Le délégué Tran Hoang Ngan (délégation de Hô Chi Minh-Ville) a donné son avis lors de la discussion - Photo : VGP
Le 30 octobre, poursuivant le programme de travail de la 10e session, l'Assemblée nationale a examiné en séance plénière l'exécution du budget de l'État pour 2025, les prévisions budgétaires et le plan de répartition du budget central pour 2026...
Lors de la séance de discussion, de nombreux délégués ont salué les efforts du gouvernement en matière de gestion budgétaire et de maintien de la stabilité macroéconomique , tout en soulignant les lacunes à surmonter pour consolider des bases financières nationales plus solides dans la période à venir.
La politique budgétaire contribue à renforcer la dynamique de la reprise économique.
Le délégué Tran Hoang Ngan (délégation de Hô Chi Minh-Ville) a déclaré que les résultats du développement socio-économique en 2025 doivent beaucoup aux politiques financières et monétaires nationales, et notamment aux efforts du secteur financier, des autorités locales, du monde des affaires et de la population pour respecter leurs obligations fiscales.
Selon le délégué, en 2025, les recettes budgétaires totales augmenteront de 21,5 %, ce qui nous permettra de disposer de davantage de ressources pour accroître les dépenses d'investissement dans le développement, jusqu'à 29,7 %, et d'investir dans les infrastructures économiques et sociales.
Passant en revue la période 2021-2025, le délégué Ngan a souligné que le secteur financier avait activement revu ses institutions et pris en compte les avis des entreprises, des citoyens et des députés de l'Assemblée nationale afin de perfectionner les lois relatives aux impôts, aux budgets et aux investissements publics.
Les recettes budgétaires totales pour la période quinquennale 2021-2025 ont augmenté de 15 % par rapport aux prévisions, tandis que les dépenses totales n'ont progressé que légèrement, de 6 %. Les dépenses d'investissement pour le développement ont quant à elles bondi de 26 % par rapport au plan quinquennal précédent, tandis que les dépenses courantes ont reculé de 2 %. Ce signal positif a permis de réduire le déficit budgétaire des cinq dernières années de 282 525 milliards de VND, pour s'établir à 36 %, ouvrant ainsi des perspectives favorables pour le prochain mandat et les générations futures.
Selon le délégué Tran Hoang Ngan, les dépenses totales du budget de l'État pour la période 2026-2030 devraient augmenter d'environ 1,9 fois, soit près du double de celles de la période 2021-2025, dont une part très importante est consacrée aux investissements de développement, trois fois supérieure à celle de la période précédente.
Le besoin d'investissement est justifié ; investir dans les infrastructures économiques et sociales est absolument nécessaire et urgent. Cependant, une augmentation des dépenses d'investissement pour le développement et des investissements publics entraînera une hausse du volume des obligations d'État . Cette augmentation exercera une pression sur le marché des capitaux, influençant l'offre et la demande de capitaux et provoquant une augmentation des taux d'intérêt.
Par conséquent, les délégués ont suggéré de revoir les projets et de les hiérarchiser, en accordant plus d'attention à la création d'un système suffisamment flexible pour encourager les sociétés et les entreprises publiques à améliorer leur efficacité commerciale, de revoir la question de l'affectation des ressources humaines des sociétés et des entreprises publiques dans une direction efficace afin de promouvoir l'utilisation efficace du capital dans ce domaine, et de revoir les biens publics et les terres publiques afin de réduire la pression sur le budget de l'État.
Le délégué Ha Sy Dong (délégation de Quang Tri) a donné son avis lors de la discussion.
Renforcer la discipline budgétaire, promouvoir l'investissement public efficace
Le délégué Ha Sy Dong (délégation de Quang Tri) a estimé que, dans le contexte de nombreuses fluctuations de l'économie nationale et internationale, la gestion budgétaire, l'investissement public et les finances nationales ont obtenu de nombreux résultats remarquables, contribuant au maintien de la stabilité macroéconomique, à la maîtrise de l'inflation, à la garantie de la sécurité sociale et au maintien d'une dynamique de croissance raisonnable.
Cependant, selon les délégués, l'augmentation des recettes budgétaires est principalement due à des facteurs conjoncturels, tandis que les nouvelles sources de revenus issues de l'économie numérique, du commerce électronique et des services transfrontaliers n'ont pas été exploitées efficacement. Les recettes provenant de la privatisation et de la cession de capitaux publics restent faibles ; les dépenses courantes représentent toujours une part importante.
Le délégué Ha Sy Dong a proposé de recentrer les efforts sur le renforcement des recettes durables en réformant les politiques fiscales, en améliorant la gestion des recettes, en prévenant les pertes de recettes et en développant des sources de revenus à long terme.
Un problème majeur soulevé actuellement par le délégué Ha Sy Dong est que les progrès en matière de décaissement des capitaux d'investissement publics sont encore lents.
« Lorsque les investissements publics sont décaissés lentement, les retombées économiques sont limitées, ce qui entraîne de nombreuses conséquences et affecte la croissance de l'emploi et les recettes budgétaires », a déclaré le délégué Ha Sy Dong.
Estimant qu'un investissement public efficace devrait être considéré comme un pilier stratégique pour la période 2026-2030, les délégués ont suggéré que le gouvernement revoie et restructure le portefeuille d'investissements dans une direction concentrée, ciblée et essentielle ; en privilégiant les projets ayant des retombées régionales, notamment les projets d'infrastructures stratégiques, les infrastructures de réponse aux changements climatiques et les infrastructures numériques.
« L’investissement public doit véritablement être le moteur de la mobilisation des ressources sociales et ne saurait se substituer au secteur privé. Toutefois, il est nécessaire d’élaborer rapidement des critères d’évaluation de l’efficacité de l’investissement public, en se basant sur les résultats obtenus et les impacts régionaux et sectoriels pour l’allocation des capitaux, plutôt que de les répartir équitablement selon les frontières administratives », a déclaré le délégué Ha Sy Dong.
Par ailleurs, le délégué Nguyen Minh Son (délégation de Dong Thap) a exprimé son inquiétude face à l'évolution complexe de la situation liée aux catastrophes naturelles. Bien que le budget de l'État ait consacré plus de 47 000 milliards de dongs à la prévention, à la gestion et à la résolution des problèmes, les ressources actuelles restent insuffisantes au regard des besoins réels.
Ces dernières années, notre pays a développé de nombreux instruments financiers importants, mais leur efficacité reste limitée, ils sont encore dispersés et manquent d'un mécanisme de coordination global. Par conséquent, afin de créer une source de ressources financières moderne, efficace et durable pour la résilience face aux catastrophes naturelles, le délégué Nguyen Minh Son a recommandé que le gouvernement accorde la priorité aux investissements dans les projets d'adaptation au changement climatique et de prévention des catastrophes naturelles, au même titre que les programmes nationaux de défense, de sécurité, de santé et d'éducation.
Réformer la structure des dépenses budgétaires, privilégier les investissements préventifs et minimiser les risques afin de réduire les coûts à long terme. Développer une assurance contre les risques de catastrophes naturelles, créer un fonds de réassurance et un fonds national de lutte contre le changement climatique. Étudier l'émission d'obligations de catastrophes naturelles, permettant de transférer les risques aux investisseurs internationaux sans alourdir la dette publique.
Thu Giang
Source : https://baochinhphu.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-xuat-nhieu-giai-phap-cung-co-nen-tai-chinh-quoc-gia-nang-cao-hieu-qua-dau-tu-cong-102251030155039037.htm
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