Da Nang et la « formule » en 3 étapes pour une diplomatie durable entre les peuples

Après près de trois décennies de formation et de développement, l'Union des organisations d'amitié de la ville de Danang (Union de Danang) a affirmé sa position de fleuron de la diplomatie interpersonnelle à l'échelle nationale - un modèle complet de fonctionnement efficace, créatif et durable, profondément lié à des amis internationaux et contribuant activement au processus d'intégration de la ville sur le fleuve Han.

Ville des connexions

Depuis sa création en 1997, l'Union de Da Nang a activement mis en place un réseau de coordination regroupant 50 agences, unités et localités, notamment des agences chargées de la mise en œuvre de la politique étrangère du Parti, des agences d'État chargées de cette politique, des ministères, des antennes, des localités et des établissements scolaires. Parallèlement, l'Union de Da Nang a établi des relations amicales et de coopération avec plus de 100 agences et organisations étrangères et a appliqué avec succès le modèle de « mobilisation des agences, organisations et personnalités diplomatiques nationales et internationales pour une participation active à la coordination de la mise en œuvre de la politique étrangère du Parti à Da Nang ».

Le président de l'Union des organisations d'amitié de la ville de Da Nang , Nguyen Ngoc Binh (deuxième à partir de la gauche), a signé un mémorandum d'entente sur la coopération avec trois organisations non gouvernementales étrangères le 22 octobre 2025. (Photo : Portail de la ville de Da Nang).

Conformément à la décision n° 889/QD-UBND du 5 août 2025 du président du Comité populaire de la ville de Da Nang, l’Union des organisations d’amitié de la ville de Da Nang et l’Union des organisations d’amitié de la province de Quang Nam ont fusionné pour former l’Union des organisations d’amitié de la ville de Da Nang (nouvelle). L’Union compte actuellement 12 organisations membres (11 organisations bilatérales et 1 organisation multilatérale).

Au fil des ans, de nombreux programmes d'échange de l'Union de Da Nang sont devenus emblématiques de la ville. Des initiatives comme le « séjour en famille d'accueil », le programme « seconde mère » pour les étudiants laotiens, le « parrainage » entre étudiants cambodgiens et anciens experts et volontaires vietnamiens, ainsi que des festivals internationaux tels que le Festival Vietnam-Japon, le Festival Vietnam-Corée, le Yoga international, la Marche pour la paix, le Concours national d'expression orale en chinois, etc., ont contribué à diffuser un message d'amitié, de compassion et de solidarité entre les peuples.

Finale du Concours national d'expression orale en chinois - Da Nang 2024. (Photo : Consulat général de Chine à Da Nang).

Parallèlement aux échanges, le travail de mobilisation de l'aide non gouvernementale étrangère a également permis d'obtenir des résultats significatifs. De 2021 à aujourd'hui, l'Union de Danang a mobilisé 110 programmes, projets et actions non liés à des projets, menés par 30 organisations non gouvernementales étrangères, pour un montant de plus de 80 milliards de dongs, axés sur la santé, l'éducation, la réduction durable de la pauvreté, la prévention des catastrophes, la protection de l'environnement et le soutien social.

Des actions concrètes telles que l'octroi de bourses d'études à des étudiants défavorisés, le soutien aux victimes de l'Agent Orange, le parrainage de matériel pédagogique ou l'envoi de volontaires internationaux dans des centres sociaux... ont contribué à renforcer la confiance et la bonne image de Da Nang dans le cœur de ses amis internationaux.

Trois leçons tirées de la pratique de Da Nang

De cette base pratique, Danang Union tire trois leçons :

Premièrement, pour mobiliser efficacement les ressources nécessaires à la réalisation des activités étrangères du peuple, il est nécessaire de distinguer les groupes qui doivent être mobilisés : (1) Activités de paix, de solidarité et d'amitié de nature politique et diplomatique ; (2) Conférences, séminaires et concours internationaux de nature hautement spécialisée qui servent les intérêts professionnels et économiques de l'organisation et sont conformes à la tendance de développement de la ville ; (3) Mobilisation de l'aide non gouvernementale étrangère ; (4) Mobilisation des Vietnamiens de l'étranger ; (5) Coordination du travail d'information et de propagande à l'étranger.

Le 10e Festival Vietnam-Japon à Da Nang en 2025. (Photo : cifa.com.vn).

Pour les groupes (1) et (5), il est essentiel de bien conseiller l'ensemble du système politique afin qu'il puisse participer pleinement. C'est pourquoi l'Union de Da Nang a proactivement conseillé au Comité populaire de la ville de promulguer la décision n° 8828/QD-UBND du 17 novembre 2010 relative à la mise en œuvre du Règlement sur la coordination de la mise en œuvre des affaires étrangères du peuple à Da Nang et du Plan des affaires étrangères du peuple pour chaque période et chaque année. Ce règlement constitue le cadre juridique permettant aux départements, antennes, secteurs et localités de se coordonner de manière unifiée avec l'Union.

Pour les groupes (2), (3) et (4), l'Union de Danang a opté pour une approche « mutuellement avantageuse ». Pour ce faire, il convient de définir trois étapes : recueillir des données sur les partenaires potentiels ; bien comprendre les capacités, les souhaits et les attentes de chaque partenaire afin de cerner ses besoins et la mesure dans laquelle il est possible de les satisfaire ; élaborer un plan adapté pour les approches, le lobbying et la persuasion.

L'expérience de l'Union de Da Nang est la suivante : pour mobiliser efficacement, l'organisation doit avant tout jouir de prestige, rendre des comptes, gérer ses ressources de manière publique et transparente, conformément à ses principes, et démontrer sa capacité organisationnelle à travers chaque événement. Dès lors, la notoriété de l'Union d'amitié de Da Nang se répandra d'elle-même, à l'image du proverbe « le bon vin n'a pas besoin de buisson ».

Deuxièmement, innovez et créez du contenu, des formats et une envergure pour vos événements afin d'attirer toujours plus de participants, qu'ils soient locaux ou internationaux.

Pour réussir chaque événement, chaque étape doit être soigneusement préparée : de la création d’idées à la communication avant et pendant l’événement, en passant par l’élaboration de plans, l’estimation des budgets, la mobilisation des ressources et l’attribution des tâches… L’ensemble du processus est standardisé selon la méthodologie suivante : « Mise en œuvre de l’idée – Plan de mise en œuvre – Organisation de la mise en œuvre – Inspection, supervision – Évaluation de la qualité – Retours d’expérience – Amélioration de la qualité ».

Le facteur clé demeure le personnel, l'équipe de cadres spécialisés dans les affaires étrangères du peuple, et plus particulièrement les dirigeants. Il est nécessaire de constituer une équipe de cadres spécialisés dans les affaires étrangères du peuple possédant trois atouts : la spécialisation, le dévouement et le professionnalisme.

Troisièmement , nous devons suivre de près les directives, politiques et orientations du Parti et de l'État en matière d'information et de propagande à l'étranger, afin d'élaborer des plans de propagande précis, rapides et opportuns à destination du peuple vietnamien, des Vietnamiens de l'étranger et de nos amis internationaux.

L'expérience de l'Union de Danang consiste à diversifier et à rendre plus attrayantes tant le contenu que la forme de la propagande ; à diversifier les langues de transmission de l'information ; à appliquer la transformation numérique des communications ; à renforcer la socialisation et à promouvoir l'efficacité de la coordination du réseau de collaborateurs des agences de presse et de radio centrales et locales ; à former des journalistes dotés de courage politique, d'une solide expertise et d'une bonne maîtrise des langues étrangères...

Grâce à cela, l'Union de Danang est reconnue comme une « ambassadrice de marque » de la paix, de la solidarité, de l'amitié et de la coopération au développement, contribuant à promouvoir l'image de Danang en particulier et du Vietnam en général comme un environnement accueillant, beau et attractif pour les investissements.

Dans les mois à venir, l'Union de Da Nang continuera de mettre en œuvre l'esprit du XIVe Congrès du Parti, en s'appuyant sur l'école diplomatique du « bambou vietnamien » ; elle suivra de près les conclusions, directives et résolutions du Comité central relatives à la construction et au développement de la ville de Da Nang jusqu'en 2030, avec une vision à l'horizon 2045… L'Union maintiendra, consolidera et approfondira ses relations avec les pays voisins, les amis traditionnels, les partenaires stratégiques et les partenaires globaux ; parallèlement, elle poursuivra la rationalisation et l'organisation de son appareil afin de le rendre plus efficace et de renforcer son rôle d'agence spécialisée de la ville pour les affaires étrangères du peuple.

Source : https://thoidai.com.vn/da-nang-va-cong-thuc-3-buoc-cho-doi-ngoai-nhan-dan-ben-vung-217557.html