offres. Ils se sont également penchés sur les procédures d'enregistrement en vue de la délivrance des certificats d'enregistrement d'investissement, les procédures de suivi de la mise en œuvre des projets, l'ajustement des projets, l'obligation pour l'investisseur de notifier le début des travaux pour les projets d'investissement comportant des composantes de construction, ainsi que sur la mise en œuvre des projets d'investissement.

Le projet de décret est élaboré dans le but de respecter scrupuleusement les dispositions détaillées de l'article 36a de la loi sur l'investissement, afin de garantir la mise en œuvre concrète des nouvelles réglementations relatives aux procédures d'investissement spéciales ; il assure la cohérence et la synchronisation avec le décret n° 31/2021/ND-CP du 26 mars 2021, de sorte qu'en plus des dispositions du présent décret, les projets soumis à l'article 36a de la loi sur l'investissement doivent se conformer aux dispositions pertinentes de ladite loi et du décret n° 31/2021/ND-CP du 26 mars 2021.

Lors de la réunion, M. Hoang Manh Phuong a remercié les délégués pour leurs commentaires et suggestions ; il a également indiqué qu'en parallèle de l'élaboration de ce décret, le ministère du Plan et de l'Investissement travaillait à la rédaction d'une circulaire d'orientation contenant de nombreux règlements et formulaires importants.

M. Hoang Manh Phuong a apporté des précisions sur certains points soulevés et a affirmé que, sur la base des observations reçues, le ministère du Plan et de l'Investissement poursuivra ses recherches et sa synthèse afin de compléter et de finaliser le projet de décret. L'élaboration de ce décret vise à remplir les missions qui lui sont confiées par la loi, en précisant rapidement l'article 36a de la loi sur l'investissement relatif aux procédures d'investissement spéciales, et en veillant à ce qu'il entre en vigueur simultanément à la loi. Par ailleurs, afin d'assurer la cohérence de la mise en œuvre des procédures d'investissement, conformément aux nouvelles dispositions de la loi sur l'investissement et de la loi sur le Plan, le décret modifie et complète également les dispositions relatives à l'évaluation de la conformité des projets d'investissement avec la planification, figurant dans le décret n° 31/2021/ND-CP du 26 mars 2021 du gouvernement portant application de certains articles de la loi sur l'investissement.

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