Congrès du Parti au niveau communal : Nécessité d’une vision adaptée au nouvel espace de développement

Le camarade Y Thanh Ha Nie Kdam, membre du Comité central du Parti, secrétaire du Comité provincial du Parti et chef de la délégation provinciale de Lam Dong à l'Assemblée nationale, prend la parole lors de la conférence expérimentale de mise en œuvre de l'appareil gouvernemental communal, le 23 juin. Photo : Chinh Thanh

En particulier, la tâche d’organiser des congrès dans les communes nouvellement fusionnées n’est pas simplement une question administrative, mais revêt également une importance stratégique dans le processus de réforme du modèle organisationnel et des méthodes de direction du Parti, conformément à la nouvelle vision de développement, intégrant les avantages de trois régions écologiques : les hautes terres, les moyennes terres et les zones côtières.

La transition ne concerne pas seulement l'organisation, mais aussi l'état d'esprit du leadership.

S'exprimant lors d'une réunion avec les dirigeants du Comité provincial du Parti de Lam Dong, le secrétaire général To Lam a souligné : « Ce congrès du Parti à tous les niveaux n'est pas seulement une transition organisationnelle, mais aussi un transfert de la pensée dirigeante, des modèles de gouvernance et des méthodes d'action adaptés à une nouvelle entité administrative plus grande, plus complexe et offrant davantage d'opportunités. »

Par conséquent, l'organisation des congrès du Parti au niveau communal pour la période 2025-2030, après la fusion, est considérée comme une tâche politique cruciale pour les comités du Parti des 124 communes, quartiers et zones spéciales de la province. Il s'agit d'une étape essentielle, qui jette les bases du développement durable des nouvelles unités administratives. Les documents du congrès, le personnel des comités du Parti, la structure organisationnelle et les modalités de fonctionnement du système politique au niveau local doivent être conçus de manière scientifique et novatrice, en tenant compte des nouvelles exigences.

Afin de remédier rapidement aux difficultés rencontrées et d'aider les localités à préparer les congrès, le Comité permanent du Comité provincial du Parti de Lam Dong a mis en place des groupes de travail et des délégations, dirigés par les responsables du Comité provincial du Parti, du Conseil populaire provincial et du Comité populaire provincial, chargés d'inspecter directement les nouvelles communes fusionnées et de collaborer avec elles. Sur cette base, de nombreuses suggestions et recommandations pertinentes ont été formulées, notamment concernant la rédaction des documents, l'organisation du personnel et les orientations de développement, afin de garantir une préparation optimale pour le succès des congrès communaux.

La réorganisation des unités administratives communales ne se limite pas à un simple ajustement des limites et à une réorganisation de l'appareil administratif ; elle représente également une opportunité d'optimiser le potentiel et les atouts, de renforcer les liens régionaux et d'accroître les ressources allouées au développement. C'est pourquoi le Comité provincial du Parti a également exigé que le rapport politique soit élaboré au niveau du district, avec une vision à long terme et une stratégie claire, et non pas une simple synthèse mécanique des anciennes unités.

Conformément à la directive n° 45-CT/TW du Politburo du 14 avril 2025, l'organisation des congrès du Parti au niveau communal pour la période 2025-2030 doit être étroitement liée à l'orientation générale du développement du système politique. Les documents de ces congrès doivent être concis, faciles à comprendre, à mémoriser, à mettre en œuvre et à contrôler. Ils doivent également définir les axes et les tâches prioritaires, proposer des solutions concrètes et permettre la discussion et la contribution aux projets de documents du XIVe Congrès national du Parti et à ceux du congrès de niveau immédiatement supérieur.

En particulier, ce travail relatif au personnel doit être préparé avec le plus grand soin, en garantissant le respect des principes, l'objectivité, l'impartialité et la rigueur scientifique. Comme l'a indiqué le Secrétaire général : « Nous devons assurer une harmonieuse combinaison de continuité et d'innovation, en prévenant absolument toute forme de repli sur soi, de régionalisme ou de défense d'intérêts particuliers. Les qualités, les compétences, le prestige et l'aptitude à exercer des fonctions au sein du modèle de gouvernement à deux niveaux sont les critères les plus exigeants. »

La directive n° 45 exige également que la structure du personnel des comités du Parti soit étroitement liée à celle des dirigeants des organes élus et administratifs de même niveau, afin de garantir la stabilité, la continuité et le bon fonctionnement immédiatement après la fusion. En outre, il convient d'identifier et de sélectionner des cadres possédant une expertise scientifique et technologique et aptes à la transformation numérique et à l'intégration internationale.

Pour les comités du Parti des communes fusionnées, le congrès abordera deux points principaux : le bilan de la mise en œuvre de la résolution pour la période 2020-2025, en se basant sur la situation des communes avant la fusion ; et la définition des orientations et des missions pour la nouvelle période 2025-2030, tout en apportant des avis sur les projets de documents émanant des instances supérieures. Le comité du Parti sera nommé directement par le Comité permanent du comité du Parti de niveau supérieur afin de garantir la stabilité durant la période de transition.

Pour les communes non fusionnées, si un congrès a déjà eu lieu, une réunion du comité exécutif sera convoquée afin d'examiner les documents du congrès de niveau supérieur. Le Comité permanent du Comité provincial du Parti supervisera la révision et la consolidation du personnel pour le nouveau mandat du Comité du Parti ainsi que la composition des délégations au congrès de niveau supérieur, conformément aux statuts et à la structure en vigueur.

Espace de développement intégré : des hauts plateaux à la côte

Un point saillant de la directive du secrétaire général To Lam est l'exigence que les localités ne combinent pas mécaniquement les anciennes orientations de développement des trois provinces, mais établissent audacieusement une orientation de développement entièrement nouvelle, intégrant divers espaces de développement : du plateau de Lam Dong, des terres moyennes de Dak Nong à la zone côtière de Binh Thuan.

Les documents du congrès doivent refléter une forte aspiration au développement, en définissant clairement des objectifs pour 2030 et une vision pour 2045, tout en identifiant les obstacles à surmonter, en libérant de nouveaux potentiels et en reliant les infrastructures, les ressources humaines, les ressources naturelles et la technologie afin de créer un espace de développement équilibré et durable.

L'une des tâches essentielles de la période actuelle consiste à former et à perfectionner une équipe de cadres, de fonctionnaires et d'agents du secteur public afin de répondre aux exigences du modèle de gouvernement à deux niveaux. Il est impératif de renforcer les capacités de gouvernance et de coordination entre le Parti, le gouvernement, le Front de la Patrie et les autres organisations de masse, et ce, dès la planification, la formation, les nominations et les rotations.

Les responsables au niveau communal doivent véritablement être « à la fois politiquement compétents et professionnellement compétents », capables de s'adapter aux nouvelles réalités et aux technologies numériques, aptes à formuler des politiques au niveau local et à jouer efficacement le rôle d'un « bras étendu » du Parti dans tous les domaines de la vie socio-économique.

Les congrès du Parti au niveau communal après les fusions à Lam Dong ne constituent pas seulement un événement politique régulier, mais un tournant crucial, marquant une transformation profonde de l'appareil du Parti et du gouvernement dans un contexte d'intégration profonde et de demande de réforme globale.

Grâce à un leadership et à une orientation proactifs, décisifs, créatifs et synchronisés, du niveau central au niveau local, et grâce à une préparation méticuleuse des documents et du personnel, nous sommes convaincus que les congrès du Parti au niveau communal à Lam Dong seront couronnés de succès, créant ainsi une base solide pour un développement rapide et durable dans la nouvelle période, contribuant à la mise en œuvre réussie à l'échelle nationale de la résolution du 14e Congrès national du Parti.

Source : https://baolamdong.vn/dai-hoi-dang-bo-cap-xa-can-tam-nhin-phu-hop-voi-khong-gian-phat-trien-moi-382191.html