Le délégué Nguyen Huu Thong a contribué à de nombreux éléments importants du projet de loi sur les établissements de crédit.

BTO-L'Assemblée nationale a examiné, dans la matinée du 29 mai, le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les établissements de crédit. Le délégué Nguyen Huu Thong, chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Binh Thuan, a exprimé son accord avec de nombreux éléments du projet et a fait en même temps une série de commentaires importants concernant la réglementation sur les taux d'intérêt des prêts spéciaux, le droit de saisir les actifs garantis, le principe de priorité entre les obligations de crédit et l'exécution des jugements, ainsi que le mécanisme de restitution des actifs garantis tels que les pièces à conviction et les preuves.

Le délégué Nguyen Huu Thong - chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Binh Thuan a discuté dans la salle le matin du 29 mai

En ce qui concerne la réglementation du taux d'intérêt des prêts spéciaux de 0%/an (clause 1 modifiée, article 193), les délégués ont estimé qu'il s'agit d'une politique de soutien forte, démontrant clairement le rôle de la Banque d'État dans le soutien des établissements de crédit dans des situations particulièrement difficiles, afin de maintenir la sécurité du système financier et bancaire. Toutefois, réglementer un taux d’intérêt de 0 %/an sans conditions d’application spécifiques peut conduire à des abus de politique, créer des risques, fausser l’environnement concurrentiel entre les établissements de crédit et accroître la pression sur le budget national. Cette réglementation risque également de contredire les principes du marché, affectant l’efficacité de l’utilisation des ressources de l’État en l’absence de mécanisme de contrôle. Les délégués ont proposé qu'il soit spécifiquement stipulé que : « le taux d'intérêt de 0 % s'applique uniquement aux établissements de crédit soumis à un contrôle spécial, à une restructuration obligatoire ou ayant un impact systémique sur la stabilité financière nationale ». Parallèlement, il faut compléter le mécanisme de suivi, de publication et d’évaluation de l’efficacité de l’utilisation de cette source de prêt spéciale.

En ce qui concerne le droit de saisir les actifs garantis (article 198a), les délégués ont indiqué que la légalisation du mécanisme de saisie des actifs garantis des établissements de crédit est un nouveau point positif, contribuant à éliminer les principaux obstacles au traitement des actifs garantis, à réduire le taux de créances douteuses et à améliorer la capacité de recouvrement des créances. Il faut toutefois tenir compte du fait que le fait de permettre aux établissements de crédit de saisir des garanties sans décision de justice dans certains cas peut porter atteinte aux droits de propriété légitimes des citoyens tels que stipulés dans les articles 32 et 53 de la Constitution ainsi qu'au principe de respect des droits de propriété dans le Code civil. La réglementation actuelle ne précise pas non plus le mécanisme de protection des droits du garant en cas de réclamation ou de litige ; La possibilité de suspendre ou d'annuler la saisie en cas de signes de violation ou de litige de propriété n'a pas été clairement stipulée. En outre, l'article 198a, clause 5, stipule qu'un représentant du Comité populaire au niveau de la commune doit participer à la constatation et à la signature du procès-verbal de saisie des biens garantis au cas où le garant ne coopère pas ou est absent. Les délégués ont déclaré que cette disposition n’est pas conforme à la loi sur l’organisation du gouvernement local, car la loi n’attribue pas cette responsabilité au niveau de la commune et les fonctionnaires au niveau de la commune n’ont pas le pouvoir d’appliquer le droit civil, ce qui peut facilement entraîner des risques juridiques dans la mise en œuvre pratique. Par conséquent, le délégué a recommandé que la saisie des actifs garantis ne soit autorisée que dans les cas où le garant a un accord clair dans le contrat, les actifs ne sont pas en litige et sont dans le champ d’application de la saisie légale ; Il est également nécessaire de préciser le mécanisme de contrôle et le droit de réclamation du garant.

En ce qui concerne la saisie des biens qui sont des biens garantis (article 198b), le délégué a déclaré que la détermination de l'ordre de priorité entre les obligations de crédit et les obligations d'exécution selon les jugements civils est raisonnable. Toutefois, cela peut donner lieu à des conflits dans l’exécution effective si la validité du contrat de sûreté et le moment où le droit de priorité naît ne sont pas clairement définis. Les délégués ont proposé de compléter la réglementation sur les principes de détermination de la validité prioritaire des contrats de garantie et les mécanismes de coordination entre les organismes d'exécution civile et les établissements de crédit afin de garantir une gestion transparente et d'éviter les litiges.

En ce qui concerne la restitution des actifs collatéraux comme preuve (article 198c), les délégués ont estimé qu'il s'agit d'une étape importante pour résoudre la situation dans laquelle de nombreux actifs collatéraux sont « suspendus » en raison de leur implication dans des affaires pénales ou des violations administratives, ce qui entraîne des retards dans le processus de règlement des créances douteuses des établissements de crédit. Toutefois, conformément aux dispositions de la loi sur le traitement des infractions administratives et du code de procédure pénale, le traitement des pièces à conviction est le droit de l’organisme de poursuite et n’est pas soumis au contrôle d’un tiers ; En outre, le projet ne précise pas de délai précis pour la restitution des actifs après avoir rempli les conditions, ce qui peut facilement conduire à des retards et à un manque de responsabilité. Les délégués ont demandé que l’organisme de rédaction examine attentivement les règlements ci-dessus afin d’en garantir la cohérence, la rigueur et la grande faisabilité.

Source : https://baobinhthuan.com.vn/dai-bieu-nguyen-huu-thong-gop-y-nhieu-noi-dung-quan-trong-du-thao-luat-cac-to-chuc-tin-dung-130605.html