Les délégués ont soulevé le paradoxe de suivre des procédures : un département en a fait la demande, un autre n’a rien dit.

De nombreux députés de l'Assemblée nationale soutiennent la mise en œuvre de la réforme organisationnelle et la mise en place d'unités administratives au niveau provincial, mais s'inquiètent du fait que de nombreuses réglementations et procédures constituent des barrières et des obstacles.

Délégué Tran Huu Hau - Photo : Assemblée nationale

Le matin du 17 juin, l'Assemblée nationale a discuté de la situation socio- économique et du budget de l'État pour 2024 et les premiers mois de 2025.

S'interroger sur les paradoxes

Exprimant son soutien à la révolution visant à réorganiser le système politique et les frontières administratives, le délégué Tran Huu Hau (Tay Ninh) a déclaré que ce soutien n'était pas seulement émotionnel ou fondé sur des croyances, mais qu'il découlait de la réalité du pays et qu'il était mis en œuvre conformément aux lois et aux principes du développement.

En réalité, au cours des trois derniers mois, l'ensemble du système politique a concentré tous ses efforts et s'est attelé avec détermination à un travail considérable. Il a mis en place un cadre juridique et a immédiatement procédé à l'organisation et à la mise en œuvre des mesures nécessaires, préparant au mieux le terrain pour le déclenchement de la révolution nationale le 1er juillet.

Cependant, les délégués ont souligné des paradoxes qui persistent, tant dans les grandes choses que dans les petits détails de la vie.

Tout d'abord, le décaissement des capitaux d'investissement public, lorsque le projet est construit, évalué, approuvé par l'État, que le terrain appartient à l'État, que l'unité de mise en œuvre est également choisie par l'État... mais chaque année, on dit que c'est lent et stagnant.

« Normalement, si des fonds sont disponibles mais non utilisés, il est difficile d'inciter d'autres investisseurs à investir. Si les investissements publics stagnent au niveau national, il sera difficile pour l'appareil d'État de créer un environnement favorable aux investissements privés et étrangers », expliquent les délégués, qui espèrent que les lois et résolutions récemment adoptées permettront de débloquer des ressources.

Deuxième paradoxe : le délégué Hau a raconté une anecdote considérée comme un fait divers mineur au niveau du district. Un membre de sa famille s’était rendu dans une grande ville pour effectuer les démarches liées à la délimitation d’un terrain. Bien que le plan d’aménagement au 1/500e de la zone ait été approuvé par le Comité populaire de la ville, chaque organisme compétent avait des exigences différentes.

Plus précisément, le ministère des Infrastructures économiques et des Zones urbaines a demandé confirmation au ministère de l'Agriculture et de l'Environnement concernant la carte actuelle. Or, ce dernier a répondu : « Les nouvelles procédures administratives ne prévoient pas de procédure en ce sens, il est donc impossible de la confirmer. » Selon le délégué, la procédure est beaucoup plus simple dans les autres villes.

Citant la récente directive du Premier ministre sur la suppression des permis de construire, qui, si elle est mise en œuvre, permettra d'éliminer de nombreux paradoxes, des procédures compliquées et déraisonnables...

Par conséquent, le délégué Hau espère que le Premier ministre et le gouvernement envisageront de supprimer de nombreuses réglementations inutiles afin d'éliminer une série de réglementations connexes qui compliquent la tâche des citoyens et des organismes d'application de la loi.

Délégué Ha Sy Dong - Photo : Assemblée nationale

Des inquiétudes quant au ralentissement de l'amélioration du climat des affaires

Inquiet également du fait que les réglementations relatives aux procédures administratives constituent un obstacle, le délégué Ha Sy Dong (Quang Tri) a exprimé son impatience face au ralentissement du processus d'amélioration de l'environnement des affaires, voire à des moments et dans certains endroits où il va dans la direction opposée.

« Le nombre d'entreprises signalant des problèmes et des lacunes dans l'environnement des affaires reste très élevé, et la situation se dégrade même de plus en plus. Sans une avancée majeure dans ce domaine, l'objectif de croissance à deux chiffres à long terme pour les deux prochaines décennies ne sera certainement pas atteint », a déclaré le délégué Dong.

Il a cité le rapport de la VCCI qui montre qu'investir dans des projets utilisant des terrains s'apparente à une jungle de procédures, une montagne de procédures, allant de la demande de permis de construire, de la planification de l'utilisation des sols, de l'approbation de la politique d'investissement, de l'évaluation de la conception, des questions environnementales, de prévention et de lutte contre les incendies, des frais d'utilisation des sols, des permis de construire, de l'acceptation du projet...

Face à la complexité des procédures, le délégué a souligné la difficulté de mobiliser les investissements privés au service de la croissance. Il a donc suggéré que le gouvernement se montre résolu sur ce sujet. Il est nécessaire de mettre en place un groupe de travail composé d'experts économiques et juridiques afin de proposer la suppression et la simplification des procédures d'investissement, notamment par la réduction, la fusion ou le regroupement des procédures administratives.

Il est nécessaire de mettre en place une équipe indépendante chargée d'examiner les procédures.

Partageant le même avis, le délégué Phan Duc Hieu (Thai Binh) a suggéré que le Premier ministre et le gouvernement doivent examiner tous les documents qui sont contraires à l'esprit de la résolution 68 sur l'économie privée, ainsi que les documents qui causent des obstacles et des difficultés aux personnes et aux entreprises, afin de les abolir immédiatement.

Parallèlement, il est nécessaire de mettre en place une équipe d'évaluation indépendante et systématique composée d'experts dans chaque domaine, notamment des juristes, des économistes et des représentants du monde des affaires. À plus long terme, il convient de créer un Comité de réforme institutionnelle auprès du gouvernement afin d'assurer la pérennité des réformes.

« Cela facilite la détection de chaque réglementation, offrant ainsi un soutien supplémentaire aux ministères et aux directions pour examiner, critiquer, créer des obstacles et exercer une pression en faveur de modifications substantielles… », a déclaré M. Hieu.

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NGOC AN

Source : https://tuoitre.vn/dai-bieu-neu-ngich-ly-chuyen-di-lam-thu-tuc-phong-nay-yeu-cau-phong-khac-noi-khong-co-20250617114947127.htm