Délégué : Le mécanisme spécial pour Hô Chi Minh-Ville n’est « pas exceptionnel ».

Parmi les nouvelles mesures énoncées dans le projet de résolution sur la mise en place d'un mécanisme spécial pour Hô Chi Minh-Ville, de nombreux députés de l'Assemblée nationale estiment qu'elles « ne semblent pas offrir d'avantages significatifs ».

L'après-midi du 30 mai, l'Assemblée nationale a tenu des discussions de groupe sur le projet de résolution visant à expérimenter un mécanisme spécial pour Ho Chi Minh-Ville, après l'expiration de la résolution 54 à la fin de 2022.

Le ministre du Plan et de l'Investissement, Nguyen Chi Dung, a déclaré que Hô Chi Minh-Ville « est actuellement prisonnière d'un carcan trop contraignant qui doit être allégé sans délai pour permettre son développement ». Par conséquent, les mesures proposées dans le projet de résolution visent à aider Hô Chi Minh-Ville à obtenir davantage de ressources, d'autonomie et à décentraliser le pouvoir, afin de favoriser un développement solide et la réalisation de son plein potentiel.

Tout en reconnaissant la nécessité de nouveaux mécanismes pour le développement du « moteur économique du pays », M. Hoang Van Cuong, vice-recteur de l'Université nationale d'économie, a estimé que les 27 nouvelles mesures proposées à la ville cette fois-ci « ne semblent pas particulièrement novatrices ». À titre d'exemple, le projet de résolution autorise la ville à tester l'installation de panneaux solaires photovoltaïques sur les toits de 1 572 bâtiments, pour une capacité totale de 167 MW et un investissement de 2 000 milliards de VND. Or, des mesures relatives à ce type d'énergie sont déjà prévues dans le Plan de développement énergétique VIII, récemment approuvé par le Premier ministre.

Par ailleurs, M. Nguyen Thanh Phuong, membre du Comité des sciences , des technologies et de l'environnement, a déclaré que la ville ne savait pas encore quels avantages elle retirerait de la mise en œuvre de la politique en matière d'énergies renouvelables ni quelles économies budgétaires elle réaliserait, et que des calculs supplémentaires étaient donc nécessaires.

De même, concernant l'attraction des investisseurs, M. Phuong estime que le soutien apporté par la ville reste flou, tandis que la réglementation leur confère une plus grande responsabilité. Il considère que les politiques doivent être plus claires et plus visibles afin de dissiper toute confusion chez les investisseurs, et ainsi attirer des ressources privées et favoriser le développement de la ville.

M. Nguyen Thanh Phuong, membre de la Commission des sciences, des technologies et de l'environnement. Photo : Hoang Phong

Préoccupée par le mécanisme pilote en matière de recherche et d'application des sciences et des technologies, Mme Tran Thi Hoa Ry, vice-présidente de la Commission des affaires ethniques de l'Assemblée nationale, a suggéré que des contenus spécifiques et uniques soient clairement définis afin d'éviter une situation où la ville resterait indécise pendant une année entière et devrait ensuite demander conseil au gouvernement central.

Cependant, selon les délégués, plusieurs des mesures d'aménagement du projet permettront à Hô Chi Minh-Ville de disposer de davantage de ressources , notamment grâce à l'expérimentation du paiement en espèces pour les projets de BT. D'après M. Hoang Van Cuong, lors des précédents projets de BT, le paiement s'effectuait en nature, et non à valeur égale, ce qui favorisait le troc et engendrait de la corruption.

« Le modèle de projet BT, où les paiements sont effectués en espèces, est un mécanisme parfaitement adapté aux conditions de développement actuelles. S'il est bien mis en œuvre, il conduira progressivement à un système où le gouvernement passera des commandes auprès d'investisseurs, les incitant ainsi à participer à des travaux et projets publics », a déclaré M. Cuong.

Prenant la Corée du Sud comme exemple, il a déclaré que le groupe Hyundai était devenu si puissant grâce au mécanisme BT (Build-Transfer) financé par le gouvernement et à la période où l'économie sud-coréenne était en crise.

« Ce serait un excellent mécanisme pour nous aider à mettre en œuvre plus rapidement les investissements publics, sans les difficultés que nous rencontrons actuellement », a-t-il déclaré, suggérant que ce mécanisme ne devrait pas se limiter à Hô Chi Minh-Ville mais pourrait être appliqué à l'échelle nationale.

Dans ses remarques ultérieures, le ministre Nguyen Chi Dung a reconnu que de nombreuses politiques avaient été mises en place pour Hô Chi Minh-Ville, mais qu'elles manquaient de clarté, de vigueur et d'avancées concrètes.

Il a également cité l'avis de certains délégués qui suggéraient que, si des ressources étaient nécessaires, il serait plus judicieux d'accorder immédiatement à Hô Chi Minh-Ville environ 20 milliards de dollars de prêts d'aide publique au développement (APD) pour des projets majeurs et stratégiques, assortis d'une gestion et d'un suivi rigoureux. Une telle mesure permettrait d'obtenir des changements immédiats, une efficacité accrue et un impact significatif, et la ville aurait la capacité de rembourser sa dette. Jugeant cette suggestion pertinente, le ministre du Plan et de l'Investissement a déclaré qu'il l'examinerait et collaborerait avec Hô Chi Minh-Ville à l'élaboration d'une politique plus ambitieuse et plus convaincante.

L'Assemblée nationale devrait débattre de cette question en séance plénière le 8 juin et prendre une décision à la fin de la session.

Anh Minh - Son Ha

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