Lors de la discussion, la camarade Ma Thi Thuy, chef adjointe de la délégation provinciale des députés de l'Assemblée nationale, a approuvé le rapport ainsi que l'avis du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur la nécessité de modifier un certain nombre d'articles de la loi sur la taxe sur la valeur ajoutée.
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| Délégation de l'Assemblée nationale provinciale à la séance de discussion dans la salle. |
Concernant ce contenu, et plus précisément la modification de l'article 1, les délégués ont indiqué qu'elle a un impact direct sur des millions d'exploitations agricoles, de coopératives et de nombreuses entreprises de la chaîne de production. Le projet de loi élargit la liste des produits non soumis à la TVA pour les produits agricoles, forestiers et halieutiques non transformés lors des ventes entre entreprises et coopératives. Il s'agit d'une mesure opportune pour réduire les coûts des intermédiaires et lever les obstacles à la déduction et à la déclaration. Cependant, les délégués s'inquiètent du manque de définition claire de la notion de « transformation préliminaire normale », un point qui fait l'objet de controverses depuis de nombreuses années. Il en résulte une application différente du traitement d'un même type de produit selon les localités, plongeant les entreprises dans une situation de conflit permanent entre déclaration et crainte d'une éventuelle taxation. Confier au ministère des Finances le soin de préciser les détails sans définir de principes précis dans la loi peut facilement conduire à des interprétations arbitraires, voire à une extension ou une restriction administrative du champ d'application. Les délégués ont suggéré que les principes soient stipulés dans la loi, en définissant au moins des critères d'identification des produits non transformés afin de garantir la stabilité de la politique.
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| La cheffe de la délégation de la province à l'Assemblée nationale, Ly Thi Lan, a coprésidé la discussion. |
Concernant la réglementation sur les déchets, les sous-produits et les rebuts, l'application de taux d'imposition en fonction de la nature des marchandises est justifiée. Toutefois, cette réglementation est-elle suffisante pour endiguer la fraude fiscale liée à la facturation de produits et à la légalisation des rebuts ? Si l'on se contente de modifier les taux d'imposition sans renforcer les contrôles, la facturation électronique et la traçabilité des marchandises, le risque de pertes de recettes fiscales demeure très élevé. Il est donc nécessaire de réévaluer l'impact de cette réglementation et de compléter les outils de gestion.
Concernant la déduction de la TVA sur les biens et services non imposables, autoriser la déduction de la totalité de la TVA en amont est théoriquement avantageux, car cela réduit les coûts d'investissement pour les entreprises. Cependant, les délégués ont souligné que la frontière entre « non imposable » et « non déductible » est actuellement très floue. Faute de clarification, cela pourrait donner lieu à des interprétations arbitraires : les entreprises pourraient déclarer de manière à maximiser leurs avantages, tandis que l'administration fiscale pourrait appliquer une interprétation inverse. L'élargissement des déductions en amont pourrait accroître la pression sur les remboursements de TVA, créant ainsi des risques supplémentaires de fraude en l'absence de mécanisme de contrôle électronique et d'évaluation des risques.
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| La déléguée Ma Thi Thuy prend la parole lors du débat. |
Concernant la suppression de certaines conditions relatives aux documents afin de simplifier les procédures administratives, la déléguée Ma Thi Thuy a déclaré que cette mesure allait dans le bon sens, mais qu'elle devait impérativement s'accompagner d'un renforcement des capacités de contrôle électronique. Actuellement, la capacité d'analyse des données fiscales demeure limitée dans de nombreuses localités, notamment dans les zones montagneuses et défavorisées. Si ces conditions sont supprimées sans mesures visant à améliorer le contrôle, les risques seront supérieurs aux avantages.
Ce matin également, l'Assemblée nationale a examiné en séance plénière le projet de résolution relatif aux mécanismes et politiques spéciaux de mise en œuvre des grands projets dans la capitale ; le projet de résolution modifiant et complétant certains articles sur la mise en œuvre pilote de mécanismes et politiques spéciaux pour le développement de Hô Chi Minh -Ville ; et le projet de résolution modifiant et complétant certains articles sur l'organisation de l'administration urbaine et la mise en œuvre pilote de mécanismes et politiques spéciaux pour le développement de la ville de Da Nang.
PV
Source : https://baotuyenquang.com.vn/thoi-su-chinh-tri/tin-tuc/202512/dai-bieu-ma-thi-thuy-can-giai-quyet-tinh-trang-mua-ban-hoa-don-hop-thuc-hoa-nham-gian-lan-thue-5982ab3/
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