Congrès du Parti au niveau communal : besoin d'une vision adaptée au nouvel espace de développement

Le camarade Y Thanh Ha Nie Kdam, membre du Comité central du Parti, secrétaire du Comité provincial du Parti et chef de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Lam Dong, a pris la parole lors de la conférence sur le fonctionnement expérimental de l'appareil gouvernemental au niveau des communes, le 23 juin. Photo : Chinh Thanh

En particulier, la tâche d'organiser les congrès dans les nouvelles communes après la fusion n'est pas simplement une tâche administrative, mais a également une importance stratégique dans le processus d'innovation du modèle d'organisation et des méthodes de direction du Parti, conformément à la nouvelle vision de développement, intégrant les avantages des trois régions écologiques : les hautes terres, les terres moyennes et les zones côtières.

Transformation non seulement de l'organisation, mais aussi de la pensée du leadership

S'exprimant lors d'une séance de travail avec les dirigeants du Comité provincial du Parti de Lam Dong, le secrétaire général To Lam a souligné : « Ce Congrès du Parti à tous les niveaux n'est pas seulement une transition organisationnelle, mais aussi une transition dans la pensée du leadership, le modèle de gouvernance et les méthodes d'action adaptés à une nouvelle entité administrative, plus grande, plus complexe et plus riche en opportunités. »

Par conséquent, l'organisation du Congrès du Parti au niveau communal pour la période 2025-2030, après la fusion, est considérée comme une mission politique importante des Comités du Parti des 124 communes, arrondissements et zones spéciales de toute la province. Il s'agit d'une étape importante, posant les bases du développement durable des nouvelles unités administratives. Les documents du Congrès, le personnel des Comités du Parti, la structure organisationnelle et les modes de fonctionnement du système politique local doivent être conçus de manière scientifique et créative, en fonction des nouvelles exigences.

Afin de résoudre rapidement les difficultés et d'aider les localités à préparer le congrès, le Comité permanent du Comité provincial du Parti de Lam Dong a mis en place des groupes de travail et des délégations du Comité permanent du Comité provincial du Parti, dirigés par les dirigeants du Comité provincial du Parti, du Conseil populaire et du Comité populaire, afin d'inspecter et de collaborer directement avec les nouvelles communes après la fusion. Sur cette base, de nombreuses recommandations et suggestions précieuses ont été formulées, notamment concernant la rédaction des documents, l'organisation du personnel et l'orientation du développement, ainsi que la préparation minutieuse du congrès communal.

La création d'unités administratives au niveau des communes vise non seulement à ajuster les limites territoriales et à réorganiser l'appareil administratif, mais aussi à maximiser le potentiel et les avantages, à renforcer les liens régionaux et à accroître les ressources de développement. Par conséquent, le Comité provincial du Parti a également exigé que le rapport politique soit mis au même niveau que celui du district, avec une vision à long terme et une stratégie claire, et non pas un simple ajout mécanique aux anciennes unités.

Conformément à la Directive n° 45-CT/TW du 14 avril 2025 du Bureau politique, l'organisation du Congrès du Parti au niveau communal pour la période 2025-2030 doit être étroitement liée à l'orientation générale du développement du système politique. Les documents du Congrès doivent être concis, faciles à comprendre, à mémoriser, à utiliser et à vérifier. Parallèlement, il est nécessaire d'identifier l'orientation, les tâches clés et les solutions réalisables, et de discuter et de formuler des avis sur les projets de documents du 14e Congrès national du Parti et les documents du congrès de niveau supérieur.

En particulier, cette fois, le travail du personnel doit être soigneusement préparé, en veillant à ce qu'il soit conforme aux principes, objectif, impartial et scientifique. Comme l'a indiqué le Secrétaire général : « Nous devons assurer une combinaison harmonieuse entre héritage et innovation, en évitant absolument l'émergence de mentalités axées sur les intérêts locaux, régionaux ou de groupe. Les qualités, les compétences, le prestige et l'aptitude à accomplir des tâches dans un modèle de gouvernement à deux niveaux sont les critères les plus importants. »

La Directive n° 45 exige également que la structure du personnel du Comité du Parti soit étroitement liée à celle des dirigeants des organismes élus et administratifs de même niveau, afin d'assurer la stabilité, la succession et le bon fonctionnement immédiatement après la fusion. De plus, il est nécessaire de privilégier la recherche et la sélection de cadres possédant des qualifications scientifiques et technologiques, bien adaptés à la transformation numérique et à l'intégration internationale.

Pour les comités du Parti des communes fusionnées, le congrès aura deux missions principales : faire le point sur la mise en œuvre de la résolution pour la période 2020-2025, sur la base des communes avant la fusion ; déterminer l'orientation et les tâches pour la nouvelle période 2025-2030 ; et, parallèlement, formuler des avis sur les projets de documents de l'échelon supérieur. Le Comité du Parti sera nommé directement par le Comité permanent de l'échelon supérieur afin d'assurer la stabilité pendant la période de transition.

Pour les communes n'ayant pas fusionné, si le congrès a eu lieu, la réunion du comité exécutif se poursuivra pour examiner les documents du congrès de niveau supérieur. Le Comité permanent provincial du Parti dirigera l'examen et la nomination du personnel du Comité du Parti pour la nouvelle législature et du personnel des délégués au congrès de niveau supérieur, conformément aux règlements et à la structure.

Espace de développement intégré : du plateau à la côte

Un point important dans l’orientation du Secrétaire général To Lam est l’exigence selon laquelle les localités ne doivent pas relier mécaniquement les anciennes orientations de développement des trois provinces, mais doivent établir avec audace une orientation de développement complètement nouvelle, intégrant divers espaces de développement : du plateau de Lam Dong, du centre du Dak Nong à la côte de Binh Thuan.

Les documents du congrès doivent refléter de fortes aspirations de développement, définir clairement les objectifs pour 2030 et la vision pour 2045, et souligner les goulots d’étranglement qui doivent être supprimés, libérer de nouveaux potentiels, connecter les infrastructures, les ressources humaines, les ressources et la technologie pour créer un espace de développement uniforme et durable.

L'une des tâches clés de la période actuelle est de former et de développer une équipe de cadres, de fonctionnaires et d'agents publics afin de répondre aux exigences du modèle de gouvernement à deux niveaux. L'amélioration des capacités administratives et de la capacité d'interaction entre le Parti, le gouvernement, les agences du Front de la Patrie et les organisations de masse doit être une priorité, dès les phases de planification, de formation, de nomination et de rotation.

Les cadres au niveau des communes doivent être véritablement « à la fois rouges et experts », capables de s’adapter aux nouvelles réalités et à la technologie numérique, capables de formuler des politiques au niveau local et de promouvoir le rôle de « bras étendu » du Parti dans tous les domaines de la vie socio-économique.

Le Congrès du Parti post-fusion au niveau de la commune de Lam Dong n’est pas seulement un événement politique périodique mais aussi un tournant important, marquant une forte transformation de l’appareil du Parti et du gouvernement dans le contexte d’une intégration profonde et du besoin d’innovation globale.

Avec l'esprit de proactivité, de détermination, de créativité et de synchronisation dans le leadership et la direction du niveau central au niveau local, avec une préparation minutieuse des documents et du personnel, nous pensons que les Congrès du Parti au niveau de la commune de Lam Dong seront un grand succès, créant une base solide pour un développement rapide et durable dans la nouvelle période, contribuant à la mise en œuvre réussie de la Résolution du 14e Congrès national du Parti dans tout le pays.

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